按照縣委統一部署，2024年8月8日至9月13日，縣委第三巡察組對百丈山黨委進行了巡察。2024年10月23日，縣委第三巡察組向百丈山黨委反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、落實政治責任，抓深抓實抓細整改工作

（一）提高政治站位，筑牢思想根基。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，嚴格落實黨中央關于加強巡察整改的決策部署，深刻領會 “整改不力是失職、不抓整改是瀆職” 的核心要義。從精準把握政治巡察定位、堅決落實黨中央及省、市、縣委要求、推動工作高質量發展三個維度，全面提升思想認識。將巡察整改工作作為當前重大政治任務，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，推動巡察反饋問題全面整改、徹底整改、精準整改。

（二）強化組織領導，壓實整改責任。百丈山黨委將巡察整改作為嚴肅的政治責任，召開專題部署會議，明確主體責任。黨委書記、主任陳志輝嚴格履行第一責任人職責，班子成員協同各股室，對巡察反饋意見逐條梳理剖析，細化責任領導、具體責任人及整改期限，構建起壓力層層傳導、責任逐級壓實、任務精準分解的閉環責任體系。

（三）細化任務分工，扎實推進整改。百丈山黨委高度重視巡察反饋問題，召開專題會議深入研討，精心編制《中共奉新縣百丈山風景名勝區委員會關于做好縣委第三巡察組巡察反饋意見整改方案》，明確整改工作的指導思想、基本原則、核心內容、階段安排及工作要求，強化組織領導，以 “件件有落實” 為目標，采取務實舉措，確保整改工作全覆蓋、無盲區。

（四）深化統籌融合，強化成果轉化。主動接受縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦及縣紀委監委派駐百丈山管委會紀檢監察組的監督指導，聚焦制度建設，嚴格落實黨建、黨風廉政建設、意識形態工作責任制，規范執行重大事項報告制度。通過建立健全長效機制，加強日常管理監督，推動巡察整改成果轉化具體工作落實。

二、整改落實具體情況

（一）巡察反饋具體問題整改進展情況。根據縣委第三巡察組巡察反饋意見，百丈山黨委將反饋的四方面問題，細化分解為14個類別、39個具體問題，提出了87條整改措施。截至2025年4月30日，39個問題，有38個完成整改，占97%，1個問題目前正在推進，已完成整改的繼續鞏固成效。

（二）書記專題會點評事項整改進展情況。針對書記專題會點出3個具體問題，百丈山黨委提出了9條具體整改措施。截至2025年4月30日，3個問題，有3個完成整改，占100%。

（三）具體整改情況如下：

1.“貫徹落實黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署方面問題”

（1）關于“學習貫徹習近平總書記重要論述和指示批示精神不主動、不用心”。整改進展情況：1、通過黨委理論學習中心組、干部網絡學院、學習強國等方式，對習近平總書記重要論述和指示批示精神進行多樣化學習，切實提高了干部的政治能力；2、嚴格落實“第一議題”制度，每次黨委會均將學習貫徹習近平總書記相關重要論述和指示批示精神列為首要議程，截至目前，共召開黨委會13次。3、2024年11月6日、2024年11月29日，在黨委會上加強了對習近平總書記關于旅游工作的重要論述等重要講話精神的學習。

（2）關于“學以致用有差距”。整改進展情況：1、2024年11月20日組織學習貫徹習近平總書記關于做好“三農”工作重要指示精神，2024年11月20日學習貫徹習近平總書記關于耕地保護、糧食安全的重要指示批示精神；2、加大對農村耕地法律法規和政策的宣傳力度，利用“村村通”廣播每日宣傳相關政策法規，增強群眾對保護耕地的意識；3、積極組織干部下鄉宣傳農村耕地法律法規、糧補助農政策等，讓群眾對糧食安全重要性有深刻認識。

