——在會埠鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第四次會議上

會埠鎮(zhèn)人民政府  朱曉凱

各位代表：

現(xiàn)在，我代表會埠鎮(zhèn)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2022年，面對疫情散發(fā)多發(fā)、歷史極值干旱、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等考驗(yàn)，會埠鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，緊扣迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，實(shí)施強(qiáng)勁“開局一季度、強(qiáng)攻二季度、拼搏三季度、決戰(zhàn)四季度”。全鎮(zhèn)上下砥礪奮進(jìn)，勇毅前行，以實(shí)際行動踐行了“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，譜寫出新時(shí)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新篇章。

一、2022年工作回顧

（一）今年以來，我們踔厲奮發(fā)、靶向攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新躍升

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨穩(wěn)向好。在新冠疫情等因素的影響下，鎮(zhèn)財(cái)稅工作始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，切實(shí)做到提前謀劃準(zhǔn)備，積極有效推進(jìn)財(cái)稅任務(wù)的完成。2022年，全鎮(zhèn)完成財(cái)政稅收5409萬元，同比增收820萬元，增長17.9%，其中一般公共預(yù)算收入完成2513萬元，同比增收559萬元，增長28.6%，列全縣第二位。

2、生態(tài)文化特色彰顯。以文化為發(fā)展底色，以生態(tài)為有力支撐，有力擦亮文化旅游名片。總投資4000萬元的“奉新天工苗藝坊”苗木產(chǎn)業(yè)綜合交易平臺順利建成，為苗木產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域化融合發(fā)展提供有力支撐。聚焦“八大山人- 耕香寺”生態(tài)人文品牌，講好“八大山人在奉新”故事。融入“黨建+”和“八大山人”文化元素，持續(xù)投入200余萬元持續(xù)打造張坊耕香森林公園，耕香森林公園和天工苗藝坊均成為“網(wǎng)紅打卡地”，節(jié)假日日均接待游客人數(shù)超5000人次，全鎮(zhèn)文化旅游掀開新的篇章。

3、招商引資質(zhì)效提升。扎實(shí)開展“營商環(huán)境提升年”行動，深入推進(jìn)“放管服”改革，建立服務(wù)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，采取“一企一員”方式，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成功引進(jìn)總投資1.58億元的江西圓泓頓新能源有限公司，擬年產(chǎn)2萬噸鋰電負(fù)極材料；投資1億元的奉新縣文奕再生資源有限公司，擬年產(chǎn)5萬噸單質(zhì)鐵精粉。有力抓好轄區(qū)內(nèi)江西薪之望有限公司、季布諾等企業(yè)的改擴(kuò)建工作，新的稅源增長點(diǎn)持續(xù)壯大，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺階。

4、項(xiàng)目攻堅(jiān)成效顯著。堅(jiān)持以項(xiàng)目攻堅(jiān)為核心，切實(shí)服務(wù)好投資76.39億元的抽水蓄能電站項(xiàng)目，全面完成512戶群眾征地拆遷工作；深入抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利工程和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造完成面積已達(dá)2萬畝，高質(zhì)量完成全年早稻生產(chǎn)面積任務(wù)數(shù)3.1萬畝。四好農(nóng)村公路渣會線改造全面完成，“四縱一橫”主動脈、細(xì)支血管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）今年以來，我們統(tǒng)籌兼顧、有序更新，做實(shí)鄉(xiāng)村振興好文章

1、鄉(xiāng)村面貌煥然一新。深化開展農(nóng)村戶廁排查整改，拆除旱廁382座，新建382座標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所；投資133萬元對奉上公路沿線車坪村、水口村、渣村村、村頭村進(jìn)行“美麗庭院”建設(shè)，構(gòu)建起了門前溝渠、籬笆、花草欄、入戶路等庭院設(shè)施，明顯改善公路沿線人居面貌；投資396萬元開展了渣村集鎮(zhèn)改造，完成了公路沿線人行步道、道路兩旁綠化苗木、沿街商鋪廣告牌改造和奉上公路兩旁房屋立面改造，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。

