????2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在依法治縣辦的幫助下，我鎮(zhèn)根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署法治政府建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，在履行行政職能、完善行政制度、推進(jìn)行政決策、健全行政執(zhí)法、制約行政權(quán)力、提高依法行政能力方面取得了一定的成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作情況和2024年工作安排報告如下。
一、2023年法治政府建設(shè)主要工作及成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。
1.完善組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求，調(diào)整了澡下鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會的成員架構(gòu)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面，以更科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。
2.加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。鎮(zhèn)黨委、政府對法治政府建設(shè)十分重視，先后多次召開黨政班子聯(lián)席會議，專題研究部署法治政府建設(shè)，與法治政府建設(shè)工作實(shí)際接軌，及時有效地解決法治政府建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。
3.壓實(shí)主體責(zé)任。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)責(zé)任壓實(shí)到個人，提升了機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識。
4.深化督查考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍，把法治建設(shè)成效作為衡量鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，確保法治政府建設(shè)工作有序開展。
（二）深化宣傳教育，提升法治觀念。
1.加強(qiáng)法律教育，樹立法治思維。澡下鎮(zhèn)順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，適應(yīng)人民群眾的要求，通過法律教育不斷端正法治思想、更新法治觀念，自覺樹立和深化崇尚法治、平等保護(hù)、司法文明、程序正義等現(xiàn)代法治理念。
2.深化廉政教育，敲響廉潔警鐘。澡下鎮(zhèn)積極開展廉政教育，成效顯著，做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則、率先垂范，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，全體黨員干部堅持底線思維，強(qiáng)化自我約束，堅決抵制不正之風(fēng)。
3.開展法治宣傳，營造法治氛圍。澡下鎮(zhèn)積極主動作為，通過各類有效媒介，廣泛開展法治政府建設(shè)暨依法行政工作宣傳，引導(dǎo)群眾廣泛參與、支持、監(jiān)督澡下鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，在全社會營造了濃厚的法治氛圍，形成了良好的社會風(fēng)氣。
（三）健全工作機(jī)制，建立制度保障。
1.健全行政決策機(jī)制，提升行政決策水平。澡下鎮(zhèn)不斷完善重大決策機(jī)制和程序，科學(xué)依法民主決策，切實(shí)提升全鎮(zhèn)各部門行政決策能力，確保重大行政決策合理合情合法、有力為民，實(shí)現(xiàn)決策利民、建設(shè)為民。
2.完善各項規(guī)章制度，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作。澡下鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》，加強(qiáng)頂層設(shè)計和制度安排，深入總結(jié)機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展規(guī)律，推動研究制定全面規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行保障的基礎(chǔ)性制度，努力規(guī)范機(jī)關(guān)各項工作。
3.發(fā)揮法律顧問作用，完善重大決策法律咨詢和合法性審核機(jī)制。澡下鎮(zhèn)不斷完善政府法律顧問管理機(jī)制，引導(dǎo)法律顧問在政府重大行政決策、文件審查、法治宣傳等方面充分發(fā)揮專業(yè)實(shí)踐優(yōu)勢，充分發(fā)揮“審核員”“助理員”“宣傳員”作用，確保重大決策合法合規(guī)，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
（四）“防”“訓(xùn)”“治”結(jié)合，依法有效化解社會矛盾糾紛。
1.依法預(yù)防和化解風(fēng)險。建立風(fēng)險預(yù)防機(jī)制，預(yù)防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險，做到“化早化小”、源頭治理，防止風(fēng)險進(jìn)一步擴(kuò)大惡化為重大矛盾糾紛；并著重用法治手段化解風(fēng)險，形成良好的工作習(xí)慣和方式，將風(fēng)險化解在源頭、穩(wěn)控于當(dāng)?shù)亍?/font>
2.加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求，建立黨委中心組定期學(xué)法制度，加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法用法，舉辦了2次法治講座，開展了“弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威”憲法知識考試2次，提高機(jī)關(guān)干部依法行政能力，促進(jìn)社會矛盾糾紛依法依規(guī)解決。
3.在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，組織各級調(diào)解組織開展矛盾糾紛化解行動，引導(dǎo)群眾依法上訪，建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會作用，并全程接受群眾監(jiān)督。
二、存在的主要問題
（一）法治教育還不夠經(jīng)常、深入、系統(tǒng)。
在處理業(yè)務(wù)工作中，理論聯(lián)系實(shí)際的深度和廣度也不夠，分析問題和解決問題的能力有待提高，專業(yè)知識還需進(jìn)一步提高，法治觀念和能力不能完全匹配工作要求。
（二）相關(guān)專業(yè)人員及資源配備尚有待加強(qiáng)。
依法決策、依法管理、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法人員相關(guān)知識和工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，素質(zhì)還需提高，司法機(jī)關(guān)和部門法治人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
（三）法治建設(shè)工作的系統(tǒng)性還不強(qiáng)。
謀劃法治工作的主動性還不強(qiáng)、水平還不高，滿足于完成相關(guān)部門下達(dá)的規(guī)定動作任務(wù)，創(chuàng)造性開展工作做得還不好，特色亮點(diǎn)工作不夠突出。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人（含部門負(fù)責(zé)人）履行第一責(zé)任人職責(zé)情況（主要是加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況）
