馮川鎮(zhèn)2017年年度報告

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門單位的大力支持下，面對嚴(yán)峻形勢和脫貧攻堅的重重壓力，全鎮(zhèn)上下認真貫徹中央、省、市、縣一系列決策部署，以黨的十九大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委提出的建設(shè)“五個奉新”的發(fā)展要求，以“脫貧攻堅奔小康”為統(tǒng)攬，以“打造全市經(jīng)濟社會發(fā)展強鎮(zhèn)”總目標(biāo)，按照“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、民生穩(wěn)鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，強勢抓工業(yè)，推進城市化，用心抓民生，全力保穩(wěn)定，促進大發(fā)展，建設(shè)美好和諧新馮川，按照時間與任務(wù)同步進展的要求，較好地完成了各項工作任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展都取得了一定成績。

2017年工作進展情況及主要成效

一、抓謀劃，在經(jīng)濟社會發(fā)展上求突破

（一）經(jīng)濟指標(biāo)運行情況。1-10月份主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況：累計完成財政收入1.4544億元。一般公共預(yù)算收入完成1.287億元；一般公共預(yù)算支出合計1.257億元，其中：一般公共服務(wù)支出619萬元，公共安全支出429.3萬元，教育支出3714.1萬元，文化體育與傳媒支出318萬元，科學(xué)技術(shù)支出130萬元，社會保障和就業(yè)支出2690.9萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出1447.6萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出17萬元，農(nóng)林水支出2362.6萬元，資源勘探信息等支出249.3萬元，其他支出19萬元。各項經(jīng)濟指標(biāo)的平穩(wěn)運行，為確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）招商引資取得突破。鎮(zhèn)黨委、政府把招商工作擺在帶動全局的戰(zhàn)略高度，按照前期考察、定向招商、有效落地的原則，在招商方式上求突破，重點強化小分隊招商、節(jié)會招商、“一把手”招商、專業(yè)招商和以商招商，加大招商線索的跟蹤對接力度，不斷提升招商實效。我鎮(zhèn)堅持主要領(lǐng)導(dǎo)到一線招商，走進經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型發(fā)展條件好的區(qū)域和地區(qū)，開展人對人、點對點、項目對項目的精準(zhǔn)招商。特別是加大以商招商工作，已落戶企業(yè)負責(zé)人充分發(fā)揮政策宣傳員、線索摸排員和老板引見員作用，面向長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)，聚焦產(chǎn)業(yè)上優(yōu)質(zhì)企業(yè)和品牌企業(yè)，著力引入發(fā)展前景好、帶動力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的增鏈補鏈大項目落地。今年以來，內(nèi)引外聯(lián)，積極爭跑，招商引資及項目建設(shè)勢頭強勁。招商引資力度進一步加大，招商引資項目3億元。一是江西新玻紅鋼化玻璃有限公司，投資1.5億元建設(shè)鋼化玻璃、防火玻璃生產(chǎn)企業(yè)，該企業(yè)已正式簽約并落戶進資，目前已開工建設(shè)，預(yù)計2018年年底投產(chǎn)。二是經(jīng)過多次洽談，成功引進深圳市福佑銘信息技術(shù)有限公司企業(yè)，擬投資1.5億元，年產(chǎn)60萬幅投影屏幕生產(chǎn)線，該項目選址已確定，盤活原兆豐化纖地塊58畝用地。三是江西聯(lián)拓建材公司，主體工程基本完工，現(xiàn)正在安裝設(shè)備，年底前可以投產(chǎn)，該項目建成后可以對城市建筑垃圾進行回收，通過設(shè)備粉碎后再加工成成品磚，可有效解決當(dāng)前我縣城市建筑垃圾處理難的問題。

