2019年，縣畜牧水產局在縣委、縣政府的正確領導下，在省市業務部門的精心指導下，以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞黨的十九大提出的鄉村振興戰略，按照保安全、優生態、調結構、惠民生的工作要求，積極開展各項工作。2018年度，奉新縣畜牧水產局被江西省農業廳評為重大動物疫病防控績效考核先進單位；查獲電力捕魚違法案件被省委書記劉奇同志口頭表揚，被《江西日報》、《大江網》報道發表；奉新縣干洲南邊山戴氏養蜂場生產的蜂蜜被評為2019年全省中蜂蜂蜜品質大賽優秀獎。

2019年，我縣生豬出欄10.27萬頭，生豬存欄4.57萬頭，能繁母豬存欄0.38萬頭；肉牛出欄0.79萬頭，肉牛存欄2.19萬頭；家禽出籠99.75萬羽，家禽存籠105.35萬羽，禽蛋產量2212噸；羊出欄0.9萬頭，存欄0.895萬頭；水產品總產量達到2.32萬噸，特種水產品比重達到42%。

一、主要工作措施及成效

（一）保障行業安全，穩固畜牧發展大局

始終堅持把抓好畜產品質量和動物疫病防控，保障行業安全的責任牢牢記在心上、抓在手上、落實在行動上，維護畜牧產業的健康穩定發展大局。

1、嚴把“三關”，保障畜禽水產品質量安全。一是嚴把檢疫關。對產地檢疫、屠宰檢疫過程中的檢疫申報、現場檢疫、入場查驗等制度進行了完善，要求養殖戶必須提前報檢、檢疫員必須現場檢查、屠宰生豬必須憑票進場、檢疫票必須電子出證。今年已進行產地檢疫生豬9.35萬頭、牛0.31萬頭、羊0.5萬頭、禽54.44萬羽，出具電子檢疫票證1.29萬份，屠宰檢疫生豬4.07萬頭，檢出病害豬166頭并全部按要求進行了無害化處理。二是嚴把監管關。對養殖環節進行重點監管，全縣生豬養殖專業戶全部進行了一戶一檔登記，規模養殖場普遍建立了養殖檔案，落實生產主體責任，提升企業社會責任意識，發放養殖場、飼料獸藥經營告知書600余份，推動養殖企業和飼料、獸藥經營企業簽訂畜產品質量安全承諾書，與養殖企業總計簽訂840余份，與飼料、獸藥經營企業簽訂承諾書60余份。并在鄉鎮防檢站、屠宰場、肉品集中農貿市場等地方懸掛畜產品質量安全宣傳橫幅20余條。通過基層工作宣傳微信平臺、12316農業熱線平臺發送政策、科技等惠農信息6500余條。三是嚴把檢測關。通過快速尿檢和定量檢測相結合的方式，認真開展“瘦肉精”和獸藥殘留抽樣檢測。今年已開展生豬“瘦肉精”尿液快速檢測2000份，抽檢比率為5.8%，“瘦肉精”檢出率為零，豬肉、豬尿獸藥殘留定量檢測共140批次，水產品獸藥殘留定量檢測20批次，獸藥殘留檢出率為零。

2、四措并舉，保障動物疫病防疫安全。一是打好防疫針。發揮鄉鎮防檢員、村級協防員、養殖戶在強制免疫工作中的主體作用，推廣整村推進、多針同免、自主免疫等防疫新措施。春秋季防疫總共發放防疫物資豬瘟疫苗18.13萬頭份，豬口蹄疫疫苗15.8萬ml, 牛羊口蹄疫苗10.555萬ml，高致病性禽流感疫苗125.55萬ml，消毒藥8噸；全縣共免疫注射禽140萬羽、生豬16.1萬頭、牛3.35萬頭、羊1.61萬頭。應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體平均合格率達到85%以上，免疫耳標佩帶率、免疫建檔率和病死畜禽無害化處理率達到100%。二是加強疫病監測。重點加強規模養殖場、養殖小區、交通沿線等關鍵部位的監測監控，及時掌握疫情動態和排除疫情隱患，對監測抗體水平低的及時補免，共監測600余份樣品。切實抓好布氏桿菌病、禽流感等人畜共患病的監測工作，布病監測排查400余份，禽流感病原監測300余份。繼續加強流行病學調查，各監測點堅持做好轄區內流行病學調查工作，并定期報告流行病學調查工作情況。

