奉新縣司法局2016年政府信息公開報告

　　　 2016年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，各項工作取得較好成績。2016年6月被中宣部、司法部、全國普法辦評為2011-2015年全國法治宣傳教育先進縣，被市委、市政府評為法治宣傳教育先進縣，縣普法辦被評為全省法治宣傳教育先進普法辦，我局被市委、市政府評為2011-2015年全市法治宣傳教育先進單位，被省司法廳評為創新突破單位（安全監管類）。現將有關工作匯報如下：

一、2016年主要工作開展情況

（一）黨建工作得到新發展。一是建立了“黨建+法律服務”平臺。分設了“黨建+社區矯正”、“黨建+法律援助”、“黨建+法律顧問”、“黨建+法治建設”四個項目并積極踐行；二是堅持了黨組中心組學習制度。年初制定了學習計劃，并一直很好的貫徹落實；三是開展了“兩學一做”學習教育。按照省、市、縣要求，縣級分管領導及局主要領導為全體黨員講授了黨課，開展了“堅定執著追理想”“實事求是闖新路”“艱苦奮斗攻難關”“依靠群眾求勝利”四個專題的學習討論。收聽收看了《咬定青山不放松---習近平總書記論理想信念8個關鍵詞》等電視專題片。堅持了“三會一課”制度，認真落實了“黨員學習議事日”制度，充分發揮黨員先鋒模范作用；四是加強了隊伍建設。吸收了一名預備黨員，壯大了黨員隊伍；關心年輕干部成長，1名干部被提拔到副鎮長崗位，提拔調整了6個中層干部；五是積極開展了推優活動。“七一”期間，大力開展了黨員爭先創優活動。1名同志被縣委評為了全縣優秀共產黨員，1名同志被市委評為全市優秀共產黨員；六是走訪慰問了老黨員。年初對全體老黨員進行了走訪慰問，“七一”期間，對黨齡滿50年的同志授予了“光榮在黨”榮譽牌；七是加大了組工和業務工作的宣傳力度。2016年度我局在法治日報、新法制報、江西政法網、宜春日報等中央、省、市相關媒體共發表新聞稿件391篇。

（二）公共法律服務得到新提高。一是不斷擴大法律援助范圍，提高法律援助質量。進一步完善法律援助制度，不斷提升服務品質，堅持運用“黨建+法律援助”理念，實現“應援盡援、能援則援”的目標，為貧困弱勢群眾維護合法權益發揮積極作用。我縣法律援助中心共辦理法律援助案件268件；二是圍繞“拓展、規范、做強做大”的思路，求真務實，扎實開展公證工作。辦理公證數量400余件；三是健全了人民調解組織網絡建設。在村、居委會、社區、鄉鎮全部建立健全人民調解委員會的基礎上，積極創建行業性、區域性和行政接邊地區的聯系調解組織，截至目前共建立健全人民調解組織218個，其中鄉級調委會19個、村（社區）調委會194個，行業性、專業性5個。各級人民調解組織先后排查矛盾糾紛121起，成功調處121起，成功率100%，有力地維護了我縣的社會穩定；四是基層基礎建設取得新進展。所有基層司法所都配備了文件柜、電腦、打印機等辦公設備，干洲、赤田、馮川、羅市等司法所規范化建設全面達標；五是選聘了4名人民監督員。其中省人民監督員1名，市人民監督員3名；同時律師管理、司法鑒定等工作也得到了加強。

（三）特殊人群管理得到新加強。自開展社區矯正工作以來全縣共接收社區矯正人員674人，2016年，先后接收108名社區矯正對象，接收刑釋人員107人，目前在矯人員還有215人，安置幫教對象443人，安排遠程會見153次。注重關心服刑人員未成年子女健康成長，為了讓服刑人員未成年子女和普通家庭的孩子一樣在同一片藍天下健康茁壯成長，2016年，我局聯合團縣委、學校等相關單位開展了“同一片藍天下”為主題的服刑人員未成年子女幫扶排查活動。為了確保G20杭州會議和中央綜治工作“南昌會議”勝利召開，我局及時組織特殊人員進行集中點驗執法活動，確保參點人員100%到位。