2、脫貧成果有效銜接。持續(xù)聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，建立健全防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制。全年排查走訪脫貧戶179戶474人、邊緣戶1戶1人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶4戶10人，一般戶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目輻射脫貧戶44戶，獎補(bǔ)資金1.876萬元。開發(fā)公益性崗位58個(gè)，為58個(gè)脫貧人口提供了就業(yè)，發(fā)放了資金19.886萬元。投資165萬元的張坊、東源、車坪村跨村聯(lián)建鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目及60萬元的車坪村食用菌基地已經(jīng)投產(chǎn)產(chǎn)生效益，帶動旅游發(fā)展，預(yù)計(jì)帶動每戶每年增收至少5000元

3、鄉(xiāng)村品質(zhì)跨越提升。通過立足鎮(zhèn)情實(shí)際，緊扣各村特點(diǎn)，形成新西尾獼猴桃、興華苗木、耕香生態(tài)果園、翔鴻果業(yè)、茶葉基地等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集群，通過將農(nóng)村綠色資源進(jìn)行深加工，打造出了“天勤有機(jī)大米”、“張坊耕香紅茶”等綠色品牌，其中“潤民奉心米”更是獲評全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地，塑造起了本土特色化品牌。

（三）今年以來，我們防微杜漸、齊抓共管，筑牢除險(xiǎn)保安穩(wěn)定線

1、慎始如終抓安全生產(chǎn)。針對鎮(zhèn)域內(nèi)所有單位、企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查3次，檢出隱患12處，整改銷號12處，及時(shí)維修更換過期消防設(shè)備，切實(shí)做好以森林防滅火、防溺水、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全防范工作，全面加強(qiáng)隱患排查整治，建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍鎮(zhèn)消防隊(duì)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，完善應(yīng)急預(yù)案體系，扎實(shí)開展應(yīng)急演練2次，切實(shí)提高了安全生產(chǎn)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置能力。

2、精準(zhǔn)防控穩(wěn)重點(diǎn)領(lǐng)域。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的“問題”和“苗頭”雙重梳理和摸排，及時(shí)打擊邪教勢力，發(fā)放反邪教宣傳單及手冊1000余份，張貼海報(bào)橫幅100條。大力推進(jìn)民主法治創(chuàng)建，張坊村榮獲全國、全省“民主法治示范村”。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，積極勸返滯留緬北及金三角人員，國家反詐APP宣傳安裝工作順利完成，引導(dǎo)群眾累計(jì)下載3000余次，切實(shí)密織防詐反詐網(wǎng)，保障好人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

3、周密細(xì)致抓疫情防控。在統(tǒng)籌推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，常態(tài)化開展疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化排查管理，全年主動排查返鄉(xiāng)人員超4000人次，動態(tài)清零完成率100%。全力做好隔離人員管控、宣傳防范、風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員監(jiān)測等工作。抽調(diào)鎮(zhèn)村干部組建會埠高速卡點(diǎn)值班24小時(shí)專班，落實(shí)疫情防控工作各項(xiàng)要求，嚴(yán)防輸入性疫情發(fā)生。設(shè)置全員核酸檢測點(diǎn)13個(gè)，常態(tài)化核酸采樣點(diǎn)3個(gè)，開展全員核酸實(shí)戰(zhàn)演練兩輪，累計(jì)核酸采樣1.3萬人次，累計(jì)組織集中接種群眾1.2萬人，通過村衛(wèi)生室發(fā)放新冠疫情應(yīng)急藥物超1000人份，構(gòu)筑了疫情防護(hù)屏障。

（四）今年以來，我們以民為本、共治共享，增強(qiáng)了人民群眾獲得感

1、著力打造衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展工礦企業(yè)、非煤礦山、水庫退養(yǎng)、河道岸線清理等專項(xiàng)整治活動5次。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動10余次，對集鎮(zhèn)街道、菜市場等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了大力整治，拆除占道經(jīng)營商鋪鋪面6個(gè)，處理生活垃圾500余噸，農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)無公害化處理全覆蓋，群眾反映強(qiáng)烈、影響集鎮(zhèn)形象的突出問題得到有效解決。