（一）堅持高站位，加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委書記為主要負(fù)責(zé)人和法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，堅持對全局法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作各項事務(wù)，推動全局切實(shí)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的法治建設(shè)工作格局。
2.明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化法治?責(zé)任保障。年初即研究制定了2023年度法治政府建設(shè)工作計劃，細(xì)化了全鎮(zhèn)年度建設(shè)法治政府工作任務(wù)，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。同時，把法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，不斷加大投入力度，保障全系統(tǒng)法治建設(shè)工作的順利開展。
3.發(fā)揮示范作用，帶頭學(xué)法守法用法。黨政主要負(fù)責(zé)人堅持帶頭學(xué)法、克己守法、規(guī)范用法。按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重要精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等國家基礎(chǔ)法律法規(guī)以及《中華人民共和國反有組織犯罪法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等與鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的法律法規(guī)，為推進(jìn)法治建設(shè)打牢法律理論基礎(chǔ)。
（二）堅持高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范決策推進(jìn)依法行政。
1.嚴(yán)格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大決策法定程序。堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，都在充分論證評估、聽取職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論研究后實(shí)施。
2.深入推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，進(jìn)一步落實(shí)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的“五公開”要求，利用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號等信息化平臺，公開發(fā)布機(jī)構(gòu)概況、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)等信息。2023年我鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站共發(fā)布工作動態(tài)502條、公開各類政府信息204條。
3.落實(shí)法律顧問制度，全面深入推進(jìn)依法行政。聘請許建虹律師擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問，為我鎮(zhèn)重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議訴訟等提供法律意見和建議及時幫助解決復(fù)雜疑難矛盾糾紛，推進(jìn)我鎮(zhèn)各項重大決策部署合法合規(guī)。
（三）堅持高要求，全面依法履行政府職能。
1.持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來，我鎮(zhèn)制定了促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)文件、召開會議研究解決具體問題，各相關(guān)部門按照職責(zé)，落實(shí)優(yōu)化提升營商環(huán)境“五大專項行動”。對企業(yè)營造良好法治環(huán)境工作開展情況進(jìn)行了專項督查，推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.強(qiáng)化監(jiān)管守牢安全底線。我鎮(zhèn)多次召開會議安排部署安全生產(chǎn)相關(guān)工作，并研究制定了安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單，健全完善了全局安全生產(chǎn)責(zé)任體系，細(xì)化、量化了全局安全生產(chǎn)各項工作，在企業(yè)集中組織開展了安全生產(chǎn)主題宣講，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
3.依法保護(hù)轄區(qū)民生權(quán)益。妥善保障醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保等民生權(quán)益，堅持維護(hù)勞動者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展并重；助力和諧家庭建設(shè)，依法為陷入危困的未成年人重新指定監(jiān)護(hù)人，推動支持起訴、法律援助、救助保障的銜接聯(lián)動，護(hù)航未成年人健康成長；扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)信訪案件化解攻堅，落實(shí)信訪維穩(wěn)工作專班制度，確保信訪事項不進(jìn)一步惡化。
四、2024年工作安排
（一）繼續(xù)緊抓全鎮(zhèn)法治學(xué)習(xí)。
我鎮(zhèn)將進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)的法治意識和法律觀念，提高全鎮(zhèn)依法行政的能力，堅持集中學(xué)、分散學(xué)，定期組織法治理論學(xué)習(xí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)群眾的法律意識和依法辦事的法治意識。
（二）推進(jìn)相關(guān)制度的長期落實(shí)。
繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，以完備的規(guī)章制度使各項工作行之有標(biāo)準(zhǔn)，同時全鎮(zhèn)各部門狠抓制度化常規(guī)管理，讓落實(shí)規(guī)章制度成為常態(tài)。
（三）搭起化解矛盾“連心橋”。
聚焦信訪積案化解攻堅，提高信訪辦理質(zhì)量，營造良好信訪生態(tài)，提升群眾滿意率。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處工作，努力化解基層矛盾糾紛。完善各類調(diào)解組織建設(shè)，提升工作隊伍素質(zhì)，加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。
（四）營造普法強(qiáng)基“好氛圍”。
全方位推進(jìn)“八五”普法，深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。組織開展“平安家庭、送法下鄉(xiāng)”活動，緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法、懂法、用法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識，確保轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
奉新縣澡下鎮(zhèn)人民政府
2023年11月20日
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