（四）法律顧問制度實現新突破。建立法律顧問制度的做法，在全國綜治“南昌會議”上作了經驗交流（《法律顧問制度從奉新走向贛鄱》）。一是法律顧問得到全覆蓋。2016年以來，縣四套班子、18個鄉鎮場、112個縣直單位、38家企業、36所中小學校、14個社區、180個行政村法律顧問全覆蓋；二是法治隊伍得到不斷擴大。先后成立了400人法律服務志愿團、100人矛盾糾紛民意評議團，組建了奉新縣法律顧問團，建立了民意評議制度，社會矛盾風險評估3次，參與處理疑難信訪事件26起，其中成功開展了16起涉法涉訴信訪民意評議會，為維護社會穩定發揮了應有的作用；三是顧問律師政治站位和社會聲譽得到提升。智泉律師事務所律師許新中國成立當選為全國律師代表、省市黨代表、市縣政協委員、市優秀共產黨員，康拓律師事務所主任金小喜當選為縣人大代表。

（五）法治宣傳教育建立新陣地。一是法治文化陣地夯實。縣、鄉兩級投入了300多萬元，按照標準高、文化氣息濃、風格獨特的要求，建立了“華林法治主題廣場”、“江心州法治主題公園”和“赤田鎮法治文化廣場”、“干洲鎮農民畫法治文化教育基地”以及“縣級百米法治宣傳長廊”等綜合性文化基地建設，并鄉鄉鎮鎮建有30米、村村建有10米以上的法治宣傳長廊；二是法治宣傳手段飽實。每年投入8萬元在奉新電視臺開辟了《法治奉新》和《奉新警方》法治建設欄目，共播出130多期，同時采用“互聯網+法治宣傳”、青少年網吧學法、電子顯示屏、公交和移動法治宣傳平臺，發送宣傳信息160多條，開展以案釋法、巡回法庭等13次；三是“誰執法誰普法”責任進一步落實。我縣出臺了《關于實行國家機關“誰執法誰普法”責任制全面推進法治奉新建設的通知》和《關于印發實行國家機關“誰執法誰普法”責任工作任務分工方案的通知》等文件，各有關部門扎實開展活動，開展了“3.15消費者權益保護日”、“5.12防災減災日”、6月5日世界環境日“改善環境質量、推動綠色發展”及“防范和打擊非法集資”等大型法治宣傳活動；10月16日是世界糧食日，縣糧食局結合實際大力開展世界糧食日宣傳活動。通過在縣城主要街道口懸掛主題標語、進村入戶發放主題宣傳冊、進校園舉辦愛糧節糧主題講座等形式向廣大群眾宣傳國家糧食生產、收購政策，愛糧節糧、健康消費等知識；四是法治宣傳隊伍不斷充實。我縣組建了一支400人的法律服務志愿團，分設20個隊（18個鄉鎮場、社區管委會、工業園區），每月至少開展2次以上的活動，宣傳普及法律知識，排查調處矛盾糾紛，教育引導當事人依法解決合理訴求；五是青少年法治教育基地建實。我縣抓住青少年普法教育這個重點，有針對性地在奉新一中建立了《奉新縣禁毒教育基地》，在馮川二小建立了《青少年交通安全教育游戲體驗基地》等。

