?一、什么是河長制？ 

河長制是各地依據現行法律法規，堅持問題導向，落實地方黨政領導河湖管理保護主體責任的一項制度創新。河長制以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務，通過構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障。 

二、河長制有什么意義和作用？ 

(1)意義：推行河長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的必然要求；解決中國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措；完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。 

(2)作用：有效調動地方政府履行河湖管理、保護主體責任，促進河湖有人管、管得住、管得好，河湖功能逐步恢復，有力推動水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環境治理。 

三、實行河長制要解決什么問題？ 

實行河長制，可進一步落實地方黨委、政府對河湖管理保護的主體責任，做到守土有責。以河長制為平臺加強部門聯動，可有效解決涉水管理職能分散、交叉的不足，形成河湖管理保護的合力。同時，積極吸納社會群眾參與，有利于建立全民關注河湖、保護河湖的良好局面，解決侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂、污染水體、電魚毒魚等制約河湖保護的突出問題。 

四、各級河長有哪些職責？ 

各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協調解決重大問題；對跨行政區域的河湖明晰管理責任，協調上下游、左右岸實行聯防聯控；對相關部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。 

五、河長制的基本原則是什么？ 

一是堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，妥善處理河流保護管理與開發利用的關系，促進河流休養生息，維護河流生態功能。 

二是堅持黨政領導，統籌協調。嚴格落實黨政領導負責制，實行黨政同責，構建組織體系，明確工作責任，加強部門聯動；遵循生態系統整體性、系統性及其內在規律，將流域作為管理單元，統籌上下游左右岸，提高綜合治理成效。 

三是堅持問題導向，屬地管理。針對區域和流域實際，加強分類指導，突出“一河一策”，建立健全長效機制，著力解決河流保護管理突出問題；按照“誰主管、誰負責”的要求，協調各方力量，落實屬地責任。 

四是堅持強化監督，全員參與。依法治水管水，加強督察考核，嚴肅責任追究，強化社會監督；把綠色發展新理念納入村規民約、文明守則，廣泛動員社會參與，營造全社會關心保護河流的良好氛圍。 

六、河長制工作的主要任務是什么？ 

一是加強水資源保護。落實最嚴格水資源管理制度，強化水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線的剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格水功能區管理監督，控制排污總量和污染項目審批。 

二是加強水污染防治。落實《水污染防治行動計劃》，明確防治目標和任務，實行水陸統籌，強化聯防聯控，加強綜合治理和入河污染源排查，優化入河排污口布局，嚴格環境準入，主要流域上游區域嚴控新建、擴建水污染物排放量大或排放有毒有害污染物的項目，取締不符合產業政策、嚴重污染水環境的“十小”企業，推進工礦企業、城鎮生活、畜禽養殖、水產養殖、農業面源、船舶港口等污染防治，強化重點行業清潔改造、工業集聚區污染集中治理，改善水生態環境質量。 

三是加強水環境治理。按照水功能區確定各類水體的水質保護目標，建立健全水環境風險評估排查、預警預報與響應機制；加強黑臭水體治理、生活污水垃圾處理、飲用水水源保護區內違法建筑和排污口清理，開展飲用水源規范化建設，推進小流域及農村水環境整治；嚴禁侵占河道、非法采砂、隨意調整和侵占河道岸線等行為。 

四是加強水生態修復。推進河流生態修復與保護，開展河流健康評估，落實空間管控，構建科學合理岸線格局，加強河流水域岸線管理保護，依法劃定河流管理范圍，強化山水林田湖系統治理，加強水源涵養林和濕地公園建設，加強城鎮農村小微河道“毛細血管”治理，加強水土流失預防監督和綜合治理，推進安全生態水系建設，完善生態保護補償機制。 

解讀聯系人：吳重宇，聯系方式：0795-4649001

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