奉新縣提振消費行動工作方案

為貫徹落實黨中央、國務院以及省、市關于“大力提振消費”的決策部署，持續優化消費環境，不斷激發市場活力，提升消費對經濟發展的基礎性作用，加快推動全市商文旅體建融合發展，更好滿足人民群眾美好生活需求，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作重點

（一）實施商品消費升級行動

1.推動“兩新”政策加力擴圍。加力支持汽車、家電、家裝和電動自行車以舊換新，搶抓數碼產品擴圍契機，釋放智能手機等電子產品市場需求。擴圍實施2025年奉新縣家裝廚衛“煥新”補貼活動，在省級家裝廚衛換新產品目錄的基礎上，將鋁合金成品窗、淋浴器、小家電等需求量大的品類納入補貼范圍。優化資金撥付流程，加快補貼兌付進度，提升資金使用效率。（責任單位：縣商務局、縣發改委、縣財政局、縣市監局、縣稅務局）

2.豐富以舊換新消費場景。持續加大消費品以舊換新政策宣傳力度，提高企業和群眾對政策的知曉率和參與度，通過政企搭臺、品牌讓利、媒體宣傳的形式，便利居民消費，濃厚“煥新”氛圍。策劃舉辦汽車展銷會、家電消費季、家居家裝節、“煥新”夏日汽車補貼活動等大宗商品促消費活動。積極培育二手車經營主體，落實二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施，加強汽車領域信息共享，促進二手車便利交易，穩定大宗商品消費。（責任單位：縣商務局、縣委宣傳部、縣住建局、縣行政審批局）

（二）實施消費品牌擴容行動

3.加大消費品牌招引。強化商貿、文旅、養老、餐飲等頭部品牌的招引，支持國內外知名商業品牌、服務品牌在我縣開設首店、分店。深入調研市場需求，強化部門聯動，協調各方資源，精準對接品牌方，通過優化營商環境和政策支持，助力消費品牌在我縣快速發展。（責任單位：縣商務局、縣文廣旅局、縣衛健委、縣民政局）

4.培育傳統品牌升級。鼓勵傳統品牌根據市場變化和需求，對產品進行改良、創新，提升產品功能和品質，滿足消費者日益多樣化、個性化的需求，樹立一批抓質量、創品牌、優服務的標桿企業，提升“奉新品牌”的知名度和美譽度。加大對奉新獼猴桃、奉新大米等地域消費品牌的宣傳推介力度，進一步打響宋應星文化品牌，做亮納涼季、獼猴桃文化旅游商貿消費活動等綜合性活動品牌，加快推動步行街—華林廣場、五梅路等商業街區、美食街區品質提升。加強知識產權保護，嚴厲打擊侵權假冒行為，維護品牌企業的合法權益，營造公平競爭的市場環境。〔責任單位：縣商務局、縣文廣旅局、縣市監局、縣行政審批局、縣農業農村局、縣供銷社、各鄉鎮（場、管委會）〕

（三）實施服務消費提質行動

5.釋放餐飲住宿潛能。鼓勵奉新本土餐飲企業走出去，開設分店和連鎖店。重點推廣勺子肉、黃年糍粑等奉新地標美食，多渠道推薦本地餐飲“名店、名廚、名菜、名點”，全方位立體式樹立奉新菜名品形象。積極舉辦“美食文化節”“廚藝大賽”等餐飲促消費活動，推動品質餐飲進景區、進街區、進商圈。大力發展鄉村酒店、客棧民宿，引進1家高端品牌連鎖酒店，打造“食、住、游、購”一體化消費場景。（責任單位：縣商務局、縣文廣旅局）

6.提升家政消費能力。支持家政企業布局社區網點，鼓勵企業參與社區類促消費活動，送服務進社區，拓展家政消費場景。發揮家政企業崗位技能提升培訓主體作用，支持有條件的家政企業完善實訓設施，鼓勵小微家政企業與家政培訓機構合作開展在崗技能提升培訓。開展“家政服務招聘季”活動，利用短視頻平臺、招聘平臺創新供需對接方式，組織家政企業帶崗直播，提升對接效率。加強家政信用體系建設，推進家政服務員信用評級賦碼，引導家政企業誠信經營。（責任單位：縣商務局、縣市監局）

