?奉新縣地方稅務局政務信息公開2011年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、縣人民政府信息公開有關文件精神，我局特向社會公布2011年度政府信息公開年度報告。

一、強化組織保障，政務公開領導體制更加健全

推行政務公開是一項涉及面廣，難度較大的工作，我局黨組從思想上高度重視，把它當作一項政治任務看待，作為建設廉潔、勤政、務實、高效地稅機關的一項重要工作來抓，始終擺上重要議事日程。一是完善組織架構。針對干部調整，特別是基層主要領導調研，及時調整由主要負責人任組長、各分局、股（室）、直屬單位負責人為成員的政務公開領導小組，領導小組下設辦公室，抽調各股（室）、直屬單位專人負責綜合協調、文字材料、信息發布、檢查考核和技術保障等5方面工作，細化明確了工作職責，健全工作責任體系。二是加強工作調度。縣局領導充分利用下基層調研的機會，在不同場合都對政務公開工作提出新要求，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題，聽取政務公開工作落實情況匯報，部署政務公開工作的重要事項，幫助解決推行政務公開工作中的困難和問題。三是規范工作要求。根據縣政府和市局信息公開指南，明確了在縣局主動公開的規范性文件等12類涉稅政府信息，確定了每一類政府信息的發布責任單位和責任人員，統一了發布信息的時間、格式等工作標準，加強對信息發布人員的技術培訓，確保了政府信息及時、準確發布。四是強化績效考評。將政務公開工作列入年度考核目標，按期開展績效考評，針對各基層單位開展實地檢查，通報檢查情況，提出整改意見，并將檢查結果與單位評先評優、個人崗位計酬掛鉤，有力地促進了政務公開工作的落實。五是自覺接受監督。通過辦稅服務廳、稅收宣傳月等渠道發放政務公開調查問卷100余份，群眾滿意率達到95%以上，并征求到許多好的建議和意見，形成了讓干部群眾了解政務公開、關心政務公開、支持政務公開、參與政務公開的良好氛圍，為政務公開工作的扎實有效開展提供了強有力的保障。

二、明確工作重點，政務公開活動開展更具實效

（一）認真組織開展政務公開活動。制定《奉新縣地方稅務局政務公開實施方案》。強化組織領導，縣局政務公開領導小組負責組織協調和督促檢查，辦公室要做好牽頭抓總工作；落實指導職責，重點抓好群眾關心、納稅人關注的事項和問題的政務公開，如：征稅依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果、定稅依據、處罰依據、處罰結果等。擴大活動宣傳，及時在辦稅服務廳及政府信息公開網站上錄入信息。

（二）認真開展政務公開宣傳活動。圍繞“推行政務公開、打造陽光政府”工作目標，縣局組織開展了政務公開宣傳活動。我們著眼于促進解決民生問題，維護好實現好發展好最廣大人民的根本利益，大力宣傳普法取得成果，充分展示地稅機關在服務經濟社會跨越式發展、維護社會和諧穩定、服務民生等方面的成就。據統計，在此次稅收宣傳活動中共接待納稅人咨詢63人次，發放宣傳材料2400余冊。

（三）采取豐富多樣的形式廣泛公開

在政務公開的形式上，我局結合實際，因地制宜，講求實效，不搞形式主義，以群眾看得到、看得清、看得懂，方便群眾辦事，便于群眾監督為原則，采取多種渠道，多種方式，向社會廣泛公開。

1.利用辦稅服務廳公開。辦稅服務廳是納稅人了解稅務機關政務的主渠道，我局正逐步將各分局辦稅服務廳建成對外稅務政務公開的中心。

（1）設立政務公開專欄。各單位都設立了內容齊全、簡單明了的政務公開專欄，專欄的基本內容包括：地稅機關的工作職責權限；稅務工作人員的職責、服務行為標準和服務承諾；窗口開票的稅目、稅率、計稅依據；稅務登記證辦證、驗證、發票工本費收取標準，違法違規處罰通報等。

（2）設立電子公開屏。我局從有限的經費中擠出經費，在縣局和有條件的服務窗口設立了電子顯示屏和電子觸摸屏，利用現代信息手段公開稅務政務。

（3）編印稅收宣傳資料、手冊。印制《納稅人權利義務》、《文明辦稅八公開》、《地方稅務局行政許可項目》等宣傳資料5000余冊，做到納稅單位和個體工商戶每戶一冊；印制《法律法規學習資料》，收集了《稅收征管法》等稅收法律法規，讓稅法深入到了千家萬戶。

（4）設立稅收咨詢窗口。每個單位選出一名業務精湛、綜合素質較高的業務骨干擔任咨詢員，向納稅人提供稅收政策和業務咨詢。同時實行值班制，為納稅人及時解答辦稅中遇到難題，消除納稅人的疑惑。