（3）關于“景區管理建設用力不足”。整改進展情況：1、 加強景區員工培訓，對景區工作人員進行定期的服務態度、專業知識和應急處理能力的培訓，確保他們能夠提供高質量的服務并妥善處理突發事件；2、對旅游廁所、停車場、標識系統等基礎設施進行升級改造，確保符合國家4A級景區的標準；3、在高峰期間，設置更多的垃圾桶，增加清潔頻率，確保景區內的環境整潔；4、定期檢查和維護景區內的游樂設施和設備，通過改進導覽服務、增設休息區、提供免費Wi-Fi等方式，提升游客的整體游覽體驗；5、設立投訴和建議箱，開通在線反饋渠道，讓游客可以輕松地提出對景區的意見和需求。

（4）關于“景區業態欠豐，經營乏力”。整改進展情況：1、結合本地歷史文化、民俗風情等資源，目前已經開發高山茶、土特產制作體驗、傳統節日慶典等具有地方特色的文化旅游體驗項目；2、挖掘并突出自身犀牛潭、禪宗文化等獨有的自然景觀或人文故事，打造獨特賣點，設計合理的旅游路線和服務，形成區別于其他山區鄉鎮的旅游品牌，目前犀牛潭小有名氣，成了眾多網友打卡之地；3、加大宣傳力度，優化新媒體平臺運營：定期更新官方微信公眾號內容，增加互動環節（如在線問答、抽獎活動），吸引更多粉絲關注；同時也要積極利用微博、抖音等社交媒體擴大影響力。截至目前，視頻號和微信公眾號粉絲量已達到2000左右。

（5）關于“產業發展賦能鄉村振興有短板”。整改進展情況：1、多渠道借鑒，多方面發展產業項目，目前管委會共有11個鄉村振興銜接資金產業項目，2024年8個已達到5%的績效要求，下一步將加大宣傳推廣力度，結合高山茶、土特產制作體驗等具有地方特色的文化旅游體驗項目，吸引更多人流量，提高項目收益，力爭2025年度所有銜接資金產業項目都達到5%的績效要求；2、西塔村紅色名村旅游項目和奉新縣國投集團公司于2024年8月簽訂了合同，督促國投集團按照合同約定繳納租金，目前已完善配套服務，改善服務質量。

（6）關于“美麗鄉村建設有缺項，人居環境整治不夠有力”。整改進展情況：1. 加大美麗鄉村建設投入力度，對溝渠垃圾堆積、白色污染物進行全面排查清理，并做到一日一清掃，一周一全面清理；2. 積極對接上級部門爭取資金，2025年4月對涂家新村進行雨污分流改造，在百丈村新建污水管網設施，實施污水處理項目。

（7）關于“生態優先、綠色發展理念不夠牢固”。整改進展情況：1、嚴格落實巡河巡林要求，督促鄉、村兩級河長、林長加強日常巡查；2、加強護林員管理，護林員每月巡林時長達標；3、積極做好日常工作，及時報送相關表格材料，落實好防火、古樹保護、松材線蟲病排查等工作。4、2024年度河長制、林長制工作考核排名前列。

（8）關于“村級集體經濟基礎薄弱”。整改進展情況：1、進一步加大對發展村級集體經濟項目的指導和跟蹤問效，著力提升項目收益。2020年中央財政扶持的百丈山新廠村發展避暑度假項目，已產生分紅；2020年市級財政扶持的山林項目，已產生分紅；2、各班子成員對應各掛點村，著力牽頭抓好村級集體經濟發展工作，結合農村宅基地改革、農業開發、鄉村旅游發展等工作，通過整合資源、用活政策，進一步增強村級集體經濟造血功能。

（9）關于“安全生產責任制落實不到位”。整改進展情況：1、通過組織安全生產知識講座、案例分析等形式多樣的教育活動，加強安全生產教育和培訓，增強員工的安全意識和自我保護能力；2、完善安全生產管理制度，建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員在安全生產工作中的職責和義務；3、加強對施工現場的日常巡查和監督，及時發現并消除安全隱患；4、建立百丈山安全生產應急預案，針對可能發生的安全事故，制定詳細的應急預案，并進行定期演練，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行應對。

