一、預(yù)算調(diào)整的原因及依據(jù)
（一）2020年江西省財(cái)政廳核定縣級(jí)政府債務(wù)限額35.0073億元，其中一般債務(wù)13.8482億元、專項(xiàng)債務(wù)21.1591億元。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《江西省預(yù)算審查監(jiān)督條例》及《財(cái)政部關(guān)于對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見》等規(guī)定，年初省財(cái)政廳提前下達(dá)縣級(jí)新增政府債券6.8043億元，包括一般債券1.63億元、專項(xiàng)債券5.1743億元，已編入2020年縣級(jí)年初預(yù)算，經(jīng)縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審查批準(zhǔn)；年中下達(dá)縣級(jí)新增地方政府債券4.0068億元，包括一般債券0.4568億元、專項(xiàng)債券3.55億元，縣財(cái)政局根據(jù)政府債券預(yù)算管理要求提出債務(wù)安排建議，編制預(yù)算調(diào)整方案。
（二）根據(jù)抗疫特別國債管理辦法第十七條規(guī)定，在接到上級(jí)財(cái)政下達(dá)的抗疫特別國債資金后，相應(yīng)列入一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算，其中由縣市償還本金的抗疫特別國債資金，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。
（三）根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》第六十七條、第六十九條規(guī)定，在預(yù)算執(zhí)行中需要增加或者減少預(yù)算總支出的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。
二、債券資金的安排情況
納入調(diào)整預(yù)算方案的新增地方政府債券4.0068億元（其中一般債券0.4568億元、專項(xiàng)債券3.55億元）和特別國債1.76億元，具體安排如下：
（一）一般債券0.4568億元
1.安排奉新縣潦河路向東延伸項(xiàng)目（道路與匝道工程，城南防洪墻工程，天工擋水壩工程）項(xiàng)目0.23458億元；
2.奉新縣濱河西路和環(huán)城西路新建工程0.22億元；
3.安排石溪桃源村易地搬遷集中安置點(diǎn)民宿開發(fā)扶貧項(xiàng)目0.00222億元。
（二）專項(xiàng)債券3.55億元
1.安排2019年奉新縣城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（三期）1.789億元；
2.安排奉新縣老舊小區(qū)、老城區(qū)停車場(chǎng)及周邊道路改造工程項(xiàng)目1億元；
3.安排奉新縣高新產(chǎn)業(yè)園電子信息、制衣項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目0.761億元。
（三）特別國債1.76億元
共安排項(xiàng)目40個(gè)，主要用于解決我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中：用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.717056億元；
用于生態(tài)環(huán)境治理0.295226億元；
用于公共衛(wèi)生體系建設(shè)0.218244億元；
用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造0.2億元；
用于市政設(shè)施建設(shè)0.03148億元；
用于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.297994億元。
三、預(yù)算調(diào)整的主要內(nèi)容
此次在縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)的2020年縣級(jí)預(yù)算的基礎(chǔ)上，作如下調(diào)整：
（一）一般公共預(yù)算調(diào)整方案
縣級(jí)一般公共預(yù)算收入總計(jì)調(diào)增1.8782億元，主要為一般公共預(yù)算收入調(diào)增0.5623億元,稅收收入調(diào)減1.7486億元，（其中：增值稅收入調(diào)減1.015億元,企業(yè)所得稅收入調(diào)減0.1044億元, 個(gè)人所得稅收入調(diào)增0.0272億元，其他稅收收入調(diào)減0.6563億元），非稅收入調(diào)增2.311億元（其中：罰沒收入調(diào)增0.4763億元,行政性收費(fèi)收入調(diào)增0.3434億元,教育附加收入調(diào)增0.1139億元,國有資源有償使用收入調(diào)增1.4262億元，其他收入調(diào)減0.0488億元）,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入調(diào)減0.0708億元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入調(diào)增0.4568億元，調(diào)入資金調(diào)增0.6799億元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)增0.25億元；
縣級(jí)一般公共預(yù)算支出總計(jì)相應(yīng)調(diào)增1.8782億元，主要為一般公共預(yù)算支出調(diào)增1.2415億元（資源勘探信息支出調(diào)增1.2512億元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出調(diào)增0.4785億元，教育支出調(diào)增0.2937億元，一般公共服務(wù)支出調(diào)增0.1326億元，公共安全支出調(diào)增0.1267億元，糧油物資儲(chǔ)備支出調(diào)增0.0618億元，其他支出調(diào)減0.935億元，社會(huì)保障和就業(yè)支出調(diào)減0.0924億元，衛(wèi)生健康支出調(diào)減0.0909億元）、補(bǔ)助下級(jí)支出調(diào)增0.6056億元、上解上級(jí)調(diào)增0.0311億元；
調(diào)整后，2020年縣級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算調(diào)整方案
縣級(jí)政府性基金預(yù)算收入總計(jì)調(diào)增19.9749億元，主要為土地基金收入調(diào)增14.285億元，專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入調(diào)增3.55億元，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入調(diào)增2.0039億元（主要是抗疫特別國債收入調(diào)增1.76億元）；
縣級(jí)政府性基金預(yù)算支出總計(jì)相應(yīng)調(diào)增19.9749億元，主要為城鄉(xiāng)社區(qū)支出調(diào)增9.6956億元（全年共計(jì)18.7792億，主要用于發(fā)投追加注冊(cè)資本9.7億元、城市棚改支出3.1億元、專項(xiàng)債券安排的支出1.789億元以及征地補(bǔ)償及重點(diǎn)工程等4.1902億元），其他支出調(diào)增7.0155億元（主要是專項(xiàng)債券安排的支出6.9353億元）、抗疫國債支出調(diào)增1.76億元；上解上級(jí)支出調(diào)增0.2776億元，調(diào)出資金調(diào)增0.6799億元；
調(diào)整后，2020年縣級(jí)政府性基金預(yù)算收支平衡。
四、2020年地方政府債務(wù)限額
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和地方政府性債務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)地方政府債務(wù)余額實(shí)行限額管理，年度地方政府債務(wù)限額等于上年地方政府債務(wù)限額加上當(dāng)年新增債務(wù)限額（或減去當(dāng)年調(diào)減債務(wù)限額）。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省財(cái)政廳核定我縣2020年度政府債務(wù)限額為35.01億元，其中：一般債務(wù)限額13.85億元，專項(xiàng)債務(wù)限額21.16億元。截至當(dāng)前，全縣政府債務(wù)余額為28.72億元，其中：一般債務(wù)10.35億元、專項(xiàng)債務(wù)18.37億元。政府債務(wù)余額均在限額之內(nèi)。
附件：
