奉新縣澡溪鄉(xiāng)關(guān)于2024年法治政府建設(shè)

工作情況和2025年工作安排的報告

中共奉新縣委、縣人民政府：

2024年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，澡溪鄉(xiāng)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》《省委、省政府關(guān)于印發(fā)＜江西省人民政府關(guān)于進一步推進法治政府建設(shè)的若干意見＞的通知》《市委、市政府關(guān)于印發(fā)＜宜春市人民政府建設(shè)實施意見＞的通知》等文件要求，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，積極推進法治建設(shè)。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）依法履行行政職能，健全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。一是切實發(fā)揮鄉(xiāng)黨委在推進法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨政主要負責人積極履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，定期對法治政府建設(shè)工作進行研究部署，將法治政府建設(shè)納入重要議事日程。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)黨委副書記為副組長，其他班子成員及各辦負責人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。壓實責任，明確考核目標，制定2024年度法治政府建設(shè)工作計劃，將法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促。全年共召開法治政府建設(shè)工作專題匯報2次，有效發(fā)現(xiàn)工作中的問題，解決工作中的難點，確保法治政府建設(shè)工作有序推進。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部學法，將習近平法治思想作為重點學習內(nèi)容納入黨委理論學習中心組學習計劃，全年召開習近平法治思想專題學習4次，法律知識講座3次，讓鄉(xiāng)村干部以“法治思想”武裝頭腦，做到依法行政。

（二）扎實推進依法行政，嚴格落實文明執(zhí)法。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，一是嚴格實施執(zhí)法公示制。通過縣政府門戶網(wǎng)站公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法權(quán)力清單》，內(nèi)容包括執(zhí)法權(quán)責事項及執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范事前公示。二是積極推進執(zhí)法全過程記錄制。我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法全過程進行記錄。三是成立重大執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，重大執(zhí)法決定由鄉(xiāng)政府法律顧問進行法制審核，確保執(zhí)法行為公正合法。四是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求，在執(zhí)法過程中加強普法宣傳教育。

（三）加強社會治理建設(shè)，有效化解矛盾糾紛。我鄉(xiāng)積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”，實行“多位調(diào)解+網(wǎng)格化管理”的社會治理模式。目前我鄉(xiāng)劃分了9個治理網(wǎng)格，按照每個網(wǎng)格至少配備一名專職網(wǎng)格員要求，優(yōu)化專職網(wǎng)格員隊伍結(jié)構(gòu)。建立9個調(diào)委會，其中鄉(xiāng)級調(diào)委會1個。配備專職人民調(diào)解員2名。實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解制度，及時有效解決群眾急難愁盼的問題。選任政治素質(zhì)高、文化水平和群眾基礎(chǔ)好的同志進入人民調(diào)解隊伍，開展人民調(diào)解員培訓工作，提升人民調(diào)解員的法治素養(yǎng)，發(fā)揮人民調(diào)解員在本地優(yōu)勢，打通政府與群眾溝通的“最后一公里”。聯(lián)系鄉(xiāng)法律顧問參與人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮其在化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定中的專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，有效調(diào)處糾紛，降低訴訟發(fā)生率。

（四）加強法治文化建設(shè)，營造濃厚法治氛圍。一是加強法治文化建設(shè)，推動法治宣傳工作落地生根。緊抓重要時間節(jié)點，在“3·8婦女節(jié)”“4·15國家安全日”“信訪宣傳月”“12·4”國家憲法日開展“送法進村”“送法進學校”“法治書籍進鄉(xiāng)村”等一系列法治宣傳活動，利用宣傳標語，媒體報道，法律講座等多種宣傳手段，集中宣傳習近平法治思想、憲法、民法典及相關(guān)法律法規(guī)。二是推進民主法治村創(chuàng)建。澡溪鄉(xiāng)積極引導(dǎo)各村推動法律明白人廣場、村公共法律服務(wù)工作室、法治圖書室等法治文化陣地建設(shè)，推進自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建。三是落實“法律明白人”培養(yǎng)。全鄉(xiāng)累計“法律明白人”662名，選樹骨干236人，舉行“法律明白人骨干”培訓班2次，“法律明白人”網(wǎng)校培訓完成率達100%。