（10）關于“社會綜合治理有差距”。整改進展情況：1、規范民宿經營發展，對轄區內沒有營業執照的民宿及農家樂要求其辦理執照，截至目前，共有63家農家樂已辦理營業執照，同時聯合多部門不定期對民宿內的食品及消防安全進行檢查。2、對于涉詐人員勸返，與西塔村委會保持定期上門溝通，做通其父母的思想工作；3、重新梳理藍昌太社會關系，爭取從其身邊人員尋找突破口；4、利用公安信息技術手段，加大對其個人信息研判力度，力爭在2025年12月底前運用一切可行途徑將其勸返。

（11）關于“落實意識形態工作責任制意識不強”。整改進展情況：1、嚴格壓實意識形態工作責任，認真梳理各班子成員年終述職報告。梳理述職報告，對未見意識形態內容的及時督促修改完善，今后嚴格執行；2、加強對村級、學校、寺廟等意識形態陣地的監管，安排專人定期開展巡查，督促村級新時代文明實踐站根據傳統節假日因地制宜開展好文明實踐活動。

（12）關于“保密工作存在漏洞的問題”。整改進展情況：1、加強進入涉密崗位的人員管理，對所有涉密干部，按入職、在崗、離崗、幾個階段簽訂保密責任書，明確其應當承擔的保密責任和義務；2、對涉密文件進行了專門保存，對涉密文件流轉明確了專門的涉密人員進行統一管理，涉密文件流轉過程登記在冊，文件流轉結束后由涉密干部統一歸還或留存至百丈山檔案室專門的文件柜中保存。

2、“群眾身邊腐敗和不正之風方面的問題”方面

（13）關于“解決群眾急難愁盼問題用心不足的問題”。整改進展情況：1、掛村干部積極宣傳退役軍人優撫政策，主動為退役軍人辦理優撫政策；2、西塔村衛生院安排專人每周四個工作日上午坐診，長坪村安排專人每周兩個工作日下午時間進行巡診，解決群眾就醫問題。

（14）關于“12345熱線工單群眾滿意率低的問題”。整改進展情況：結合本地實際，印發了《百丈山關于進一步規范12345政務服務便民熱線工單辦理流程的通知》，明確專職調解員參與工單的處理過程，今年以來工單1月滿意度達100%，2月無工單，3月滿意度100%，4月滿意度100%，5月滿意度88.73%，1-5月平均滿意度97.74%，與去年同期相比大幅度提升。

（15）關于“侵害群眾利益時有發生的問題”。整改進展情況：對建房保證金進行全面梳理，對已收取的建房戶未違法違規的全部退還。對存在“批東建西”“超高超大”、亂占耕地等違法違規建房的，根據《中華人民共和國土地管理法》等有關規定分步逐項退還建房保證金，截至2024年4月30日，累計共退還30余戶62萬余元。下一步打算對2021年之前的建房保證金再次進行全面梳理，分門別類，依據當時的收取標準和現今房屋的實際情況力爭在2025年12月底前分步逐項退還。

（16）關于“糾治形式主義不夠有力的問題”。整改進展情況：1、在黨委會、干部大會上及時傳達《整治形式主義為基層減負若干規定》有關會議精神，層層傳導壓力；2、對工作上形式主義情況納入績效考核負面清單，及時在大會上通報上級關于整治形式主義為基層減負典型問題。

（17）關于“慢庸散”現象并存的問題”。整改進展情況：1、對集鎮辦人員趙某進行提醒談話；2、嚴肅值班紀律，要求值班人員認真填寫好值班值守防汛工作日志；3、每月按時公示考勤打卡記錄，對遲到早退人員進行績效考核扣分處理。

（18）關于“低保入戶調查不嚴不實的問題”。整改進展情況：1、核實并取消長坪村村民方宗發、唐愛蓮低保；2、對百丈山低保戶進行了全面排查，目前未發現有不符合納入低保的人員；3、對今后新納入低保人員，由鄉、村兩級干部上門核實清楚家庭情況后再進行上報。