7.促進文旅消費融合。圍繞我縣百丈禪宗文化、應星農耕文化、華林書院文化、九仙溫泉文化、蘿卜潭八仙文化等豐富的人文資源，通過規劃引領、設施改造、品牌集聚、載體優化等方式，做優“天下清規、天工開物”兩大旅游品牌。以九仙溫泉度假小鎮、百丈禪養度假小鎮、仰山鄉村公園為重點，提升建設一批旅游風情小鎮，引導商貿業與旅游業、文化產業資源互補、融合發展。高品質開展第八屆獼猴桃文化旅游商貿消費活動，開辟集“游”“購”“娛”為一體的休閑采摘路線。發展城市游和近郊游為主的“微度假”，推出一批觀光、研學、親子、康養等“微度假”精品線路，發展個性化、特色化、多元化的休閑旅游業態，打造多個特色消費目的地，更好滿足不同人群的消費需求。〔責任單位：縣文廣旅局、縣商務局、縣農業農村局、各鄉鎮（場、管委會）〕

8.推動體育經濟躍升。精心組織舉辦奉新縣半程馬拉松賽、五人制足球賽、“潦河獼戀”騎行之旅等一批具有區域影響力的體育賽事、體育活動。持續加大優質體育產品和服務供給，豐富體育消費場景，創新“體育＋文化”“體育＋旅游”“體育＋康養”等消費模式。加快完善體育場地設施，圍繞滿足青少年、女性、老年人、家庭等不同消費群體需求，聚焦新興消費熱點、業態與場景，組織開展群眾性體育活動，提升群眾參與度和滿意度。〔責任單位：縣教體局、縣文廣旅局、各鄉鎮（場、管委會）〕

9.豐富養老托幼供給。增加養老服務設施有效供給，大力推行老年助餐、助浴、助醫、助潔等服務，推動社區嵌入式、分布式、小型化養老服務機構建設。面向全體老年人家庭開展居家適老化改造，大力推進示范性社區居家養老服務網絡建設，完善社區居家養老服務網絡建設。加強開放教育、老年教育、社區教育的統籌指導、教學監督和服務管理，推動優質教育資源開放，豐富老年文化生活。發展普惠托育服務，加強公辦普惠托育機構建設，改擴建1個縣級托育服務中心，提升托育服務能力，滿足群眾托育需求。〔責任單位：縣民政局、縣衛健委、縣發改委、縣住建局、縣商務局、縣文廣旅局、縣市監局、各鄉鎮（場、管委會）〕

（四）實施農村消費促進行動

10.推動優質消費資源下鄉。聚焦“四融一共”和美鄉村先行建設，推進鄉村產業與休閑、文旅、體育、康養、研學等產業深度融合。積極引導商貿龍頭企業網點下沉，完善農村商業網點布局，推動農村家裝煥新、綠色智能家電、新能源汽車等品牌消費、品質消費進農村。強化農產品產銷銜接，加大企業對接、產地選品、市場營銷力度，推進優質農產品進駐各大商超餐飲平臺。加大力度支持農村地區充電樁建設，2025年底鄉鎮充電基礎設施覆蓋率達到100%。〔責任單位：縣農業農村局、縣發改委、縣工信局、縣商務局、縣文廣旅局、各鄉鎮（場、管委會）〕

11.組織豐富促銷活動下鄉。堅持“消費品下鄉、農產品進城”雙向互促，利用村民廣場、集貿市場、農村大集舉辦特色農產品展銷會、鄉村換新購物節等促消費活動。引導線上線下各類平臺持續加大消費幫扶力度，開設專館專區專柜促進本地農產品銷售。大力發展農村電子商務和訂單農業，邀請網紅主播、農村電商達人助力，推介獼猴桃、大米等奉新農特產品，拓寬農產品上行通道，提升農村消費活力。〔責任單位：縣農業農村局、縣供銷社、縣商務局、各鄉鎮（場、管委會）〕

12.提供優質售后服務下鄉。加快提升電商、快遞進農村綜合水平，支持縣級物流配送中心、鄉鎮物流站點建設改造，整合郵政、快遞、供銷、電商等資源，推行集約化配送，鼓勵農村客運車輛代運郵件快件。建設村級寄遞物流綜合服務站，在有條件的鄉村布設智能快件箱，增加農村零售網點密度，逐步降低物流配送成本。加強售后服務網點建設，推動汽車保養、家電維修等服務下鄉，滿足農村地區售后服務需求。〔責任單位：縣農業農村局、縣供銷社、縣商務局、縣市監局、各鄉鎮（場、管委會）〕

（五）實施消費場景創新行動

13.搭建消費融合平臺。鼓勵、支持本地企業通過自主研發或與其他線上平臺合作等方式，搭建零售、餐飲、住宿、百貨、家居、文化、娛樂等全業態、全品類于一體的消費及服務平臺。實現線上引流、線下采購互通，逐步打造“政府引導+企業協同+平臺支撐”的運行模式。通過平臺資源共享，各企業可實現跨界合作，推出聯合促銷、會員互通等活動，提升用戶的消費體驗，形成線上線下聯動的消費生態。（責任單位：縣工信局、縣商務局、縣文廣旅局、縣農業農村局、縣財政局）