三是嚴格防控非洲豬瘟疫情。深入排查，強化檢疫監督。加強每天對轄區內的生豬養殖場（戶）、屠宰場、交易市場和無害化處理場等重點場所進行全面排查，做到不留死角、不留空檔，做到排查記錄。嚴格落實畜牧獸醫行政執法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”，認真按照檢疫規程開展產地檢疫和屠宰檢疫。各負其責，加強全程監管。加強生豬及其產品的移動監管，加強對我縣農貿市場、各大超市及冷凍食品批發市場的監督檢查，加強對冷凍肉、冷鮮豬肉及豬肉產品的檢查；督促生豬養殖場（戶）、屠宰場、交易市場、無害化處理場做好消毒滅源工作，做好生豬販運車輛的消毒；加強對餐食廢棄物的管理，嚴禁使用泔水飼喂生豬，對全縣凡是使用泔水喂豬的養殖場進行了查處。強化應急值守，保障應急儲備。做好應急值守，嚴格執行動物防疫24小時專人值班和領導帶班制度，做到人員到位、信息暢通，確保一旦出現突發疫情，能夠按照“早、快、嚴、小”的原則及時有效處置。廣泛宣傳，正確引導輿。加大對非洲豬瘟防控知識和防控政策的宣傳普及，提高生豬養殖、販運、屠宰、經營等相關從業人員的防范意識，消除麻痹思想和僥幸心理，取得社會公眾的充分理解和支持，積極營造群防群控的良好氛圍。四是積極開展“大清洗、大消毒”專項行動。以鄉鎮（場、辦事處、管委會）為單位，組織動員轄區內所有養殖場、屠宰場和無害化處理場，采取統一時間、統一行動、統一檢查的方式，開展2次集中消毒滅源行動，總共消毒面積210萬平方米。要重點針對養殖場戶、屠宰場、無害化處理場等，開展徹底清洗消毒，有效殺滅非洲豬瘟病毒等病原微生物，及時消除隱患。要建立清洗消毒操作技術規程，強化工作條件保障，扎實推進清洗消毒工作。五是積極做好病死豬無害化處理工作。2019年前三季度全縣共無害化處理病死生豬62758頭，有效了地杜絕了病死豬隨意處置現象；認真落實無害化處理補貼經費發放。2018年3月至2018年12月奉新縣病死畜禽無害化處理為42261頭，按照省、市關于下達發放2018年養殖環節病死豬無害化處理補助資金的通知精神，奉新縣病死畜禽無害化處理補助經費21.1305萬元于2019年10月份全部發放給養殖戶。

3、健全執法體系，規范畜牧獸醫行業秩序。一是充實隊伍。今年，我們抽調業務骨干，對局綜合執法大隊進行了調整和擴充，使執法人員增加到10人，確保了執法的專業性、有效性。二是完善硬件。擠出資金為執法人員統一了執法服裝，采購了執法記錄儀、便攜式執法裝備等執法專業設施，較好地完善了執法基礎設施。三是強化執法。加大對行業違法行為打擊力度，今年已辦理案件43件，為歷年來辦理最多，收繳電魚器具24套，沒收放生漁獲物118公斤，下達17份整改通知書，對5個養殖場予以警告，媒體新聞宣傳報道8次，罰款金額15萬余元。

（二）堅持生態先行，改善畜牧生態環境

按照“管行業必須管環保”的要求，積極履行保護生態工作職責。2019年我縣畜牧水產行業生態保護工作邁上了新的臺階，開展漁業資源保護，潦河生態得到持續改善。禁養區養豬場關閉拆除力度為歷年來規模最大、數量最多、涉及面最廣，養殖污染問題得到了有效遏制。

1、多管齊下，大力推進生豬養殖污染治理。根據奉府辦發[2018]22號文件內容要求，2019年，我局繼續堅持把全面拆除禁養區內規模以下生豬養殖場作為一項重點工作來抓。今年1至10月份退養關閉62戶（其中拆除22戶、拆除面積11460.28平方米），從開展畜禽養殖污染治理至今，全縣累計退養關閉生豬養殖場（戶）361個，其中拆除生豬養殖場（戶）224個、拆除面積12.5萬平方米。按照縣政府出臺的政策，規模養殖場關閉并拆除每平方米補償100元；整鄉推進的鄉鎮，非規模養殖場關閉并拆除每平方米補償60元，2019年全縣用于禁養區內養殖場關閉拆除補償共計人民幣62.71萬元。通過近年來加大畜禽養殖污染治理整治力度，大大減少了因畜禽養殖造成的環境污染。

今年，我局進一步完善“沼氣池+生化池+氧化池”的污水處理工藝，針對污水處理達標難的問題，重點推廣異位生物發酵“零排放”處理模式，截至目前，可養區、限養區內的41家規模養殖場，有15家新添了固液分離機，2家新建了人工濕地。有4家使用零排放處理模式并已全部投入運行。全縣畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率實現100%。

為解決畜禽糞便隨意處置造成的資源浪費和污染問題，制定出臺了《奉新縣畜禽廢棄物處理和資源化利用實施意見》，同時還向各鄉鎮下達了《2018-2020年畜禽廢棄物處理和資源化利用目標管理責任書》，要求在2020年畜禽糞污綜合利用率達到85％以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95％以上。鼓勵“豬-沼-林(菜、果、田)”的種養結合、農牧循環、綜合利用模式。“以地定養、以養肥地、種養對接”，通過沼氣發酵、生產有機肥、糞便還田等方式進行利用，根據畜禽養殖規模配套相應糞污消納土地，或根據種植需要發展相應養殖場戶，就近消化畜禽糞污。截至目前，共計有42家畜禽養殖場采取了糞污綜合利用模式，并簽訂了糞污使用協議。全縣畜禽規模養殖場糞便綜合利用率達到95.99%，高于預期目標值。