（19）關于“違規發放稿費的問題”。整改進展情況：進一步嚴明紀律規矩，對違規發放的稿費責令共計19名干部退回，今后將嚴格執行。

（20）關于“違規套取資金的問題”。整改進展情況：2024年11月組織召開了百丈山財經紀律專題學習會，加強機關人員財經紀律意識，今后將嚴肅財經紀律，堅決杜絕此類事情。

（21）關于“公務接待不規范的問題”。整改進展情況：嚴格按照《關于印發《奉新縣公務出差接待“電子公函”管理制度實施方案》的通知》文件精神執行，進一步落實公務接待管理有關規定，對于需安排接待的單位來客，要求通過贛政通出示公務接待電子公函，并現場掃碼后再安排接待，堅決杜絕公函不規范接待行為。

（22）關于“固定資產管理不規范的問題”。整改進展情況：經查，百丈山管委會于2024年4月26日通過江西省電子賣場平臺購買訓練器、動感單車等健身器材 3.23 萬元（合同號：2024M0416360921000002），用于工會職工之家建設；2024年5月11日購買一臺國產臺式計算機 6320元（合同編號：宜購2024A001174241），已經錄入固定資產管理信息系統，并登記相關信息臺賬。下一步，將加強固定資產管理，及時完善和錄入資產管理系統，做好固定資產管理工作。

（23）關于“村財鄉管有漏洞的問題”。整改進展情況：2025年1月印發了《百丈山村級財務管理制度》，加強村級賬務管理，規范完善村級報賬人員及流程。由各村明確一名報賬員，報賬員不得由村黨支部書記兼任，且今后報賬必須憑發票報賬，否則不予報支。

（24）關于“工程項目違規分包的問題”。整改進展情況：1、明確由專人認真審查工程項目合同條款、雙方的權利和義務，加強行業自律和政府監管，堅決杜絕項目分包行為出現；2、在召開機關大會時組織全體黨員集中學習了《中國共產黨紀律處分條例》和工程項目相關制度法規。

（25）關于“工程項目承包方無承包資質的問題”。整改進展情況：1、每個項目發包前都由相關人員嚴格審查投標人資質，對不符合條件的投標文件一律退回；2、嚴格按照簽訂的合同履行監管責任，對質保金一律按照合同收取存入專戶，對不執行合同的人和事予以嚴格處理。

（26）關于“工程超預算支付的問題”。整改進展情況：將結余的金額已上繳財政，今后嚴格按照合同內容支付工程款，并及時將結余工程款上繳國庫，責成施工方繳交質保金。

（27）關于“采購項目未按規定簽訂合同的問題”。整改進展情況：經查，百丈山景區旅游開發有限公司于2021年5月22日從奉新縣一見喜家具店購買辦公家具用于管委會日常辦公使用；2022年12月20日從奉新縣贛奉苗木有限公司購買苗木用于4A景區建設，當時均未簽訂相關采購合同。11月5日，百丈山管委會分別與奉新縣一見喜家具店、奉新縣贛奉苗木有限公司進行再次溝通，并補簽了采購合同。在今后的采購項目中，將嚴格按照縣財政局下發的有關文件要求，通過江西省電子賣場、江西省框架協議電子化采購平臺、江西省公共資源交易平臺等進行政府采購，不定期對合同簽訂及整個采購流程進行自查自糾，形成長效機制，防止類似問題再次發生。

3、“黨組織領導班子和干部隊伍建設方面的問題”方面

（28）關于“黨委決策不科學不民主的問題”。整改進展情況：印發了《百丈山黨委落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，在今后召開“三重一大”會議時嚴格按照程序執行，截至目前，共召開“三重一大”會議2次，均嚴格按照程序執行。

（29）關于“黨委議事規則執行不到位的問題”。整改進展情況：1、印發了《百丈山黨委落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，召開黨委會議前，人秘股將負責議題審核和把關工作，重點審查把關是否屬于“三重一大”決策事項范疇、前期流程是否完備等內容，確保對“三重一大”決策事項監督工作的精準性和會議的規范有效；2、在召開“三重一大”事項決策會議時，嚴格執行班子成員充分發表意見、一把手末位表態制，截至目前，共召開“三重一大”會議2次，均嚴格按照實施辦法執行議事規定。