2、扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗。積極培育新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚，投資290萬元提升改造全鎮(zhèn)13處公墓山，懸掛公墓山制度牌，落實(shí)環(huán)保綠化相關(guān)措施及具體責(zé)任，推進(jìn)公墓山出入道路全面硬化，杜絕擅建墓地等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。建成標(biāo)準(zhǔn)化新時(shí)代文明實(shí)踐站所13個(gè)，開展“暑期假日課堂”“站卡口、保平安”“不要彩禮要幸福”等一系列宣傳教育活動，豐富了文化惠民活動。

3、全力抓好民生保障。2022年新增城鄉(xiāng)低保58戶75人，發(fā)放農(nóng)村低保金433.4萬元、城市低保金34.6萬元；發(fā)放分散五保專項(xiàng)資金50.9萬元，孤兒生活費(fèi)1.44萬元；發(fā)放臨時(shí)救助資金4.2萬元，高齡補(bǔ)助資金4.32萬元。完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)18986余人次，參保率達(dá)95%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)14286人，切實(shí)做到“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”。

4、社會事業(yè)全面進(jìn)步。基層武裝完成兵役登記100%，開展基層專干民兵集訓(xùn)3次人員60人次，2022年度我鎮(zhèn)共向部隊(duì)輸送優(yōu)秀青年7名。持續(xù)管護(hù)好耕香寺、頭陀寺、濟(jì)美牌坊等一眾歷史遺跡。統(tǒng)籌推進(jìn)檔案、保密、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、民族宗教等工作，形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面。

（五）今年以來，我們履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，提振了干事創(chuàng)業(yè)精氣神

1、強(qiáng)化效能政府建設(shè)。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以黨員為先鋒，組織開展“三拼三促”、“走出去、請進(jìn)來”干部教育培訓(xùn)等豐富多彩的活動，全面推動學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。大力弘揚(yáng)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)勤儉廉快”的工作作風(fēng)，扎實(shí)推動“高效低碳”行動，政府系統(tǒng)文件、會議同比精簡10%以上。修訂完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度、村級工作目標(biāo)考核制度、干部績效考核工作制度，探索開展村級重點(diǎn)工作月度考核排名，干事創(chuàng)業(yè)動力進(jìn)一步激發(fā)。 

2、強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，深入開展問題專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督檢查，每季度定期開展警示教育活動，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，建立健全了“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出的管理制度。深入開展調(diào)查研究，重拳整治“怕慢假庸散”現(xiàn)象，強(qiáng)化懶政怠政治理，鎮(zhèn)、村干部思想素質(zhì)、工作作風(fēng)明顯提升。

3、強(qiáng)化服務(wù)政府建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，在便民服務(wù)中心設(shè)立了政務(wù)服務(wù)專區(qū)，開展“政府開放日”等活動，政風(fēng)建設(shè)得到有效加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)便民服務(wù)中心錯時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)、特色上門服務(wù)，累計(jì)服務(wù)群眾2000余人，辦理業(yè)務(wù)事項(xiàng)3200余項(xiàng)。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，大力推行窗口辦理“最多跑一次”等便利化辦事模式，提振服務(wù)水平和干部精氣神。

回望2022年，在宏觀形勢復(fù)雜多變、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加多發(fā)的情況下，上述成績的取得來之不易。這是鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確指引的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向全體人大代表和社會各界人士，特別是向奮戰(zhàn)在抗疫一線的全體人員，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政稅源實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比不高。雖然財(cái)稅收入獲得較大增長，但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅源少，總部經(jīng)濟(jì)稅源多，政府實(shí)得財(cái)力不多；二是政府治理效能還需增強(qiáng)，一些干部思想不夠解放，不敢為、不愿為、不善為現(xiàn)象仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)；三是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，民生保障還有不少短板。針對以上問題，我們將瞄準(zhǔn)靶向、思考對策、細(xì)化舉措認(rèn)真加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“六個(gè)江西”、市委“六個(gè)強(qiáng)市”目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、文化靚鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為保障，全面推進(jìn)創(chuàng)新、富裕、美麗、幸福、和諧、勤廉會埠建設(shè)。