（三）重點項目順利推進。今年以來，征收崇賢大道閔家組土地43.8畝，道路平整土方工程已完成，現(xiàn)進入大型涵管鋪設(shè)建設(shè)階段；征收崇賢老居組段土地14.5畝，遷墳工作已完成，啟動了平整土方工程；征收獅山大道延伸段新居組土地34.21畝，大型箱涵管鋪設(shè)已完成。奉新四中已全面完成踏界工作，已做好涉及村組的前期征地的思想穩(wěn)定、山林糾紛調(diào)處等工作，即將進入土地征收階段；法院審判大樓、農(nóng)商銀行建設(shè)進展順利；濱河西路、環(huán)城西路、九天閣西側(cè)用地（盛世名城小區(qū)）洗沙組段用地工作進展順利，所涉及地段的遷墳工作已全部完成；赤埆村村部已啟動建設(shè)，目前已建成6層，通化大道（馮川鎮(zhèn)政府對面）已完成道路建設(shè)；涉及獅山大道東延伸段的赤埆村張家組9戶拆遷戶已完成入戶評估，涉及九天閣大道的赤埆村洗沙組3戶拆遷戶已完成入戶評估等工作，目前施工進展順利，其他重點項目在有序推進。

（四）脫貧攻堅強力推進。我鎮(zhèn)堅持以“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”為當(dāng)前最大政治任務(wù)和第一民生工程，對接縣出臺“十大扶貧政策”因地制宜，結(jié)合實際，大力開展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移性就業(yè)、社會保障(醫(yī)療、兜底保障)等工程，大力促進精準(zhǔn)扶貧工作順利開展。進一步加大對精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳動員力度，充分激發(fā)社會各界和群眾參與的積極性，增強基層干部工作的責(zé)任感，加快推進精準(zhǔn)扶貧工作。堅持“一村一策、一戶一法”的扶貧方略，在精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)分類的基礎(chǔ)上有針對性的對各村各戶制定幫扶計劃。嚴(yán)格按照全縣脫貧任務(wù)，制定工作方案，做到目標(biāo)明確、責(zé)任明確、舉措明確。要求駐村干部要隨時掌握貧困戶的動態(tài)信息，針對貧困戶存在的問題應(yīng)及時進行幫助解決，上半年對貧困戶進行了一次全面核查，對脫貧戶進行抽查走訪。通過再識別再評議再公示，依據(jù)“七清四嚴(yán)”原則，共識別貧困戶86戶291人，清除不符合條件貧困戶45戶109人。堅持以培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動貧困村貧困戶發(fā)展為重點，以貧困戶增加收入為核心，積極開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，加大科技推廣與創(chuàng)新力度，積極引進農(nóng)作物新品種、新技術(shù)，培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過發(fā)展奉新振生優(yōu)質(zhì)水稻種植產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶動全鎮(zhèn)貧困戶脫貧致富。充分利用產(chǎn)業(yè)扶持資金及金融扶貧貸款，因地制宜、因戶施策，引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展適合市場需求的種植養(yǎng)殖業(yè)，讓一般貧困戶家家有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項目，通過光伏產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、安居工程（危房改造）、社會保障等多方面幫扶措施全力幫扶，真正使這些貧困戶能致富、不反彈，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

（五）農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。認真抓好環(huán)境整治及秀美鄉(xiāng)村工作。一是狠抓農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)村環(huán)境整治，沿主要道路兩邊等村增添購置垃圾箱，實現(xiàn)垃圾集中清運、填埋處理。為落實長效機制，鎮(zhèn)自籌18.8萬元，聘請31名保潔員對環(huán)境衛(wèi)生進行長期維護，達到了干凈、整潔、美觀的要求。同時，嚴(yán)防死堵禁燒秸稈，繼續(xù)按照全天候全時段全面禁燒的要求，從上路巡回宣傳、聘請督查員適時督查、嚴(yán)格考核問責(zé)三方面入手抓好秸稈禁燒。二是大力實施秀美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，進一步理清思路、細化措施、狠抓落實，努力打造整潔、文明的宜居生活家園。按照村產(chǎn)結(jié)合、村景結(jié)合、相對集中、空間布局得宜、連珠成線、連線成片建設(shè)和“六統(tǒng)”推進（統(tǒng)一組織、統(tǒng)配定點、統(tǒng)管規(guī)劃、統(tǒng)建項目、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)攬經(jīng)管）、“四精”操作（精心規(guī)劃、精細設(shè)計、精致施工、精美呈現(xiàn)）的要求，投資220萬余元，對奉澡路、奉干路、天工大道沿線所涉村莊房屋“白墻灰瓦”風(fēng)格外形改造項目，既美化了環(huán)境，又宣傳了馮川。同時采取“以點帶面、點面結(jié)合”的方式，全鎮(zhèn)確定赤角村崗霞組作為美麗鄉(xiāng)村重點建設(shè)村，集中整治，以點帶面，輻射周邊。