（30）關于“干事創業勁頭不足的問題”。整改進展情況：1、2024年11月20日組織學習貫徹習近平總書記關于做好“三農”工作重要指示精神，2024年11月20日學習貫徹習近平總書記關于耕地保護、糧食安全的重要指示批示精神；2、緊盯各項考核指標不放松，堅持以考核為導向，2024年度綜合考核獲評“第一等次”。

（31）關于“基層黨建“三化”建設有差距的問題”。整改進展情況：1、根據本地實際情況，制定了《支部主題黨日活動規范流程程序規范要求》；2、組織各支部黨務工作者開展了培訓；3、印發了《奉新縣百丈山風景名勝區2024年黨建工作要點》，嚴格抓好工作落實。

（32）關于“黨內政治生活不嚴肅，質量不高的問題”。整改進展情況：1、嚴肅黨內政治生活程序，提前制定好開展民主生活會、組織生活會等實施方案，同時選派專人負責收集和檢查相關材料，會后做好材料的歸檔；2、遵循“團結—批評—團結”的方針，嚴肅開展批評與自我批評，杜絕以工作建議代替批評意見；3、對民主生活會、組織生活會等發言材料和相互批評意見嚴格把關。

（33）關于“黨員管理失之于寬的問題”。整改進展情況：1、加強教育培訓，通過專題講座、參觀紅色教育基地等形式，定期組織黨員干部參加黨性教育培訓活動；2、根據實際，制定了《百丈山黨員教育管理實施方案》，細化黨員行為規范，明確規定黨員在政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律等方面的具體要求。

（34）關于“主體責任扛得不牢的問題”。整改進展情況：1、根據實際情況制定全面從嚴治黨工作任務清單；2、及時在黨委會、鄉村干部會議上傳達學習群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治有關會議精神，層層傳導壓力；3、加強對農村集體“三資”、民政等重點領域的監管。

（35）關于“以案促改、以案促治有缺失的問題”。整改進展情況：1、組織機關干部、各村書記觀看警示教育片；2、及時在鄉村干部會議上傳達違法違紀問題通報；3、配合派駐紀檢監察組對違紀行為嚴肅查處。

（36）關于“執行干部選拔任用制度不規范的問題”。整改進展情況：2022年7月24日，黨委已印發正式文件免去藍某某西塔村支部副書記職務，2025年1月22日，黨委研究討論免去劉某某主任助理職務。今后嚴格按照<關于印發《奉新縣股級干部備案管理規定》的通知>、《關于縣百丈山風景名勝區管理委員會機構職能編制有關事項的批復》等文件要求，對照設定職數（主任1名，副主任3名，股級職數6名），進一步加強和改進股級干部選拔任用工作，嚴格執行機構改革“三定方案”設置的職務名稱，不擅自保留、增設、升格機構，不隨意自設職務名稱，不超職數配備干部。

（37）關于村“兩委”干部隊伍不夠穩定的問題”。整改進展情況：1、嚴格按照《奉新縣村干部隊伍建設管理試點工作方案》《奉新縣村（社區）黨組織書記后備力量培育儲備三年行動方案》等文件精神，切實抓好村“兩委”干部隊伍建設工作，根據本地實際，制定了《百丈山2024年村黨組織書記后備力量培訓實施方案》，并組織村黨組織書記后備干部進行了培訓；2、充分發揮績效考核導向作用，管委會每年拿出績效獎金，用于提升村干部待遇，確保村“兩委”干部留得住、愿意干；3、制定鄉村人才培養計劃，重點培養和留住本地有志于農村發展的青年黨員，為基層組織培養后備力量。目前，西塔村、新廠村、百丈村均有3名及以上支委委員，富新林場、冷水井林場村“兩委”干部均有3名；4、健全激勵機制，對表現優秀的村“兩委”干部，在評優評先方面給予優先考慮，拓寬他們的政治發展空間。