2.利用報刊、電視等新聞媒體公開。如我局將再就業稅收優惠政策的條件、范圍、申請程序歸集整理，專門制發了《下崗再就業稅收優惠政策操作辦法》，在多種媒體上播報

3.利用稅法宣傳活動月進行公開。結合4月份全國第20個稅收宣傳月活動，我局統一部署，精心組織，更新觀念，創新形式，注重實效，緊緊圍繞“稅收·發展·民生”主題，開展了內容豐富、形式多樣的政務公開宣傳活動，推出了 “稅歲平安自助游”宣傳活動，舉辦“稅收·發展·民生”座談會，利用電視臺、局域網等多種媒體開展宣傳，開展多期專版宣傳，進一步增強了公民依法誠信納稅意識，營造了良好的稅收法制環境，推動了各項稅收工作健康開展。

4.采用多種形式對內公開。一是召開全局干部大會，公開全局性的重大決策情況，如機構改革、征管范圍劃分等都通過召開全局干部大會進行公開。二是實行公示制度。對干部職工普遍關心的事項采用先公示，征求群眾意見，再由相關處室核實，最后由局黨組集體決定的方式。如人事任免。發展黨員等實行公示制度，體現了公正、公開、保證了各項工作的順利進行。

（四）積極開展“稅法六進”活動。堅持稅法宣傳與稅法服務相結合，深入基層、深入群眾，扎實推進稅法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”，開通稅法流動宣傳車，使稅法宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，提高了稅法宣傳教育的覆蓋面和滲透力。開展一對一納稅服務送稅法進企業，對企業的財務報稅人員300人次進行稅收輔導；利用政府法制講座契機，送稅法進單位；依托地稅互聯網站和納稅咨詢電話，開展“網絡送稅法”活動，受理納稅咨詢。

（五）形成稅收宣傳長效機制。我們依托全縣地稅各辦稅服務窗口，積極開展送法上門，制定年度授課計劃，指定“授課”兼職教師，采取案例說法、現場互動答疑、免費發放授課教材等方式，注重增強與納稅人之間的互動，現場發放問卷調查表，征求改進意見和建議，切實提高政策解讀的針對性和實效性。全年共舉辦2期培訓，培訓納稅人1000余人次。

三、把握公開重點，政務公開綜合效應更加顯現

一是深化行政決策公開。加強行政決策機制建設，建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制。凡涉及群眾利益的地方稅務重大政策措施、重點工作等，在決策中廣泛聽取、合理吸收各方面意見，并反饋或公布意見采納、決策執行情況，推進行政決策過程和結果公開。二是深化政府采購拍賣等重要信息公開。扎實開展提升財務管理活動，積極穩妥推行基層財務公開，壓縮公務用車、公務接待等經費的支出規模，減少“三公”費用支出；按照依法有序、主動積極、真實完整、明確責任的原則，主動公開重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、招標采購信息以及大額度資金使用等信息。三是深化行政權力公開透明運行。進一步梳理地稅行政職權，完善行政職權目錄和流程圖，并向社會公布。繼續加強對行政執法過程中自由裁量權的清理，對自由裁量空間分檔設限，進行細化量化、制定標準。四是提升納稅服務和大企業稅收管理水平。積極開展標準化辦稅服務廳建設，打造規范統一的標準化辦稅服務廳；扎實開展辦稅服務活動；為納稅人無償開展涉稅知識培訓；優化對大企業稅收管理和服務舉措，加強與大企業溝通，主動提供稅收輔導和政策傳遞，建立信息共享機制，有計劃開展大企業稅收納稅評估、個性化服務等工作。五是深化行政審批制度改革。按照公開透明、便民高效的要求，依法進一步簡化和規范審批程序，創新服務方式，優化流程，提高效能，鞏固提高“全集中、全到位”改革成果。