二、存在的問題和不足

一是部分鄉(xiāng)村干部對建設(shè)法治政府的重要性認識不足，依法行政意識不強。部分行政執(zhí)法人員對法律知識的掌握不足，在執(zhí)法過程中不能將理論很好地應(yīng)用于實踐。二是普法宣傳工作覆蓋面有待提高，宣傳手段不夠豐富，不能很好地調(diào)動起群眾學法用法的積極性和主動性。

三、主要負責人履行職責情況

（一）鄉(xiāng)黨政主要負責同志帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神。認真學習貫徹習近平法治思想，將其納入黨委會會議會前學法及理論學習中心組學習中，全年主持理論學習中心組學習習近平法治思想和法律法規(guī)5次。切實把學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略制度化、常態(tài)化。貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，自覺運用法治思維和法治方式解決問題。

（二）履行法治政府建設(shè)主體責任，統(tǒng)籌法治政府建設(shè)工作開展。將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃，明確法治政府建設(shè)工作目標、工作任務(wù)和具體分工，壓實各項工作責任，并將實施情況納入年度考核。全年聽取法治建設(shè)情況工作專題報告2次。牽頭制定各項制度方案，對全鄉(xiāng)下步法治政府建設(shè)工作進行了再謀劃、再安排、再部署，為加強全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)提供了組織保障。

（三）全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化執(zhí)法人員考核、管理，督促執(zhí)法人員全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。對本單位的執(zhí)法主體、執(zhí)法人員資格信息等執(zhí)法事項，依法公示，對重大的行政許可和行政處罰進行嚴格法律審核，確保“三項制度”落實落細。

（四）嚴格落實重大行政決策程序制度和法律顧問制度。依法制定行政規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件備案審查制度。全面推進政務(wù)公開工作。落實重大事項決策程序和重大事項風險評估工作。嚴格履行民主集中制、“三重一大”事項報告制度。聘請法律顧問1名，對重大行政決策、行政應(yīng)訴、突發(fā)事件處置提供法律咨詢。同時對鄉(xiāng)村干部、“法律明白人”、人民調(diào)解員等群體法律進行專業(yè)知識和行政應(yīng)訴能力進行培訓，講解法律條文，通過以案釋法，提高依法行政意識，防范法律風險。

四、有關(guān)意見建議

建議縣全面依法治縣委員會組織一線執(zhí)法人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員進行針對性實操培訓。

五、2025年工作安排

（一）深入推進法治理念培養(yǎng)，提升依法行政能力。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展法律知識講座、專業(yè)知識培訓等，不斷提高依法行政能力及依法行政意識。完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任、規(guī)范決策流程，嚴格遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策的法定程序。

（二）加強法治指導(dǎo)監(jiān)督，提升行政執(zhí)法能力。全面加強監(jiān)督體系建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)人大代表、紀委的監(jiān)督作用，更好地監(jiān)督法治政府建設(shè)的各項工作。完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督及對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。緊緊圍繞“職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府建設(shè)總體目標，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全法律顧問制度，健全依法決策機制，加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進行政執(zhí)法，繼續(xù)著力推進基層行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

（三）加強普法宣傳工作，健全法治保障機制。進一步鞏固普法宣傳，把普法宣傳教育活動融入到各項日常管理和執(zhí)法活動中，在重要時間節(jié)點，融合多種宣傳形式，宣傳法律知識，同時發(fā)揮各村“法律明白人”、法律顧問作用，借助典型案例以案釋法，讓群眾通過生動具體的案例了解法律法規(guī)。向有需要的群眾提供法律咨詢法律援助，從實際生活出發(fā)發(fā)揮基層宣傳的效果，讓群眾知法、學法，增強利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識。

專此報告。

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