各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場(chǎng)、管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門：
為深入推進(jìn)發(fā)展和改革“雙一號(hào)工程”，進(jìn)一步深化“放管服”改革，現(xiàn)將《奉新縣政務(wù)服務(wù)“幫辦代辦”工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
2022年5月 10日
奉新縣政務(wù)服務(wù)幫辦代辦工作制度
為縱深推進(jìn)"放管服”改革,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,圍繞解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的煩心事、揪心事，特制定奉新縣政務(wù)服務(wù)“幫辦代辦”工作制度，確定在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳推行幫辦代辦服務(wù)機(jī)制,打造全縣統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)幫辦代辦“小贛事”品牌。
第一條 “幫辦代辦”服務(wù)要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的系列部署要求,結(jié)合奉新實(shí)際,積極探索創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式,建立線下政務(wù)服務(wù)幫辦代辦“小贛事”,與線上“小贛事”相呼應(yīng),為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、惠企政策兌現(xiàn)、特殊群體服務(wù)提供保姆式“一對(duì)一”貼心幫辦代辦服務(wù),努力構(gòu)建主動(dòng)型為民服務(wù)模式,打響“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”營(yíng)商環(huán)境品牌,爭(zhēng)當(dāng)全市政務(wù)服務(wù)滿意度一等縣。
第二條 “幫辦代辦”服務(wù)原則
政務(wù)服務(wù)幫辦代辦“小贛事”,是指相關(guān)部門指派政務(wù)服務(wù)幫辦代辦員,在政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,無償協(xié)助或代替申請(qǐng)人辦理線上線下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),提供相關(guān)幫辦代辦服務(wù)。奉新縣政務(wù)服務(wù)線上線下幫辦代辦員統(tǒng)稱為“奉新縣小贛事”,為進(jìn)一步推行和規(guī)范政務(wù)服務(wù)幫辦代辦機(jī)制,工作中應(yīng)把握以下原則。
(一)依法辦事。幫辦代辦服務(wù)必須依法依規(guī),不得幫代應(yīng)由申請(qǐng)人本人辦理的事項(xiàng),不得超權(quán)限辦理,不得損害申請(qǐng)人合法利 益及公共利益,做到代辦不包辦、服務(wù)不攬責(zé)。
(二)無償服務(wù)。幫辦代辦服務(wù)應(yīng)實(shí)行全程無償服務(wù),幫辦代辦工作人員不得以勞務(wù)、交通、通訊等任何名目向委托企業(yè)或群眾 收取任何幫辦代辦費(fèi)用。
(三)高效便捷。在幫辦代辦服務(wù)過程中做到“快速辦”“高效辦”,積極營(yíng)造高效便捷的辦事環(huán)境,讓辦事企業(yè)群眾感受到暖心爽心的政務(wù)服務(wù)。
第三條 “幫辦代辦”服務(wù)類別
根據(jù)政務(wù)服務(wù)“幫辦代辦”工作辦事流程和企業(yè)、群眾辦事的需求，本窗口“幫辦代辦”服務(wù)形式分為“代理辦”和“上門辦”二類。
（一）代理辦。辦事企業(yè)、群眾來到“幫辦代辦”服務(wù)窗口，按照所辦事項(xiàng)清單要求，準(zhǔn)備齊全相關(guān)申報(bào)材料，填寫《政務(wù)服務(wù)代辦委托書》，現(xiàn)場(chǎng)將有關(guān)資料遞交給“幫辦代辦”窗口工作人員，“幫辦代辦”窗口工作人員即可為企業(yè)、群眾開展“幫辦代辦”服務(wù)。
（二）上門辦。辦事企業(yè)、群眾由于時(shí)間、工作或身體等原因，不方便來政務(wù)服務(wù)“幫辦代辦”窗口現(xiàn)場(chǎng)，辦事企業(yè)、群眾可通過電話、短信與“幫辦代辦”窗口工作人員聯(lián)系，要求提供上門“幫辦代辦”服務(wù)。窗口工作人員接到辦事企業(yè)、群眾需求后，立即通知“幫辦代辦”員，由“幫辦代辦”員與企業(yè)、群眾約好時(shí)間、地點(diǎn)，即可為企業(yè)、群眾提供上門服務(wù)。
