為切實抓好學校學生“放心用餐”工作，根據宜春市委深改委《宜春市探索學校學生“放心用餐”制度改革實施方案》（宜改字〔2024〕8號）和宜春市政府辦《宜春市學校學生“放心用餐”工程實施方案》（宜府辦字〔2024〕5號）有關精神，強化落實學校食品安全管理“四方責任”，進一步辦好人民滿意的教育，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、重點任務

（一）規范集采和日常管理，讓學生吃得放心

1.集中食材采購配送，發揮規模效益。為提升采購效率、降低運營成本，公辦學校食堂食材實行集中采購配送。學校作為食堂大宗食材招標采購主體，集中整合開展食堂大宗食材招標，選定供應商，建立穩定供應渠道。學校膳食委員會全程參與監督，確保學校食材安全配送。

2.轉移運營管理權限，規范運營模式。奉新二中、奉新六中、奉新六小3所學校先行改革試點，由奉新二中牽頭聯合招標確定食堂經營管理公司，負責該3所學校食堂經營管理等后勤保障工作。學校要監督中標公司聘請專業的食堂勞務團隊或團餐管理人員，確保開學后學校食堂正常規范運轉。

3.優化菜品餐標，提高用餐質量。各學校要根據不同年齡段的學生營養特點和膳食指南要求，制定科學營養菜譜，確保學生用餐品種多樣、數量充足、結構科學、營養均衡；要保證每日午、晚餐至少兩葷兩素一湯，鼓勵有條件的學校提供自選餐。在確保營養均衡的前提下，調整餐標為正餐6-8元，6元為一主葷一花葷兩素一湯、7元為一主葷一花葷兩素一湯一水果、8元為兩主葷兩素一湯一水果。主葷菜主料不低于80%，花葷菜主料不低于50%。餐標后期隨市場變化進行調整。

4.加強財政保障，確保質量提升落到實處。學生伙食費實行專款專用，其中食材采購支出占比不得低于80%，剩余部分用于支付食堂工友工資和水、電、燃氣等動力成本及日常運營支出。針對鄉鎮公辦中小學、幼兒園食堂運行經費不足問題，建立縣鄉兩級財政按1:1比例分擔的補助機制，具體包括兩個方面：一是全額補助學校食堂水、電、燃氣等動力成本；二是對就餐人數少于300人的學校，據實補助工友工資差額部分，確保校園餐飲質量提升工作落到實處。

（二）落實食品安全“雙主體”責任，讓家長放心

5.建立落實校園食品安全“雙總監”制度。學校實行食品安全校長負責制，校長是第一責任人，對學校食品安全管理工作負總責；中標公司對其負責運營管理學校食堂的集采食材、食材配送、飯菜制作過程負主體責任，主動接受學校及教體、市監等職能部門的監督管理；分管校園食品安全的副校長和學校食品安全總監，負責對中標公司集采食材及學校飯菜制作過程的安全進行監管調度，中標公司分管副總和食品安全總監，對配送至學校的食材采購、飯菜加工等全過程的安全負責。

6.強化食材管理。食材以新鮮為主，檢驗品質和數量人員不少于2人，原則上不使用凍品、香腸、肉丸等加工肉制品，凍品和加工肉制品使用數量控制在肉制品的10%以下，且每周采購不超過一次。建立食材檢驗中心，對每天的食材進行應檢盡檢，建立健全食品安全監管體系及電子溯源系統，杜絕問題食材“上桌”。

7.建立完善供應商考核和退出機制。對肉、禽蛋、生鮮等食材委托中標公司另行招標，每類食材確定2-3家供應商，供應商每個學期重新招標確定。對食品質量、數量對應、食品衛生及檢驗保障、配送時效性、價格執行、應急處置情況、配送服務滿意度等進行打分考核，對考核不過關的，取消其供應商資格。

