各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場(chǎng)、管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府第40次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《奉新縣林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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    （此件主動(dòng)公開(kāi)）

奉新縣林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理辦法(試行)

第一章  總則

第一條  為深化集體林權(quán)制度改革，豐富林地“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)形式，拓展林地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，解決困擾林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“急難愁盼”的確權(quán)、融資難題，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本“進(jìn)山入林”，激活沉睡的生態(tài)資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國(guó)森林法》及《深化集體林權(quán)制度改革方案》《江西省深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)方案》等法律法規(guī)和政策文件，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)是指除林地所有權(quán)之外的，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)拓展權(quán)能分置出來(lái)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)、使用權(quán)，包含林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林、林業(yè)碳匯、濕地環(huán)境、森林康養(yǎng)、森林旅游、公益林（天然商品林）等非木質(zhì)經(jīng)營(yíng)和獲得補(bǔ)償及入股、托管、合作收益的權(quán)利。允許國(guó)有林地開(kāi)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記。

第三條  本辦法所稱(chēng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記，是指經(jīng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益申請(qǐng)人申請(qǐng)，經(jīng)縣林業(yè)局審核，縣人民政府批準(zhǔn)，將林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)利和其他核實(shí)事項(xiàng)記載于登記簿并頒發(fā)證書(shū)的行為。

第四條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記工作應(yīng)當(dāng)遵循改革創(chuàng)新、權(quán)能拓展、便民利民、依法自愿的原則。

第五條  奉新縣人民政府負(fù)責(zé)核發(fā)全縣統(tǒng)一的林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證書(shū)，具體登記繕證工作由縣林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。

第六條  經(jīng)營(yíng)主體在本縣范圍內(nèi)可憑林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證辦理流轉(zhuǎn)交易、質(zhì)押貸款、項(xiàng)目申報(bào)、示范評(píng)審和林業(yè)資產(chǎn)證明等事項(xiàng)。

第二章  登記范圍

第七條  依法開(kāi)展以下類(lèi)型林業(yè)經(jīng)營(yíng)的，可依照本辦法規(guī)定的類(lèi)型辦理收益權(quán)登記：

（一）林下空間種植、養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)的；

（二）林果、花、葉、皮、脂、莖等采集經(jīng)營(yíng)的；

（三）林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的；

（四）森林旅游基地經(jīng)營(yíng)的；

（五）森林康養(yǎng)基地經(jīng)營(yíng)的；

（六）濕地資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的；

（七）集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理收益量化到戶的；

（八）受托管理經(jīng)營(yíng)林權(quán)的；

（九）合作經(jīng)營(yíng)林權(quán)的。

第八條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記應(yīng)關(guān)聯(lián)原林權(quán)證或頒發(fā)的林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；多個(gè)宗地或單元連片的，可進(jìn)行連片登記；同一林地同一經(jīng)營(yíng)主體多種經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容登記進(jìn)行疊加，只頒發(fā)一次經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證；同一林地不同經(jīng)營(yíng)主體不同經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，可分別頒發(fā)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證；原則上登記面積不少于10畝，權(quán)利期限不少于所需從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)周期。

第九條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)有下列情形之一的，不得發(fā)證：

（一）所在林地未頒發(fā)林權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或不動(dòng)產(chǎn)登記證明的；

（二）所在林地權(quán)屬不清或者權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（三）所在林地已抵（質(zhì)）押且未取得抵（質(zhì)）押權(quán)人同意的；（受讓人代為清償債務(wù)消滅抵（質(zhì)）押權(quán)的除外）

（四）所在林地被司法、公安、紀(jì)檢監(jiān)察等行政機(jī)關(guān)依法查封、凍結(jié)的；

（五）法律、法規(guī)禁止開(kāi)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第十條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng)：

（一）林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)所在林地的坐落、界址、面積、用途等自然狀況；

（二）林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)的權(quán)利主體、登記類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、權(quán)屬來(lái)源、權(quán)利期限、經(jīng)營(yíng)期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況；

（三）備注欄，主要記載林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)利被限制、應(yīng)提示事項(xiàng)；

（四）其他相關(guān)事項(xiàng)。權(quán)利期限以合同載明的期限為準(zhǔn)，不得超過(guò)權(quán)屬來(lái)源證書(shū)的權(quán)利期限。

第三章  登記程序

第十一條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記程序：

（一）受理。申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)服務(wù)站或縣林業(yè)局遞交申請(qǐng)材料，縣林業(yè)局對(duì)收到的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，材料齊全予以當(dāng)場(chǎng)受理，材料不齊全予以退回，并一次性書(shū)面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料。

（二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。縣林業(yè)局對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的真實(shí)性、經(jīng)營(yíng)落圖進(jìn)行核實(shí)，涉及集體林權(quán)的需聯(lián)合所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村委會(huì)一同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

（三）審核和備案。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，對(duì)不符合規(guī)定的予以退回，并書(shū)面告知原因；符合相關(guān)規(guī)定的，于7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。縣林業(yè)局將申請(qǐng)材料以及審核、備案意見(jiàn)上報(bào)至縣人民政府審批。

（四）登簿發(fā)證。經(jīng)縣人民政府審批同意后，向申請(qǐng)人頒發(fā)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證。

（五）縣林業(yè)局建立林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證登記檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理工作。

第十二條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在本縣域內(nèi)依法開(kāi)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)的自然人、法人或其他組織。

第十三條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記含首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、質(zhì)押登記、注銷(xiāo)登記和其他登記。