（六）法治奉新建設邁出新步伐。縣委、縣政府高度重視，縣委常委會研究法治建設工作2次，縣政府常務會4次，法治建設領導小組召開會議3次，研究落實了各項保障工作。一是完善了制度保障。先后研究通過了《法治奉新建設領導小組工作規則》、《法治奉新建設2016年工作要點》、《法治奉新建設專項組工作細則》、《法治奉新建設2016年工作計劃》、《法治奉新建設考核評價辦法》、《關于建立全縣公共法律服務平臺實施意見》等16項工作規劃制度，并以縣委、縣政府文件下發實施意見，并印發了《重要舉措分工方案》，任務細化為201項，落實了牽頭單位和責任單位。明確了年度工作要點和重點，制訂了量化考核辦法；二是完善了組織保障。及時調整充實了奉新縣法治奉新建設領導小組及其工作機構，并明確抽調了4名具有一定法律知識和文字水平較好的干部到法建辦集中辦公，工作與原單位完全脫鉤；各鄉鎮、縣直各單位均成立了由主要領導為組長的法治建設領導小組，并下設辦事機構，進一步明確領導小組工作規則；三是完善了經費保障。縣政府將八萬元法治奉新建設經費列入年度財政預算并及時劃撥，足額到位；各鄉鎮和縣直各單位都劃撥了必要的經費，確保了全縣法治建設各項工作的順利開展；四是加快了法治政府建設。推出了政府責任清單、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策及行政管理重大問題向人大報告制度等一系列法治政府建設機制；五是建立了法律服務中心。全縣各鄉鎮、各村、各社區法律服務中心全部掛牌運行，工業園區綜合服務中心已裝修完成，集綜治、司法、調解、勞動就業、環保、消防、稅務、食品安全等一條龍的綜合服務；六是加大了法治建設考核權重。鄉鎮綜合考核中分值占12分，部門單位綜合考核中占5%。

一年以來，雖然取得一些成績，但離上級要求還有一定的差距，工作中還存在許多不足，如滿意度測評工作做得不夠扎實，排名時好時壞，基層工作不夠平衡等問題。

二、明年工作思路和工作打算

堅持問題導向，創新引領，著力防控風險、服務發展、破解難題、補齊短板，有效保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序，爭取各項工作取得新進展，實現新突破。側重抓好六個方面：

一是抓基礎重基層。按照干洲司法所模式，逐步改善基層司法所的辦公條件。爭取縣委、縣政府的重視支持，配齊備強基層司法所所長，逐步解決部分“無人所”（沒有我局編制人員司法所）問題；打造2個以上特色司法所建設。　　　　　　　　　　　

二是抓水平重質量。全面開展法律服務“質量建設”活動，提升服務水平，狠抓辦案質量。一是嚴格落實辦事程序公開告知制；二是嚴格落實重大事項報告制；三是嚴格落實投訴登記核查制；四是嚴格落實失信懲戒和質量評價制；五是嚴格案件整理歸檔制；六是嚴格監督管理服務責任追究制。

三是抓信息重平臺。一是強化“司法E通”和遠程會見平臺建設。按照局機關“司法E通”標準要求，在干洲、馮川、赤田司法所開展“司法E通”試點，成熟后，向全縣推廣；二是繼續打造和運用好法治文化陣地平臺建設；三是開拓“互聯網+法律服務”信息化平臺建設；四是開展遠程會見鄉鄉通工程的試點工作。

四是抓綜合重推進。一是法律顧問工作深化推進。進一步完善建立服務管理激勵長效機制，工作側重轉向防范風險、提高依法行政效率、培訓骨干、疑難矛盾糾紛調解等，推進律師制度改革；二是法治宣傳針對性實效性強力推進。實施好“七五”普法規劃，進一步完善和打造一批法治文化陣地，抓住重點，創新形式；三是法治建設全面推進。全面督促落實重大舉措分工201項任務，明確工作要點和重點，加大綜合協調、情況匯總、督促檢查力度；四是滿意度千方百計推進。加大宣傳力度，提高司法行政工作知曉率；加大“窗口單位”管理力度，提升服務水平。加大深入基層力度，增強為民服務能力；五是安置幫教基地建設嘗試推進。爭取政策、贏得關心支持，嘗試建設一個真正集管理、培訓、心理矯治和公益勞動、過渡性安置的幫教基地。

五是抓觀念重創新。一是法律服務聯姻專家專業院校；二是人民調解聯姻多元化調解；三是法律服務中心聯姻綜治中心，按照省、市有關精神要求，爭取上級支持，將司法所、矛調室、綜治辦“三合一”，司法行政基層法律服務中心聯姻綜治中心，完善和運行好工業園區法律服務綜合體建設；四是創新工作聯姻創新基金。

六是抓作風重規矩。一是加強素質水平提高，加強政治、業務學習；二是抓好干部隊伍管理；三是嚴守廉政紀律建設。

　　　　　　　　　　　　　  　　　2017年2月