8.打造陽光食堂。學校要定期公示食堂運營情況，提升學校食堂管理運營公開透明度。要堅持“曬”餐制度，將學生用餐情況上傳到宜春市基層小微權力“監督一點通”平臺，接受廣大學生家長和社會監督。

（三）確保運轉高效透明，讓社會放心

9.實行一個標準。統一制定奉新縣學校“放心用餐”工程實施標準，實現從采購、操作、售賣、衛生、安全等方面全方位、全流程、規范化操作。

10.健全一套體系。建立一整套切實可行的風險防范、安全應急管理、人員考核考評、原料采購貯存、食品加工制作、餐具清洗消毒、食品留樣、餐廚廢棄物處理、食品安全培訓等標準化體系，確保食堂管理機制健全，運行高效。

11.建立四項機制。建立日管控、周排查、月調度、年考評四項工作機制，明確專人落實每日一次巡查、每周一次專項檢查、每月一次專題例會、每學年一次滿意度評價，全面加強學校食堂的監督管理，推動學校食堂規范運行。

12.強化統一管理。著力解決學校食堂管理粗放、工作效率低下、責任不清晰、設備損耗嚴重等問題，全面提升學校食堂的規范化和精細化管理水平。在“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋基礎上，加大科技賦能，建立數字化平臺，集成數據資源，實現檢驗檢疫、廚房監控、采購匯總、食材展示等多項功能集中展示。

13.強化家長監督。堅持“家長治膳”，成立膳食委員會，強化監督運行機制，讓家長參與學校食材采購、加工制作、售賣等各環節全過程的監管，嚴控凍肉，堅決把牢安全關。保障家長參與招標采購、陪餐、質量評價、安全檢查、收支公開等重大事項的監督權。學校膳食委員會每周至少參與1次后廚全流程監督工作。

14.健全陪餐機制。為加強校園餐飲管理，建立由縣領導、鄉鎮負責人、教育部門、學校管理者、教師及家長共同參與的常態化陪餐機制，及時發現和解決集中用餐過程中的問題。具體實施要求為：縣掛點領導、鄉鎮主要負責人每月陪餐不少于1次，教育主管部門掛點干部每月陪餐不少于2次，膳食委員會家長代表每周陪餐不少于2人次；學校實行每餐校領導、教師值班陪餐制度，鼓勵邀請家長及社會各界人士參與陪餐，其中家長及社會人士陪餐費用從學校生均公用經費列支，其他人員餐費自理。同時，全面取消教職工食堂，推行師生同餐制度，確保師生同菜同質同價同量，促進校園餐飲服務質量的整體提升。

    15.規范餐費管理。學生餐費由學校收取，每月嚴格按時核算，嚴禁侵占、挪用膳食經費，確保專款專用。由中標企業運營管理的學校學生餐費，由學校代收核算后，于次月初轉至公司賬戶，學校不得截留。

16.落實困難補助。按照《江西省家庭經濟困難學生認定暫行辦法》認定的家庭經濟困難學生，經縣委教育工作領導小組秘書組審核后，通過生均公用經費補助及其他相關資助政策，給予餐費減免。

二、工作要求

成立由縣政府主要領導任組長、分管縣領導任副組長、相關部門和各鄉鎮負責同志為成員的奉新縣學校學生“放心用餐”工作專班，工作專班辦公室設在縣教體局，明確部門和各鄉鎮職責，強化協同聯動，統籌推進“放心用餐”工程各項工作。縣政府建立定期督導檢查和責任追究制度，縣人大、政協對“放心用餐”工程的實施進行全過程監督；縣教體局定期開展督導檢查，對政策落實不到位、食品安全管理不嚴格、資金使用管理不規范等問題，及時督促整改。

此文件生效之日起，《關于印發奉新縣學校學生“放心用餐”工程實施方案的通知》（奉府辦字〔2025〕12號）廢止。

附件：1.奉新縣學校學生“放心用餐”工作專班

      2.奉新縣鄉鎮公辦中小學校、幼兒園食堂縣、鄉

         財政補助情況表