（六）抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作和森林防火工作。一是以“昌銅高速”生態(tài)經(jīng)濟帶和沿線秀美鄉(xiāng)村示范點，主抓了天工大道兩旁赤角村何家組與閔家組連片面積為500畝的油菜種植作為冬種工作的主戰(zhàn)場。二是采取多種舉措，積極應(yīng)對森林火險。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確鎮(zhèn)、村各級干部責(zé)任，做到隨時掌握火情，及時組織人員撲救；對火災(zāi)高發(fā)區(qū)落實了巡查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和現(xiàn)場巡查人，向群眾發(fā)放《野外用火安全小手冊》500余本、張貼縣人民政府《關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通知》近1200余份。上半年組織開展了第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，目前已順利完成清查摸底、普查培訓(xùn)、入戶登記、PDA錄入上傳等階段工作，并取得了預(yù)期的效果。

（七）安全工作常抓不懈。一是利用各種輿論工具大力宣傳，深入發(fā)動各村群防、自防；按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，大整治，配合縣安監(jiān)部門開展了安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)大排查等活動，每月對企業(yè)進行日常安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。今年以來，共出動101人次到下轄各企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，排查隱患53條，全部整改到位，確保了全鎮(zhèn)全年無重大安全事故發(fā)生。二是強化防火、防汛應(yīng)急預(yù)案演練，各村、各站所均制定了撲救搶險應(yīng)急預(yù)案，全鎮(zhèn)吸納農(nóng)村基干民兵，充實搶險救援力量，落實救援器材裝備。三是強化防治責(zé)任機制。夯實鎮(zhèn)、村、組、戶層級防治責(zé)任，落實懲處措施，“拉起”了防火、防汛的“高壓線”，實行“違規(guī)”就查、“碰線”就罰，杜絕了防治隱患。

（八）各項事業(yè)穩(wěn)步推進。加大民生工程政策宣傳力度，認真抓好各項民生工程的推進實施。完善城鄉(xiāng)居民各項保險制度。全鎮(zhèn)落實農(nóng)村低保對象507戶671人，發(fā)放低保金189.6萬元，發(fā)放民政救災(zāi)款23萬元；落實農(nóng)村醫(yī)療救助10.2萬元；優(yōu)撫對象223人，發(fā)放金額308.6萬余元；農(nóng)村失地低保人數(shù)6205人，發(fā)放金額76.8萬余元。全鎮(zhèn)新農(nóng)合參保人數(shù)達9738人，參保率達88%。全力抓好舊村改造工作。按規(guī)劃落實了沙溪居委會舊村改造工作，目前進展順利，大部分村民已拆舊建新，解決了該村村民住房緊張問題；重點落實了匝道鄭家段舊村改造工作，引導(dǎo)村民按規(guī)劃自拆自建；繼續(xù)做好了赤埆村老居組、陳家組、黃泥巷組，大路口村胡家邊組、路口組、鄒家組舊村改造及新村規(guī)劃工作，協(xié)助辦理好建房有關(guān)手續(xù)。對轄區(qū)內(nèi)老樓危樓進行了安全隱患排查，共排查出老樓危樓53棟，建筑面積11926平方米，涉及三個村（社區(qū)）13個村民小組，并要求村、組一定要責(zé)任到人；對所轄地區(qū)的危房一定要記錄在案，并及時勸導(dǎo)群眾進行搬離或者對危房進行修補，務(wù)必從根本上杜絕危房安全隱患的發(fā)生。配合縣城建、民政部門完成五年危房改造計劃摸底，共上報危房改造計劃94戶，且完成了今年危房改造申請工作。違法建設(shè)整治成效顯著。全力整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房，建立了網(wǎng)格化綜合管理體系，黨政“一把手”為第一責(zé)任人，全面負責(zé)本轄區(qū)違法建設(shè)的防控與整治，切實做到管控到位、整治到位。組織“兩違辦”人員每天深入重點村組、重點地段（天工大道、奉干大道、奉澡路）進行巡查，并將巡查的情況和信息制訂臺賬，逐一登記造冊，針對新增違章建筑采取“零容忍”態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以拆除；全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共強制拆除房屋35幢，面積達5175余平方米；配合縣城管局開展違法建設(shè)專項治理工作，現(xiàn)場對違建戶下發(fā)停建通知書35份，依法整治了亂搭亂建、超期臨建等違法建筑，堅決遏制新增違法建設(shè)，做到全排查、嚴(yán)整治、零新增，決不讓一幢違章建筑露出地面,有效遏制各類違法建設(shè)行為，切實提升了城市形象。