第十四條  登記經(jīng)營(yíng)方式為股份、托管、合作、租賃等流轉(zhuǎn)類(lèi)型；經(jīng)營(yíng)內(nèi)容登記具體經(jīng)營(yíng)的品種、業(yè)態(tài)等。

第十五條  申請(qǐng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)首次登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)表。

（二）身份證明材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供身份證，法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)和法定代表人身份證明；委托他人辦理的，需提供本人、受托人身份證明材料及授權(quán)委托書(shū)。以合作社（或共同體）名義申請(qǐng)的，需要提供集體研究決議。

（三）權(quán)屬證明材料。租賃、托管、合作、入股等合同，林權(quán)權(quán)屬證明。

（四）在國(guó)有林地上申請(qǐng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記所需的相關(guān)材料，包括權(quán)屬證明、政府批文、合同等。

第十六條  發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向縣林業(yè)局申請(qǐng)變更登記：

（一）權(quán)利人身份信息變更的；

（二）收益權(quán)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型等狀況變更的；

（三）收益權(quán)期限發(fā)生變化的；

（四）其他不涉及權(quán)利轉(zhuǎn)移的變更情形。

第十七條  發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：

（一）買(mǎi)賣(mài)、互換、贈(zèng)與收益權(quán)的；

（二）以收益權(quán)作價(jià)出資（入股）的；

（三）收益權(quán)的分割、合并導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（四）繼承導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（五）共有人增加或者減少以及共有份額變化的；

（六）人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（七）其他權(quán)利轉(zhuǎn)移情形。

第十八條  發(fā)生下列情形之一的，依法辦理有關(guān)注銷(xiāo)登記：

（一）承包、租賃、托管、合作等合同已終止的；

（二）收益權(quán)所在林地被征占用等原因?qū)е率找鏅?quán)滅失的；

（三）權(quán)利人自愿放棄收益權(quán)的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十九條  申請(qǐng)辦理變更、轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)表；

（二）林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證原件；

（三）發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)登記所列情形的有關(guān)證明文件。

第四章  質(zhì)押登記

第二十條  縣林業(yè)局負(fù)責(zé)收益權(quán)質(zhì)押登記工作。自然人、法人或其他組織為保障其債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，依法以收益權(quán)設(shè)定質(zhì)押的，質(zhì)押雙方當(dāng)事人應(yīng)共同書(shū)面向縣林業(yè)局申請(qǐng)辦理質(zhì)押登記。

第二十一條  申請(qǐng)收益權(quán)質(zhì)押登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向縣林業(yè)局提交下列材料：

（一）出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人共同簽字或蓋章的收益權(quán)質(zhì)押登記申請(qǐng)表；

（二）收益權(quán)質(zhì)押合同；

（三）雙方當(dāng)事人的身份證明，或當(dāng)事人簽署的相關(guān)承諾書(shū)；

（四）委托代理的，注明委托權(quán)限的委托書(shū)；

（五）其他需要提供的材料。收益權(quán)經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

第二十二條  以收益權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。質(zhì)押合同可以是單獨(dú)訂立的合同，也可以是主合同中的擔(dān)保條款。合同應(yīng)當(dāng)包括以下與質(zhì)押登記相關(guān)的內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名或名稱(chēng)、地址；

（二）收益權(quán)證主要信息；

（三）被擔(dān)保債權(quán)的種類(lèi)和數(shù)額；

（四）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

（五）質(zhì)押擔(dān)保的范圍。

第二十三條  縣林業(yè)局收到當(dāng)事人提交的質(zhì)押登記申請(qǐng)文件，應(yīng)當(dāng)予以受理，并自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否予以登記。

第二十四條  收益權(quán)質(zhì)押登記申請(qǐng)經(jīng)審查合格的，縣林業(yè)局在收益權(quán)證上予以登記。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不符合登記條件的，縣林業(yè)局作出不予登記的決定，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

第二十五條  權(quán)利人用收益權(quán)證向銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)押貸款的，在縣林業(yè)局辦理質(zhì)押登記之后，銀行機(jī)構(gòu)可以登錄中國(guó)人民銀行征信中心“動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)（中登網(wǎng)）”對(duì)收益權(quán)及質(zhì)押情況進(jìn)行登記和公示。

第五章  登記管理

第二十六條  縣林業(yè)局與縣自然資源局等相關(guān)部門(mén)建立協(xié)同和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)審核、林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記和林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)推送共享、權(quán)利關(guān)聯(lián)，防止一證多賣(mài)、一證多押。

第二十七條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容發(fā)生變化的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)變更登記，確保林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證載明信息的準(zhǔn)確性。對(duì)因未及時(shí)申請(qǐng)變更登記造成法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失的，由持證人承擔(dān)。

第二十八條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證及登記申請(qǐng)表等原始資料不得涂改，確需修改的，應(yīng)加蓋縣林業(yè)局的更正章。

第二十九條  發(fā)生以下情形之一的，經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)予以撤銷(xiāo)登記：

（一）提供虛假申請(qǐng)材料的；

（二）登記發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊發(fā)證的；

（三）違反本辦法規(guī)定程序發(fā)證的；

（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

發(fā)生本條第（一）款情形的，林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證自注銷(xiāo)之日起兩年內(nèi)，縣林業(yè)部門(mén)不得受理該權(quán)利人申請(qǐng)資格。

第六章  附則

第三十條  林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記工作不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

第三十一條  本辦法由奉新縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本辦法自頒布之日起試行，并依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整情況及時(shí)修訂。