2、多措并用，大力保護“母親河”生態環境。一是開展增殖放流活動。已連續5年在潦河開展了6次增殖放流活動，累計投放魚苗2780萬尾，價值96萬元。今年7月2日，又向潦河投放夏花魚苗550萬尾，價值達18萬元，有效促進潦河魚類種群數量恢復，改善了水域環境和生態條件。二是實施潦河禁漁保護。劃定禁漁保護區、制定禁漁期并在沿河兩岸設立了公示牌，規定每年4月1日到7月31日禁止在潦河進行任何形式的捕撈，華林大橋到橡皮壩下500米河段為禁漁區，全年禁止捕撈。今年共在潦河不定期開展巡查36次。

（三）優化產業結構，推進特色養殖發展

為了改變現在生豬占主導的養殖格局，大力發展特色養殖，鼓勵發展肉牛養殖、水產養殖。特色養殖初具規模，現已發展有規模肉牛養殖場25家、黑斑蛙養殖面積200畝、棘胸蛙養殖面積60畝、小龍蝦養殖面積2000畝。

1、突出政策扶持。通過政策引導，促進產業規模發展。15、16、17已連續3年實施養殖戶出欄一頭肉牛由縣財政補貼50元扶持政策，累計發放出欄獎補資金42.725萬元。

2、爭取項目支持。積極幫助企業向上爭取產業發展扶持項目，今年爭取牛關標準化建設項目6個，休閑漁業項目1個，漁業尾水處理項目1個，漁業服務中心項目1個，合計項目資金358萬元。

3、開展特色養殖招商。依托我縣豐富的水域資源優勢，引進稻蝦共養、黑斑蛙、棘胸蛙等特色水產養殖項目。目前所有項目已落地實施，并帶動了一批農戶從事特色養殖。

（四）牢記初心使命，強化為民服務意識

始終把為廣大服務對象排憂解難、維護其合法權益作為工作的出發點和落腳點，幫助他們解決實際困難。

1、實施產業扶貧工程，為貧困戶“脫帽子”。明確了縣鄉兩級畜牧水產局、站的產業扶貧責任。對養殖產業扶貧情況進行了詳細的摸底調查，全縣共有623戶貧困戶從事養殖產業。認真貫徹落實縣委辦、政府辦文件精神，做好養殖產業獎補政策的宣傳和落實工作。

2、推廣惠農保險，為養殖戶“保底子”。完善生豬保險投保方式，將肥豬保險與母豬保險進行捆綁，將生豬保險與無害化處理工作相結合，實現無害化處理保險險聯動，進一步保障投保養殖戶利益。今年能繁母豬投保量為3440頭、投保率達到82.4%，肥豬投保量為5.62萬頭，有效保障了養殖戶的切身利益。

3、提高服務效率，為辦事者“省步子”。一是規范審批事項。已辦理《動物防疫條件證核發》3件，《獸藥經營許可證》1件，生物制品經營許可證1件，無公害復查換證3件，變更動物防疫條件許可證2件。二是縮減辦事環節。所有審批事項全部進入了行政服務中心大廳，所辦審批事項做到了“一站式”辦理。讓前來辦事的群眾只跑一次。

4、加強聯系互動，為求助者“搭臺子”。一是加強宣傳。利用12306惠農短信平臺和發放宣傳冊、入戶上門等方式進行養殖污染、食品安全、疫病防控等方面的宣傳，使動物防疫知識知曉率進一步提高。二是組織培訓。結合新型職業農民培訓，分層次、分類別、對畜禽養殖戶進行專業知識進行輪訓，近3年共組織培訓班10期，培訓學員600人次。三是暢通溝通渠道。搭建微信交流互動平臺，設立畜牧水產局投訴求助熱線，已有130多個養殖戶加入了微信交流群，僅2019前三季度就已接到158次電話咨詢、投訴和求助，及時幫助畜禽養殖戶解決實際問題，所有問題，都做到了事事有回音、件件有著落。

（五）加強紀律建設，促進干部作風轉變

堅持把紀律和規矩挺在前面，對照省委書記劉奇提出的“怕、慢、庸、假、散”五個方面，嚴格要求局機關干職工和鄉鎮防檢員遵守各項規章制度和農業部“六條禁令”，組織實施“三個一”工程，即每名領導干部掛點聯系一個重點項目，每名黨員干部結對幫扶一名困難群眾，每名干部職工聯系一個規模養殖場，力所能及地幫助群眾解決生產生活中的實際困難。加強對節假日和重要時期值班紀律的督查，全年未發生一起違紀和違規現象。

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