第四條 “幫辦代辦”服務(wù)范圍
縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門定期梳理并公布幫辦代辦服務(wù)事項(xiàng)清單,并建立完善幫辦代辦工作臺(tái)賬。幫辦事項(xiàng)應(yīng)盡量涵蓋本級(jí)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(特殊情形除外),幫辦代辦員根據(jù)企業(yè)群眾實(shí)際需求提供幫辦服務(wù)。代辦事項(xiàng)側(cè)重在企業(yè)注冊(cè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、惠企政策兌現(xiàn)等涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)。幫辦代辦員在代辦事項(xiàng)清單范圍內(nèi)接受申請(qǐng)人委托,簽訂代辦委托協(xié)議(一般簡(jiǎn)易代辦事項(xiàng)可不予簽訂),提供階段或全程代辦服務(wù)。幫辦代辦服務(wù)對(duì)象應(yīng)聚焦重大(重點(diǎn))項(xiàng)目報(bào)建、惠企政策兌現(xiàn)等涉及的企業(yè),以及老弱病殘、現(xiàn)役軍人、“贛通分”在800分以上的誠(chéng)信用戶等群體,最大限度減少企業(yè)群眾跑腿次數(shù),提高辦事效率,為打造一流營(yíng)商環(huán)境提供強(qiáng)有力的政務(wù)服務(wù)保障。
第五條 “幫辦代辦”服務(wù)職責(zé)
（一）“幫辦代辦”服務(wù)隊(duì)伍職責(zé)。設(shè)置合理數(shù)量的幫辦代辦員，制定《政務(wù)服務(wù)“幫辦代辦”工作回訪評(píng)價(jià)及考核制度》，企業(yè)、群眾要求上門服務(wù)的，及時(shí)派出幫辦代辦員，提供上門服務(wù)。
（二）幫辦代辦員職責(zé)。幫辦代辦員負(fù)責(zé)解答企業(yè)、群眾咨詢，負(fù)責(zé)申請(qǐng)事項(xiàng)全程“幫辦代辦”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決“幫辦代辦”服務(wù)中遇到的各種問題。
（三）事項(xiàng)辦理部門職責(zé)。提高辦事效率，在限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)，辦理結(jié)果及時(shí)通知幫辦代辦員。
第六條 “幫辦代辦”服務(wù)流程
代辦服務(wù)必須做到“受理及時(shí)、登記清楚、程序規(guī)范、辦理迅速、群眾滿意”。主要有以下4個(gè)環(huán)節(jié)組成:
1、申請(qǐng)。由申報(bào)人(單位)自愿向幫辦代辦專窗提出代辦服務(wù)申請(qǐng)。
2、受理。申報(bào)人(單位)將符合條件申報(bào)材料遞交幫辦代辦專窗,并填寫《政務(wù)服務(wù)代辦委托書》,專窗工作人員對(duì)材料進(jìn)行預(yù)審,并協(xié)助資料收集,資料齊全后發(fā)放《代辦服務(wù)受理通知書》。
3、辦理。專窗工作人員根據(jù)《委托書》和申報(bào)材料,開展代辦服務(wù)。能在政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)“一門辦理”的,由幫辦代辦員全程“代辦”,涉及應(yīng)由各職能單位承辦的事項(xiàng)由專窗轉(zhuǎn)派到對(duì)應(yīng)行業(yè)部門幫辦代辦員,幫辦代辦員將申報(bào)材料送達(dá)本部門具體承辦處(股)室,具體承辦處(股)室要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行內(nèi)容實(shí)質(zhì)性審查,提出審查意見,并進(jìn)行分類處理,同時(shí)將不同階段的辦理結(jié)果通過幫辦代辦員及時(shí)通知專窗,由專窗統(tǒng)一反饋申報(bào)人(單位)。
4、評(píng)價(jià)。按照“一事一評(píng)“”原則,由申報(bào)人(單位)對(duì)幫辦代辦服務(wù)及時(shí)作出評(píng)議評(píng)價(jià),同時(shí)根據(jù)工作需要,專窗不定期對(duì)重點(diǎn)申請(qǐng)單位進(jìn)行回訪,聽取重點(diǎn)申請(qǐng)單位對(duì)各職能單位和各窗口幫辦代辦工作的綜合評(píng)價(jià),并就改進(jìn)幫辦代辦服務(wù)提出意見建議,回訪評(píng)價(jià)結(jié)果納入各單位年度高質(zhì)量跨越式發(fā)展考核范疇。
附件：1.政務(wù)服務(wù)幫辦代辦“小贛事”logo；
2.政務(wù)服務(wù)代辦委托書；
3.代辦服務(wù)受理通知書；
4.代辦服務(wù)全程跟蹤備案表；
5.奉新縣政務(wù)服務(wù)“幫辦代辦”事項(xiàng)清單（第一批）
