政府工作報告

——在會埠鎮第五屆人民代表大會第五次會議上

會埠鎮人民政府  朱曉凱

（2023年9月26日）

各位代表：

現在，我代表會埠鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2023年上半年，會埠鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議、省市全會和經濟工作會議精神、圍繞縣黨代會、縣全委會、縣“兩會”、縣委經濟工作會議精神，嚴格貫徹落實省市縣各項工作部署，緊扣“創生態文明鄉鎮，建富美幸福會埠”發展目標，突出抓好“生態立鎮、項目強鎮、文化靚鎮、和諧興鎮”四個發展戰略，把握發展機遇，狠抓項目建設，積極招大引強，推進鄉村振興，開創各項工作新局面。

一、2023年上半年工作回顧

（一）今年以來，我們直面挑戰、砥礪前行，經濟運行穩中有進

1、經濟發展態勢向好。今年以來，各類矛盾風險挑戰突出，外部環境更加錯綜復雜，全鎮經濟運行持續承壓。經歷了一季度大部分經濟指標的負增長，全鎮財稅工作始終堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，目前指標已全部轉正增長，隨著投資76.39億元的奉新抽水蓄能電站開工建設，支撐發展的動能勢能將越來越強，全年經濟運行向上向好的底氣將更加充足。2023年1-8月，全鎮完成財政稅收2810萬元，其中一般公共預算收入完成1035萬元。預計到12月底財政總收入完成4100萬元，其中一般公共預算收入預計完成1500萬元。

2、生態文化特色彰顯。以文化為發展底色，以生態為有力支撐，有力擦亮文化旅游名片。結合天工苗藝坊、汝來故里、濟美牌坊、耕香寺、八大山人文化館、越王山、耕香森林公園實現會埠觀光環線無縫閉合。一年來，全鎮接待游客量增長150%，會埠文化旅游品牌進一步打響，耕香森林公園和天工苗藝坊成為全市、全縣旅游熱門“網紅打卡地”，深挖和帶動大眾文化旅游需求，以特色活動做優旅游營銷，“花花集市”“紫薇花開納涼季”等文化藝術活動均接待游客人數超1.2萬人次。加快全域旅游配套設施建設，打造天工苗藝坊智慧停車場、濟美牌坊公廁、張坊森林公園樹屋、東源休閑民宿、引進爐憶家宴等龍頭企業推動旅游經營業態發展，會埠旅游的知名度和美譽度進一步提升。

3、招商引資高質高效。嚴格落實“一把手招商”“鄉賢招商”“以商招商”等工作機制，深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”，建立服務企業聯系機制，采取“一企一員”方式，為企業提供優質服務，搶抓鋰電新能源產業風口，4月初引進投資鋰電負極材料項目1.58億元的江西圓泓頓新能源有限公司正式簽約落地，年產2萬噸鋰電負極材料。引進江西創翔金屬幕墻有限公司鋁單板建設項目投資1億元，年產50萬立方鋁單板。

4、重點項目穩序推進。全力推進投資76.39億元的抽水蓄能電站項目高質量建設，省委、省政府主要領導先后到項目現場進行調研，目前征地拆遷補償工作已全面完成，庫區隧道施工，復建道路建設，移民安置點建設工程等多渠道同步推進，確保壓茬推進工期，實現重點項目推進零上訪；深入抓好高標準農田、農田水利工程和農田基礎設施建設，全鎮高標準農田改造完成面積超3萬畝，高質量完成全年早稻生產面積任務數32138畝。天工苗藝坊二期建設及張坊鄉村森林公園二期驗收同步推進，力爭打造3A級景區張坊鄉村森林公園，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念，打造秀美鄉鎮樣板，構建具有規模型、品牌型、生態型的現代特色農業旅游新格局。