四、創新公開形式，政務公開理念逐漸深入人心

一是積極推進辦稅服務廳公開工作。規范全局辦稅服務中心，統一服務標識、服務內容、服務流程和服務標準，實現上下聯動、同城通辦。在辦稅服務廳設置自助辦稅服務區，及時更新電子觸摸屏和公告欄公告內容，認真落實一次性告知、值班導稅等制度，開通電子服務評議系統，加強對政務公開情況的監督。二是切實加強納稅咨詢、投訴等公開服務。繼續加強納稅人和社會各界對涉稅疑難問題咨詢管理公開，建立健全受理、記錄、轉辦、反饋工作機制，并利用網站為納稅人提供鑒別發票真偽、催報催繳、主動提醒等個性化服務。通過省局征管核心軟件，向全縣企業負責人或財務負責人發送手機短信、開展短信宣傳稅法活動。三是有效發揮地稅網站公開職能。實行網上提出申請、網上辦理審批、網上在線查詢、網上送達批文，實現了審批進度和審批結果在線實時查詢。全面公開納稅人關心的涉稅信息，健全信息發布機制，及時更新公開內容，充分反映政務公開和政務信息建設的進展、成果和經驗，累計在縣政府門戶網站主動公開相關信息14條，門戶網站接受訪問量達到1萬余人次，為政府信息公開活動宣傳營造了濃厚的宣傳氛圍。四是發揮新聞媒體公開職能。聯合奉新電視臺等媒體，宣傳與百姓生產、生活密切相關的稅收信息。定期編發《奉新地稅信息》，開通OA辦公自動化系統，及時公布重要事項，保障干部職工的知情權和參與權。

通過政務公開活動的開展，我局政務公開工作進一步優化了稅收服務，拉近了地稅機關與納稅人的距離，增進了納稅人對地稅工作的了解和理解，化解了征納矛盾，促進了征納互信；進一步提高了工作效能，形成了權力公開、環環相扣、相互制約的執行鏈條，降低了征納成本和執法風險，提高了征管質量，促進了稅收收入持續穩定增長；進一步提升了社會形象，依法行政意識得到加強，干群關系不斷融洽，地稅機關的凝聚力不斷加強。但工作中還有一些不容忽視的問題，離上級的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。下一步，我局將進一步加大政務公開工作力度，從以下四個方面采取有力措施，促進政務公開工作再上新臺階。

一是進一步強化組織領導。統一思想認識，以全面貫徹實施政府信息公開條例為契機，自覺地把政務公開工作擺上重要議事日程，全面落實政務公開第一責任人的職責，切實把政務公開工作作為一項基本制度，充分發揮政務公開領導小組及其辦公室的作用，建立齊抓共管的長效工作機制，推動政務公開工作的深入開展。

二是進一步促進規范運行。深入學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照梳理我局政務公開事項，不斷完善行政職權公開目錄和行政職權流程圖。挖掘深度，拓寬廣度，再作延伸，努力從多個層面上實行全方位公開，盡最大限度地實行公開，特別是在對外公開上下功夫，做好文章。認真落實政務公開社會評議、績效考核和責任追究等配套制度，切實解決每一項應公開的內容由誰公開、何時公開、如何公開以及不公開如何追究責任等問題。

三是進一步深化行政審批。不斷強化辦稅窗口職能，規范“全集中、全到位”審批服務內容。進一步以納稅人需求為重點，推動政務公開工作深化，按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”要求，繼續落實工作質量、態度、時效等方面服務承諾，增強工作透明度。借助網絡手段，公開直觀、詳細的涉稅服務指南，讓納稅人一目了然，方便辦事。依托內控機制建設，探索行政執法過程中的權力約束機制，確保執法處罰公開公正。

四是進一步完善監督檢查。嚴格按照考核標準，采取不定期抽查和定期檢查相結合的方式，加強對各基層單位政務公開工作的督促檢查。充分發揮社會監督的作用，積極探索群眾和社會參與評價的方式和方法，進一步構建多元化考評機制，切實發揮考核引導作用，促進活動扎實開展。同時，嚴格執行責任追究制度，未按規定公開的行為，堅決予以責任追究。

附件： 2011年度奉新縣地稅局信息公開情況

                           二〇一二年三月十六日

2011年度奉新縣地稅局信息公開情況

一、主動公開類

（一）做法、經驗及取得的成效。（見報告）。

（二）主動公開政府信息情況。2011年，我局及時更新了調整后的領導班子，和各單位征管范圍以及基本情況。我局積極利用辦稅服務廳滾動屏、觸摸屏推進政府信息公開；通過新聞媒體宣傳、印制發放稅收政策宣傳資料、張貼宣傳畫等形式將國家出臺的稅收政策向納稅人進行了公開。

（三）2011年我局沒有依申請公開的政府信息。

（四）咨詢處理情況。2011年我局共受理各類咨詢368件。其中：稅法宣傳類312件；納稅咨詢類42件；辦稅服務類2件；權益保護類1件；發票真偽鑒定7件；房地產交易所涉及的契稅及營業稅等相關稅收政策4件，對所有咨詢我局均給予了詳細的答復，并向咨詢人提供了有關的稅收宣傳資料，高效、及時地回復了納稅人的各種咨詢。

（五）復議、訴訟、申訴情況。2011年我局未受理行政復議案件，也沒有訴訟、申訴情況。

（六）存在的主要問題和改進措施。（見報告）。

二、非主動公開類

我局2011年度沒有非主動公開類事項。