二、抓組織建設(shè)，在增強黨建水平的提高上突破。

堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和脫貧攻堅工作為契機，全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，多措并舉，扎實推進黨建工作，為把馮川打造成“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、民生穩(wěn)鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的提供了堅強的組織保障。

（一）抓好鎮(zhèn)黨委的自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭農(nóng)村工作的能力。一是抓領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)，班子成員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。認真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)黨的十九大、黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及市縣各項會議精神，通過加強學(xué)習(xí)，使班子成員的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平都有了明顯提高。二是健全完善了各項規(guī)章制度，在班子內(nèi)部大興“民主、團結(jié)”之風(fēng)，努力協(xié)調(diào)好和班子成員之間的工作關(guān)系，打造了一個有較強凝聚力、戰(zhàn)斗力的、能夠切實為人民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為黨員干部理論學(xué)習(xí)的必修課，作為學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委成員堅持做到四個帶頭，即帶頭講黨課，帶頭撰寫心得體會，帶頭參加所在支部的組織生活，帶頭落實“一證兩書三聯(lián)”制度。全鎮(zhèn)黨員對表“四講四有”，全面建立了黨員負面清單，并實行陽光整改。全鎮(zhèn)各黨支部結(jié)合學(xué)習(xí)教育，扎實推進7項基層黨建重點任務(wù)。組織全鎮(zhèn)黨員開展了“講政治、有信念—學(xué)習(xí)支月英堅定信念、不忘初心的精神，做政治合格的共產(chǎn)黨員”“講規(guī)矩、有紀(jì)律—學(xué)習(xí)支月英嚴(yán)于律己、嚴(yán)守清廉的精神，做執(zhí)行紀(jì)律合格的共產(chǎn)黨員”“講道德、有品行—學(xué)習(xí)支月英不怕困難、大愛如山的精神，做品德合格的共產(chǎn)黨員”“講奉獻、有作為—學(xué)習(xí)支月英敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻的精神，做發(fā)揮作用合格的共產(chǎn)黨員”四個專題學(xué)習(xí)討論。全鎮(zhèn)各支部還結(jié)合每月8日的“黨員學(xué)習(xí)議事日”制度，廣泛開展學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)四學(xué)活動。

（三）黨的建設(shè)全面加強。一是以健全黨建工作機制為抓手，壓實管黨治黨主體責(zé)任。今年以來，召開黨委會專題研究黨建工作10次，黨委成員每月到點指導(dǎo)工作不少于2次。開展了上半年村（社區(qū)）、學(xué)校黨組織書記抓黨建述職評議，增強了各黨支部書記“抓黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的黨建工作責(zé)任意識。二是抓好書記項目建設(shè)。出臺了《馮川鎮(zhèn)機關(guān)干部績效管理方案》方案，推行機關(guān)干部管理積分制、坐班制、崗位目標(biāo)責(zé)任制等制度，做到了每月一打分，每季一通報，年度總考核，從嚴(yán)加強鎮(zhèn)機關(guān)干部管理，強化干部績效考評，著力解決了管理偏松、效果不明顯等問題，強化考核結(jié)果運用，極大地調(diào)動了干部工作積極性。三是以規(guī)范黨建工作載體為統(tǒng)攬，優(yōu)化基層組織服務(wù)功能。建好村級活動場所強陣地。整合項目資金，投入資金400余萬元，實施赤埆村村部規(guī)范化建設(shè)。四是認真開展后進村“五個一”整頓、嚴(yán)格第一書記和駐村工作隊管理，制定公示牌，嚴(yán)格考勤，進一步提升抓黨建促脫貧攻堅水平；五是鞏固實施“七個全面過硬”成果，力促抓黨建促脫貧攻堅。采取“黨員干部+致富能人+產(chǎn)業(yè)基地+貧困戶”、“黨員干部+合作社+貧困戶”等模式，帶動食用菌、蔬菜、養(yǎng)殖、孵化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過建立產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作社等方式，與群眾建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)了基層黨建與脫貧攻堅雙推進。