（二）今年以來，我們鼓足干勁、聚力攻堅，鄉村振興宜居宜業

1、鄉村面貌煥然一新。深入開展農村廁所革命專項行動，累計投入資金46萬元，新建313座標準衛生廁所；對標“十個一”“八個有”建設要求，高標準編制未來鎮村建設方案，完善村莊規劃聯動機制，投資570萬元打造6個村，19個新農村點現已全面完成拆舊，推進鄉村風貌進一步提升。投資100萬元一般債券資金對車坪村熊家組、東琴組進行道路拓寬硬化，對陳家組、柏林組進行整體人居環境提升改造，全面打造美麗宜居樣板村；建設集鎮污水集中處理站，年均處理農村生活污水超三千噸，全力抓好城鄉環境綜合整治，響應全縣創衛生文明城市行動，整治集鎮亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放等“六亂”現象，營造整潔有序、安全和諧的城鄉環境。

2、脫貧人口持續增收。持續聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，建立健全防返貧監測幫扶機制。落實開展“四訪四幫四查”遍訪農戶行動，今年以來走訪脫貧戶178戶465人、農戶1962戶，開展結對幫扶落實各項幫扶政策，嚴守規模性返貧發生。全鎮鄉村振興產業項目累計輻射脫貧戶162戶，年獎補資金21.6萬元。累計提供就業崗位137個，其中公益性崗位54個，年發放資金5.8萬元。繼續投入鄉村振興銜接資金60萬元，打造車坪村食用菌基地二期擴產建設。投入鄉村振興銜接資金165萬元的張坊、東源、車坪三村跨村聯建鄉村休閑旅游項目已經投產運營，帶動當地旅游行業發展，帶動個體經營農戶每年增收至少5000元，群眾脫貧致富內生動力進一步增強。

3、現代農業量效齊增。農業農村現代化基礎設施持續完善，全鎮共415畝耕地地塊進出平衡整改完成，嚴格落實河長制、林長制，全力守護青山綠水。深入實施科技興農戰略，聚力打造生態農業種植基地，形成新西尾獼猴桃、天工苗藝坊、耕香生態茶園、潤民米業等重大農業項目集群，通過將農村綠色資源進行深加工，打造出了“天勤有機大米”、“張坊耕香紅茶”等綠色品牌，塑造起了一眾本土特色化品牌。

（三）今年以來，我們主動應對、防范在前，社會大局和諧穩定

1、安全生產慎始如終。針對鎮域內所有單位、企業進行安全生產大排查4次，檢出隱患6處，整改銷號6處，及時維修更換過期消防設備，切實做好以森林防滅火、防溺水、食品藥品等重點領域的安全防范工作，專項開展奉上沿線道路交通安全整治，建設應急隊伍鎮消防隊，強化安全生產責任追究制度，完善應急預案體系，扎實開展應急演練2次，切實提高了安全生產突發事件的防范和應急處置能力。妥善應對多輪強降雨、山火和臺風等自然災害，及時排查轉移地質災害點群眾，實現因災致人傷亡事故“零發”。

2、平安建設常抓不懈。嚴格落實“大走訪大調研大排查大化解”工作要求，組織全鎮黨員干部分村入戶走訪，持續深入開展掃黑除惡專項斗爭，常態化開展重點領域、重點群體的“問題”和“苗頭”雙重梳理和摸排，在張坊村民主法制文化廣場、鎮政府清風園舉辦了“干群面對面，黨群心連心”活動，設立政策咨詢窗口15個，吸引周邊群眾1000人次到現場咨詢，鎮村干部現場傾聽答復群眾急難愁盼問題，發放黨的二十大精神學習資料、反邪教、防詐騙、醫保社保、征兵等政策宣傳單及手冊2000余份，張貼海報橫幅上百條，全力推進民主法治創建，張坊村榮獲全國、全省“民主法治示范村”。重拳打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為，積極勸返滯留緬北及金三角人員，切實密織防詐反詐網，保障好人民群眾財產安全。

3、疫情防控成效顯著。面對年初多輪疫情，鎮黨委、政府常態化開展疫情防控工作，始終堅持人民至上、生命至上，認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，因時因勢優化防控措施，持續抓好常態化疫情防控和應急處置，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康，通過村衛生室發放新冠疫情應急藥物包超1000人份，推動疫情防控從“防傳染”向“保健康、防重癥”平穩過渡。