一、保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，加快塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢

1、持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、數(shù)字智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)務(wù)新模式，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)花卉苗木、獼猴桃、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，打造新型農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目。主動對接重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)做好投資76.39億元的抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)的跟進(jìn)服務(wù)工作。積極申報(bào)2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

3、凝心聚力抓好雙招雙引，強(qiáng)化農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合。緊扣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)升級招商，竭力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)，搶抓鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，招大引強(qiáng)，力爭引進(jìn)超億元項(xiàng)目；抓好越王山景區(qū)、張坊耕香森林公園景區(qū)等項(xiàng)目的招商引資工作；拓展奉心米、獼猴桃、耕香紅茶等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打響產(chǎn)業(yè)品牌，布局開發(fā)民宿、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等模式，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共興，穩(wěn)步提升現(xiàn)代宜居環(huán)境

1、持續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治。加大對集鎮(zhèn)、村莊、道路、河道等方面的整治管護(hù)力度，組織新時(shí)代文明實(shí)踐活動、主題黨日等活動進(jìn)村入戶開展人居環(huán)境整治政策宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，形成黨員帶頭做，群眾比著做的熱潮，全力打造干凈整潔的人居環(huán)境。

2、整合土地資源，推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。全面實(shí)施集鎮(zhèn)提升改造工程，對會埠新老集鎮(zhèn)進(jìn)行人行道、房屋立面、弱電下埋、路燈亮化等改造。高質(zhì)量完成2023年新農(nóng)村、污水處理設(shè)施、電網(wǎng)升級改造等民生工程建設(shè)。

3、深入開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)。積極創(chuàng)建文旅特色品牌，繼續(xù)打造天工苗藝坊2期工程、耕香森林公園2期工程，力爭創(chuàng)建全省3A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合濟(jì)美牌坊、耕香寺、頭陀寺、甘汝來故居等打造“甘汝來清廉文化”、“耕香寺-八大山人”等文化爆點(diǎn)，推動文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)，探索開發(fā)精品特色旅游路線。

三、補(bǔ)齊民生短板，推進(jìn)共同富裕，不斷滿足美好生活新需求

1、完善社會保障體系。統(tǒng)籌銜接城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼等社會救助制度；落實(shí)好全民參保計(jì)劃，確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保；加速推進(jìn)會埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院建設(shè)，著力解決好看病就醫(yī)問題。

2、夯實(shí)社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。嚴(yán)格實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，確保不發(fā)生重大群體性事件和重大上訪事件；堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、齊抓共管、守土有責(zé)”的原則，抓好安全生產(chǎn)工作，確保全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化基層治理，深化“放管服”改革，著力構(gòu)建服務(wù)型政府

1、厚植廉潔政府。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒反對“四風(fēng)”。牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減非急需、非剛性支出，切實(shí)把財(cái)政資金用在刀刃上、緊要處。

2、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。持續(xù)鞏固“三拼三促”活動成果，扎實(shí)開展“三比三爭”活動，大力整治“干部作風(fēng)”問題，弘揚(yáng)真抓實(shí)干工作作風(fēng)，提升為民服務(wù)形象。

各位代表，同志們！新的藍(lán)圖鼓舞人心，新的使命催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。新的一年，讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，激揚(yáng)斗志、振奮精神、踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力把黨的二十大繪就的宏偉藍(lán)圖變成富民強(qiáng)鎮(zhèn)的生動實(shí)踐，奮力創(chuàng)造會埠發(fā)展新輝煌！