（四）宣傳思想和精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進。積極宣傳2016年度感動中國人物支月英老師的先進事跡，號召全鎮(zhèn)干部群眾以支月英老師為榜樣，學(xué)習(xí)她甘于寂寞、無私奉獻的精神；在鎮(zhèn)機關(guān)成立支月英志愿服務(wù)隊，組織生態(tài)文明志愿服務(wù)活動。今年以來，全鎮(zhèn)共開展文明創(chuàng)建活動8次，發(fā)放宣傳材料1000余份。在全鎮(zhèn)組織開展“傳家風(fēng)、優(yōu)校風(fēng)、淳民風(fēng)、揚清風(fēng)”主題活動，并在大路口村進行了村規(guī)民約及家風(fēng)家訓(xùn)征集，以傳統(tǒng)文化引導(dǎo)塑造新文明。積極參加縣委、縣政府組織開展的“全民歌手大賽”、“舞蹈大賽”“演講比賽”等各種文化活動，制作一些大型宣傳牌，為喜迎黨的十九大造濃氛圍，其中在全縣“喜迎黨的十九大永遠跟黨走”合唱大賽活動中榮獲“二等獎”。

三、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，在提高黨員干部拒腐防變能力上求突破

以“干部作風(fēng)突出問題集中整治”活動為契機，繼續(xù)加大對機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)若干制度的執(zhí)行，堅持每日兩簽到、結(jié)果一公示、月度一匯總；不定期地開展干部作風(fēng)及效能督查，樹立“勤政、為民、務(wù)實、高效”的機關(guān)形象。一是利用中心組學(xué)習(xí)時間組織班子成員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈行為的若干規(guī)定》等規(guī)定，解決干部的思想認識問題，增強緊迫感、責(zé)任感和自覺性。二是嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部做出示范和表率作用，干部自覺接受各方面的監(jiān)督，不僅自己要做到廉潔自律，而且要管住親屬和分管的工作人員，做到反腐倡廉常抓不懈,標(biāo)本兼治，從源頭上遏制和治理腐敗現(xiàn)象發(fā)生。三是及時召開全鎮(zhèn)黨員干部大會學(xué)習(xí)相關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)，穩(wěn)定干部思想。今年來查辦案件1案1人，給予黨內(nèi)警告處分1人，函詢談話2人；受理信訪件5件，其中立案1件，信訪了結(jié)3件、待查2件。

四、抓穩(wěn)定，在確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定上求突破

堅持落實綜治、信訪、安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步完善各項維穩(wěn)工作機制，加大了信訪工作力度；對我鎮(zhèn)重點穩(wěn)控對象、對越參戰(zhàn)退伍軍人、原民辦教師、上海墾民等在重要時期采取進行“四盯一”措施，實行領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)信訪制度，隨時掌握其思想動態(tài)，對反映問題建立了承諾解決答復(fù)機制；在脫貧攻堅暨“千名干部下基層”等工作開展期間，發(fā)放平安創(chuàng)建宣傳資料，充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，提高公眾對安全感工作的認識，使群眾能夠積極參與到提升公眾安全感的活動當(dāng)中，并要求各包村工作隊下村入戶率必須達到100%，從而確保了重點工作的順利進行；對于群眾反映的各種問題，采取包村工作隊下村入戶走訪、設(shè)立各村信訪聯(lián)絡(luò)員、定期聽取支部書記匯報、召開各村重點人座談會等多種形式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展矛盾排查工作，確定各村當(dāng)前主要矛盾、問題和隱患，制定了臺賬“建帳銷帳”制度，徹底解決了一批群眾反映較大的歷史遺留問題，保持了全鎮(zhèn)安定團結(jié)的大好局面。