（四）今年以來，我們為民利民、共治共享，民生事業穩步向前

1、民生保障持續優化。2023年1-8月新增城鄉低保34戶11人，發放農村低保金324.46萬元、城市低保金21.2萬元；發放分散五保專項資金28.2萬元，孤兒生活費0.8萬元；發放臨時救助資金2萬元，高齡補助資金27萬元。完成城鄉居民基本醫療保險繳費21475余人次，參保率達97.69%。城鄉居民養老保險參保人數達9784人，超額完成參保任務，確保“老有所養，病有所醫”。

2、扎實推進建管并重。大力實施城鄉環境綜合整治“十大提升行動”，常態化開展文明創建志愿服務活動。開展工礦企業、非煤礦山、水庫退養、河道岸線清理等專項整治活動2次。開展綜合整治集中行動5次，對集鎮街道、菜市場等重點區域進行了大力整治，設立專用停車位及臨時停車場，切實解決節假日交通擁堵問題。積極培育新時代鄉風文明新風尚，投資304萬元提升改造全鎮13處公墓山，懸掛公墓山制度牌，落實環保綠化相關措施及具體責任，杜絕擅建墓地等違規現象發生。加強文明新風和社會主義核心價值觀宣傳引導，在集鎮路燈上懸掛了廣告牌，人流密集場所張貼橫幅海報，發揮新時代文明實踐站的陣地作用，水口村新時代文明實踐站榮獲全省五星級新時代文明實踐站。

3、社會事業全面進步。基層武裝完成兵役登記100%，開展基層專干民兵集訓1次，2023年度我鎮共向部隊輸送優秀青年7名。持續管護好耕香寺、頭陀寺、濟美牌坊等一眾歷史遺跡。統籌推進統計、檔案、保密、婦聯、殘聯、關工委、民族宗教等工作，形成了齊心協力抓發展、各項事業齊頭并進的良好局面。

（五）今年以來，我們刀刃向內、提升效能，作風建設毫不松弛

1、三嚴五整效能提升。強化學習提高站位。以“三比三爭”活動為關鍵支撐，“三嚴五整”工作為關鍵手段，牢牢聚焦“作示范、勇爭先”的目標要求，樹立頂格標準，保持滿格狀態，全面落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內政治生活制度，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，把思想和行動統一到黨中央的決策部署上，并組織開展了每月大講壇、賽馬比拼、“走出去、請進來”干部教育培訓活動等多項活動，切實增強了黨員干部的黨性意識，有效推進了學習教育常態化制度化。 

2、黨建引領壓實責任。加強村黨組織管理。積極做好村（社區）班子屆中分析和村（社區）黨組織星級評定工作，重點圍繞“六個模范”選樹標準，以及黨的基層建設、鄉村振興、社會治理、安全生產、信訪維穩等重點工作進行考評。根據各村（社區）測評結果、年度考核和日常了解掌握的情況，對照星級評定標準，研究確定各村（社區）黨組織星級，在全鎮各村（社區）之間切實形成了“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

3、政務服務效能提升。深入推進政務公開，在便民服務中心設立了政務服務專區，開展“政府開放日”等活動，政風建設得到有效加強。嚴格落實便民服務中心錯時延時預約服務、特色上門服務，累計服務群眾2000余人，辦理業務事項3200余項。落實首問負責制，大力推行窗口辦理“最多跑一次”等便利化辦事模式，提振服務水平和干部精氣神。

各位代表，回望上半年，我們遇到的困難前所未有，取得的成績來之不易。這些成績的取得，是習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心舉旗定向、掌舵領航的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大和社會各界監督支持的結果，是全鎮人民團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大干部群眾，向全體人大代表和鎮直單位，向所有為會埠經濟社會發展做出貢獻、給予支持的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮社會經濟發展仍然存在短板弱項。主要表現在：一是經濟總量小，推動發展投入不足。受整體經濟環境影響，財稅收入同比明顯下降；二是工業基礎還是薄弱，產業結構不優，重大項目不多；三是基礎設施建設還有待完善，文化旅游資源開發不深入，民生事業等領域存在很多短板。