（38）關于“臨聘人員從事財務工作的問題”。整改進展情況：2024年12月30日經百丈山黨委研究討論，對財務工作已重新進行分工安排，主要由熊獻瑋、簡一、龍桔宇3名正式干部負責，袁真真已調整分工為人秘股，主要負責機關后勤管理、工會、公務接待等工作。下一步，我們也將提升財務人員的專業素質和業務能力，規范財務工作流程，加強崗位管理和監督，確保財務工作的穩定、準確、高效開展。

4、“整改落實方面存在的問題”方面

（39）關于“上輪巡察指出的問題整改工作存在應付思想和形式主義，真改實改有欠缺，長效化機制尚未形成的問題”。整改進展情況：1、對述職報告進行梳理，對未見意識形態內容及時督促修改完善，并今后嚴格執行；2、根據各所（站）實際開展活動情況，對活動情況及時梳理制定好活動臺賬。

5、“書記專題會點評事項”方面

（40）關于“引領旅游經濟高質量發展有差距的問題”。整改進展情況：1、結合本地歷史文化、民俗風情等資源，目前已經開發高山茶、土特產制作體驗，傳統節日慶典等具有地方特色的文化旅游體驗項目；2、挖掘并突出自身犀牛潭、禪宗文化等獨有的自然景觀或人文故事，打造獨特賣點，定制合理化旅游路線和服務，形成區別于其他山區鄉鎮的旅游品牌，目前犀牛潭小有名氣，成了眾多網友打卡之地；3、加大宣傳力度優化新媒體平臺運營：定期更新官方微信公眾號內容，增加互動環節（如在線問答、抽獎活動），吸引更多粉絲關注；同時也要積極利用微博、抖音等社交媒體擴大影響力，截至目前，視頻號和微信公眾號粉絲量已達到2000左右。

（41）關于“工程項目管理不嚴的問題”。整改進展情況：印發《百丈山管委會關于進一步加強基層項目建設管理的通知》文件，明確責任人，建立項目審批、招標、監管、驗收、資料歸檔等項目全流程實施辦法，形成長效機制，確保項目實施建設。

（42）關于“新時代干部隊伍建設有短板的問題”。整改進展情況：2022年7月24日，黨委已印發正式文件免去藍某某西塔村支部副書記職務，2025年1月22日，黨委研究討論免去劉某某主任助理職務。今后嚴格按照<關于印發《奉新縣股級干部備案管理規定》的通知>、《關于縣百丈山風景名勝區管理委員會機構職能編制有關事項的批復》等文件要求，對照設定職數（主任1名，副主任3名，股級職數6名），進一步加強和改進股級干部選拔任用工作，嚴格執行機構改革“三定方案”設置的職務名稱，不擅自保留、增設、升格機構，不隨意自設職務名稱，不超職數配備干部。

三、下一步工作計劃

通過開展巡察整改工作，百丈山管委會全體機關干部職工進一步增強政治自覺和行動自覺，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一是進一步提高政治站位。繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神。加強對習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神的學習，充分認識巡察工作的重要意義，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實將巡察整改成果轉化為推動工作的強大動力。

二是進一步壓實主體責任。持續聚焦黨中央各項決策部署在基層的貫徹落實，加強對上級政策文件的學習研究，確保各項工作方向不偏、目標明確。建立健全工作臺賬，對黨中央部署的重點任務進行細化分解，明確責任人和時間節點，定期跟蹤督促，確保工作落實到位。

三是進一步強化整改成效。充分認識巡察整改是推動改革、促進發展的重要動力，將整改過程轉化為干事創業的實際行動。圍繞百丈山的發展目標，結合巡察整改反饋問題，積極探索創新工作思路和方法，努力破解發展難題，推動經濟社會持續健康發展。堅持舉一反三、以小見大，對已完成的整改任務開展 “回頭看”。通過定期檢查、隨機抽查等方式，對整改情況進行全面復查，防止問題反彈。對發現的新問題及時進行分析研究，制定整改進展情況，確保整改工作取得實實在在的成效。 

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：趙書國；郵政信箱：330700，電子郵箱：1016571835@qq.com。

中共奉新縣百丈山風景名勝區委員會

2025年11月10日