存在的困難、問題及有關(guān)意見建議

隨著城市化的快速推進和房地產(chǎn)市場的劇烈變化，部分郊區(qū)村民受利益的驅(qū)使，違章建房，嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃，擾亂了房地產(chǎn)市場；對城市規(guī)劃區(qū)的違法用地和違章建筑的整治力度和管理難度增加。我鎮(zhèn)將本著“屬地管理”原則，嚴(yán)控“兩違”、規(guī)范新建，同時建議縣委、縣政府能盡快落實原有的安置政策。

2018年工作思路及打算

2018年，我們將全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提質(zhì)增效為中心，全面深化“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、對接南昌、同步小康”主戰(zhàn)略，全力打好做強工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、唱響旅游、建優(yōu)城鄉(xiāng)四大攻堅戰(zhàn)。堅持以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級為主抓手，努力將我鎮(zhèn)建成“新型工業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、和諧宜居生態(tài)區(qū)”，為建設(shè)活力奉新、實力奉新、美麗奉新、健康奉新、幸福奉新和決勝全面建成小康社會作出新貢獻。

主要預(yù)期目標(biāo)：財政收入達到2.4億元，農(nóng)民人均年純收入達到1.62萬元，招商引資總額突破3.2個億，跑項爭資達到600萬元，全社會固定資產(chǎn)投入達到1.6億元。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將舉全鎮(zhèn)之力，調(diào)動一切積極因素，著力抓好以下幾個方面工作：

（一）狠抓項目建設(shè)，著力改善基礎(chǔ)條件。具體抓好:1、在抓好赤角村崗霞組秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范點建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”美麗鄉(xiāng)村主題，以改善農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為中心任務(wù)，以村容美、生態(tài)美、庭院美為總體要求，沿線成片打造一批秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范標(biāo)桿，精美呈現(xiàn)“整潔美麗，和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)成果，大力推動大路口村涂家組、熊家組、長溪組、南崗組、廖家邊組、赤角村陳家組新農(nóng)村建設(shè)提檔升級；2、全線完成崇賢大道、濱河?xùn)|路、濱河西路道路硬化建設(shè)、獅山大道東延伸段全線進入土方工程、啟動奉新四中征收土地工作、做好城北商貿(mào)城用地前期遷墳工作；3、積極利用一事一議等政策完善村組道路硬化和農(nóng)田水利管網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)水平；4、實施好產(chǎn)業(yè)扶持資金及金融扶貧貸款項目，推動貧困群眾脫貧；5、爭取上級項目，創(chuàng)造條件，提高人口居住環(huán)境。6、加大招商引資力度，使更多的項目落戶我鎮(zhèn)，實現(xiàn)基礎(chǔ)改善、商戶發(fā)展、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

（二）深入推進精準(zhǔn)扶貧，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。實施脫貧攻堅是一項政治任務(wù)、歷史使命，也是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的重大歷史機遇，更是全鎮(zhèn)各項工作的重中之重，要把脫貧攻堅放到抓民生、抓發(fā)展的所有工作中，要把各類工作、各種資源、各方力量投入到攻堅工作中，一是要對標(biāo)目標(biāo)任務(wù)算清帳。全鎮(zhèn)到2018年實現(xiàn)貧困戶全部脫貧，在2017年通過產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持及生態(tài)扶持、易地搬遷、危房改造、醫(yī)療救助、教育支持、兜底保障等“八個一批”措施，保證完成4戶15人脫貧任務(wù)。二是要培育特色產(chǎn)業(yè)促增收。各村要結(jié)合實際，注重因地制宜，找準(zhǔn)選對路子，多元化培植產(chǎn)業(yè)，多渠道提高貧困群眾收入。三是要強化基礎(chǔ)建設(shè)補齊短板。要把脫貧規(guī)劃落實好，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，把教育扶貧發(fā)展好，把社會兜底保障好，把人居環(huán)境整治好。