14.打造消費融合場景。建設新型智慧商業場景，推動各類商貿流通主體運用大數據、云計算、區塊鏈、VR等現代信息技術，加快數字化升級，推進線上線下一體化經營，打造一批智慧商圈、智慧商店、數字商超。鼓勵商貿企業通過導購直播、網紅探店、視頻營銷等形式，推介特色場景、店鋪和商品，推動“直播引流+實體消費”新模式發展。支持有條件的街區、景區進行升級改造，引入特色餐飲、文創商品、非遺民俗、劇本娛樂、本土消費品牌、老字號等業態，培育一批異業聯盟特色街區，打造一批必帶必購“奉新禮物”。（責任單位：縣商務局、縣文廣旅局、縣工信局）

（六）實施商貿流通體系升級行動

15.完善縣域商業體系。加快推進縣域商業建設行動，逐步建立以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的商業體系，力爭2025年完成赤田、會埠、澡下、甘坊、宋埠、澡溪、石溪等7個鄉鎮商貿中心新建、改造項目，基本實現縣有連鎖商超、鄉鎮有商貿中心、村有便民商店，城鄉生產和消費連接更加緊密，農村消費環境和消費水平持續提升。〔責任單位：縣商務局、縣農業農村局、各鄉鎮（場、管委會）〕

16.提升城鄉物流配送。健全縣鄉村三級物流配送體系，推動縣域物流快遞商貿產業園項目建設，支持物流、電商及快消品經營主體入駐園區，通過統倉共配模式降低企業物流成本。啟動縣域物流配送示范縣申報，暢通“快遞進村”雙向通道，實現工業品下鄉與農產品上行高效銜接，優化倉、運、配一體的路由設計，打通城鎮及鄉村配送業務的“最后一公里”。〔縣商務局、縣供銷社、縣交通局、縣郵政公司、各鄉鎮（場、管委會）〕

（七）實施消費環境護航行動

17.營造良好消費環境。突出消費市場重點領域、重點行業、重點產品，持續開展“鐵拳”行動，重點打擊侵權假冒、虛假宣傳等不正當競爭行為，加強消費品質量安全監管。重點推進家電、家裝領域市場秩序整治，嚴厲打擊在以舊換新活動中騙補套補、哄抬物價等違法行為。收集、比對活動前半年的交易價格數據，對于成交價格顯著偏離均值的交易納入重點監控名單，市監、稅務、商務等相關部門通過實地核實等方式確保交易的真實性、合法性。做好消費者普法宣傳，開展消費教育進農村、進社區活動，提升消費者維權能力，進一步營造“能消費、敢消費、愿消費”的良好氛圍。（責任單位：縣市監局、縣公安局、縣稅務局、縣商務局、縣文廣旅局、縣農業農村局）

18.加快信用體系建設。強化消費領域信用體系建設，依法公示消費投訴信息、行政執法信息和企業信用信息。全面落實信用修復制度、信用風險分類管理制度以及“雙隨機、一公開”監管機制，推動守信聯合獎勵和失信聯合懲戒，讓誠信者“一路綠燈”、失信者“舉步維艱”，促進市場經營主體守法誠信經營。建立惡意索賠行為部門協同治理制度，防止侵害經營者合法權益。依法暢通投訴舉報渠道，完善處理流程，高效處置消費投訴舉報。（責任單位：縣市監局、縣商務局、縣文廣旅局）

二、有關要求

建立健全工作協調調度機制，搭建促進消費融合發展工作聯席機制，及時跟蹤調度各領域提振消費工作情況，研判消費趨勢特點和政策實施成效。積極爭取上級項目資金，統籌用好現有中央、省級、市級政策資金，大力支持消費品以舊換新、消費品牌引進、消費場景改造提升、消費促進活動等領域。引導銀行、保險機構加大對汽車、家裝、家電等大宗消費和新型消費、服務消費的金融支持，合理擴大消費領域貸款投放規模，降低消費貸款利率，創新消費信貸管理模式和金融產品。統籌多領域、多渠道宣傳資源、創新宣傳方式，豐富宣傳手段，利用主流媒體，加強對各類消費政策、消費活動、典型經驗做法的宣傳報道，擴大知曉面，及時主動回應消費者訴求和社會關切。

附

縣促進消費融合發展工作聯席會議

成員單位

縣委宣傳部、縣商務局、縣發改委、縣工信局、縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣農業農村局、縣文廣旅局、縣衛健委、縣市監局、縣統計局、縣教體局、縣供銷社、縣稅務局、縣郵政公司、縣政府辦、各鄉鎮（場、管委會）