二、2023年下半年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下之年。下半年我鎮將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，堅決落實市委咬定“一個目標”、發力“五個突破”聚力“八大攻堅”目標任務，認真實施“生態立鎮、項目強鎮、文化靚鎮、和諧興鎮”發展戰略，以高質量跨越式發展為主題，以重大項目建設為抓手，以維護社會和諧穩定為保障，全面推進創新、富裕、美麗、幸福、和諧、勤廉會埠建設。

一、在攻堅產業項目上再發力，強化高質量發展支撐

1、凝心聚力抓好雙招雙引，強化文旅產業融合發展。搶抓鋰電新能源產業發展風口，招大引強，引進超億元項目；圍繞黃溪標準廠房精準招商；積極對接南昌悅創文化旅游公司抓好天工苗藝坊、張坊耕香森林公園運維招商；服務南昌爐憶家宴碧根果基地項目，拓展奉心米、獼猴桃、耕香紅茶等優質農產品深加工業務，延伸產業鏈條，打響產業品牌。

2、服務保障重點項目建設，夯實經濟發展基礎。主動對接重點項目，繼續做好抽水蓄能電站項目建設的服務協調工作；服務戰備公路項目前期工作，加速推進天工苗藝坊二期、會埠集鎮升級改造，移民安置點建設工作，確保項目早日完成產生效益。

二、在加快鎮村發展上再發力，優化高質量發展格局

1、持續抓好城鄉環境整治。加大對集鎮、村莊、道路、河道、礦產等方面的整治管護力度，組織新時代文明實踐活動、主題黨日等活動進村入戶開展人居環境整治提升行動，引導群眾轉變觀念，形成黨員帶頭做，群眾比著做的熱潮，全力打造干凈整潔的人居環境。

2、整合土地資源，推進鎮村建設。全力推動土地增減掛、造地增糧等項目落地，有序推進新農村點建設、青樹至澡下縣道改造，村級道路拓寬改造，山塘水庫維修加固，電網升級改造等各項民生項目工程。

3、深入開發鄉村旅游景區建設。積極創建文旅特色品牌，繼續打造天工苗藝坊二期工程、耕香森林公園二期工程。同時，結合濟美牌坊、耕香寺、頭陀寺、甘汝來故居等打造“甘汝來清廉文化”、“耕香寺-八大山人”等文化爆點，推動文化遺產保護開發，探索開發精品特色旅游路線。

三、在增進民生福祉上再發力，共享高質量發展成果

1、完善社會保障體系。統籌銜接城鄉低保、醫療救助、殘疾人補貼等社會救助制度；落實好全民參保計劃，確保基本養老保險和醫療保險應保盡保；加速推進會埠鎮衛生院新院建設，著力解決好看病就醫問題。

2、夯實社會穩定基礎。繼續以“大走訪大調研大排查大化解”活動為抓手，收集解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，不斷提高矛盾糾紛調處化解水平；堅持“守土有責、一崗雙責、齊抓共管”原則，抓好安全生產、森林防火、防汛、防溺水等各項工作，確保全鎮社會和諧穩定。

四、在深化“放管服”改革上再發力，厚植高質量發展底色

1、強化政府自身建設。堅決貫徹全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則，持之以恒反對“四風”。牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減非急需、非剛性支出，切實把財政資金用在刀刃上、緊要處。

2、持續推進“一線工作法”。有計劃地安排年輕干部到重大項目、鄉村振興、招商引資、基層治理等一線鍛煉成長，讓干部在實踐斗爭中砥礪意志、積累經驗、增長才干。完善正向激勵機制，形成以實績看能力、以實績用干部的良好導向，激發黨員干部干事創業的熱情和勁頭。

各位代表，同志們！藍圖繪就千般景色，揚帆破浪正當此時。站在新的歷史坐標上，我們要做歷史潮流中的推動者、奮進者和搏擊者。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大和社會各界的監督支持下，以干在實處、走在前列的奮進姿態，創新思維、銳意拼搏、團結一心、務實作風，奮力創造新時代會埠高質量發展新局面！