（三）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力打造“特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”。一是壯大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)倍增工程。依托市場優(yōu)勢，以鎮(zhèn)域農(nóng)民合作社為龍頭，輻射帶動有條件的村、農(nóng)戶種植水稻、油菜、食用菌、蔬菜等農(nóng)作物，大力推動大路口村彭家組的雞鴨苗孵化產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)達到新高。堅持用工業(yè)、流通、金融、生態(tài)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)經(jīng)營體系，努力推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益共同體，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。

（四）大力改善生態(tài)環(huán)境，著力打造“生態(tài)宜居美鎮(zhèn)”。加大工作力度，提高工作成效。一是大力開展面源污染治理，堅持不懈抓好垃圾清理清運工作，并使之成為一項新的工作常態(tài)，確保營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。二是大力治理環(huán)境污染。按照力度不減、機構(gòu)不散、人員不撤的要求，將秸稈禁燒工作作為頭等大事來抓，按照“屬地管理，分級負責(zé)、全面防控、突出重點”的原則，重點抓好天工大道段、奉澡路、干大線等主要道路兩邊禁燒巡查監(jiān)管，力爭不燒一把火、不冒一處煙。要加強技術(shù)推廣應(yīng)用，努力拓寬秸稈綜合利用的領(lǐng)域和途徑，完善秸稈收集體系。大力學(xué)習(xí)推廣秸稈微生物高溫快速漚肥、秸稈飼料開發(fā)、養(yǎng)殖食用菌等秸稈綜合利用技術(shù)，鼓勵機械化秸稈還田，培育引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。三是強化生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格基本農(nóng)田保護和礦產(chǎn)資源管理，提高國土資源集約利用水平。大力推廣應(yīng)用先進的節(jié)能新技術(shù)、新工藝，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、集約發(fā)展，營造幸福家園人人共建、綠色生態(tài)人人共享的良好氛圍。

（五）大力抓好“兩違”整治工作,著力規(guī)范農(nóng)民有序建房。按照“依法依規(guī)、強化監(jiān)管、突出重點、全力拆違”的總體思路，堅持以屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、注重引導(dǎo)、完善機制、源頭防范為基本原則，立足實際，精心組織實施，全力以赴攻堅克難，上下聯(lián)動密切配合，切實做到宣傳教育零盲區(qū)、調(diào)查核實零死角、依法懲治零遺漏、“兩違”現(xiàn)象零增長。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間、抓項目建設(shè)的重要手段，通過“兩違”綜合治理，拆出環(huán)境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。

（六）堅定不移以黨的建設(shè)引領(lǐng)社會事業(yè)，提高群眾幸福指數(shù)。一是認真落實全面從嚴(yán)治黨要求，夯實黨要管黨治黨的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強化黨員干部教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“黨員學(xué)習(xí)議事日”、三會一課、黨員“雙評議”、“四議兩公開”等工作制度，推動黨建主題活動蓬勃開展，實現(xiàn)黨的建設(shè)全面過硬。二是加快完善社會保障體系，進一步擴大農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、小額人身保險覆蓋面，扎實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全面落實農(nóng)村低保、五保及受災(zāi)戶、特困群眾的救助政策。三是促進人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。以穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)為核心，認真落實計生優(yōu)惠政策，狠抓技術(shù)服務(wù)、出生人口性別比治理和流動人口管理，不斷提升計生工作水平。四是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全，加大社會治理創(chuàng)新力度，強化社會綜合治理，促進社會大局和諧穩(wěn)定。五是嚴(yán)格執(zhí)行政策，落實好糧食直補、退耕還林、民政等各項政策，確保全鎮(zhèn)各項預(yù)期工作任務(wù)能嚴(yán)格按照上級安排全面完成、各項惠農(nóng)政策落實到位。

中共馮川鎮(zhèn)委員會辦公室

馮川鎮(zhèn)人民政府辦公室

2017年11月3日