政府工作報告

——在會埠鎮第五屆人民代表大會第三次會議上

會埠鎮人民政府  朱曉凱

（2022年11月8日）

各位代表：

現在，我代表會埠鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2022年以來，會埠鎮在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大依法監督指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實省、市、縣黨代會精神，緊扣“創生態文明鄉鎮，建富美幸福會埠”發展目標，突出抓好“生態立鎮、項目強鎮、文化靚鎮、和諧興鎮”四個重點領域，堅持穩中求進的工作總基調，以推動高質量發展為主題，全速推進各項工作有序開展，全鎮經濟社會發展呈現快速提升態勢。現就2022年以來工作情況及下一步工作計劃報告如下：

一、2022年以來工作任務完成情況

（一）今年以來，我們在危機困難中創造機遇，綜合實力穩步提升。

一是在年初新冠肺炎等重大因素的影響下，鎮財稅工作始終堅持穩中求進工作總基調，切實做到早謀劃、早準備，積極有效推進財稅任務的完成。2022年1-9月，全鎮完成財政稅收4701萬元，同比增收777萬元，增長19.8%，增速位于全縣第二，其中一般公共預算收入完成2246萬元，同比增收524萬元，增長30.4%，全年財政總收入預計完成5450萬元，同比增收862萬元，增長18.8%，其中一般公共預算收入預計完成2525萬元，同比增收571萬元，增長29.2%。

二是依托花卉苗木、旅游服務等資源，致力打造了融合花卉交易、休閑旅游、電子商務、技術合作、游學研學等多產業綜合平臺的“奉新天工苗藝坊”，有力促進了花卉苗木產業規范有序、蓬勃發展，讓天工苗藝坊成為了推動全縣農旅整合、助推鄉村振興的新引擎。

三是扎實開展“營商環境提升年”行動，深入推進“放管服”改革，建立服務企業聯系機制，采取“一企一員”方式，在保證外防輸入不放松前提下，疫情期間積極為鎮企聯系生產資料來奉，穩定了企業正常生產。同時，協助江西薪之望有限公司、季布諾等企業做好改擴建工作，實現工業企業由半成品生產向成品生產的轉變。

（二）今年以來，我們在轉型提質中快馬加鞭，項目建設快速推進。

一是牢固樹立項目為王理念，深入實施好“重大項目攻堅年”行動，全力服務投資76.39億元的抽水蓄能電站項目建設，現已完成了實物調查、庫區移民選址、土地分解到戶、征地移民合同簽訂、林木清表、墳墓遷移、道路規劃等多項難點工作，項目快速推進。

二是重抓高標準農田、農田水利工程和農田基礎設施建設，全鎮高標準農田改造完成面積已達1.5萬畝，預計今年改造完成可達2萬畝，高質量完成全年早稻生產面積任務數3.1萬畝。

（三）今年以來，我們在作風建設中成效顯著，工作面貌煥然一新。

一是緊抓“三轉五比促提升，三拼三促抓落實”主題活動，進一步轉變干部工作作風。堅持以制度管人、管權、管事，著力營造風清氣正的政治生態。修訂完善了鎮機關內部管理制度、村級工作目標考核方案、干部績效考核工作實施方案。開展村級重點工作月度考核排名，強化落實工作責任。    

二是全面落實黨風廉政建設責任制，建立完善廉政風險防控長效機制，深入開展問題專項檢查和日常監督檢查，每季度定期開展警示教育活動，嚴格遵守中央八項規定，建立健全了“三公”經費和一般性支出的管理制度，嚴格落實精文減會等規定，不斷提升政府工作效能；深入開展調查研究，重拳整治“庸懶散慢”，強化懶政怠政治理，鎮、村干部思想素質、工作作風和服務能力明顯提升。

三是政務服務效能提升。深入推進政務公開，在便民服務中心建設了政務服務專區，政風建設得到有效加強。嚴格落實便民服務中心錯時延時預約服務、特色上門服務，累計服務群眾2000余人，辦理業務事項3200余項。落實首問負責制，大力推行窗口辦理“最多跑一次”等便利化辦事模式，提振服務水平和干部精氣神。

（四）今年以來，我們在秀美會埠中深耕細作，生態底色不斷擦亮。

一是有序推進了投資570萬元的19個新農村點建設，目前已完成；投資133萬元對公路沿線涉及車坪村、水口村、渣村村、村頭村四個村的“美麗庭院”建設，構建起了門前溝渠、籬笆、花草欄、入戶路等庭院設施，明顯改善公路沿線人居面貌；投資396萬元開展了渣村集鎮改造，現已完成了公路沿線人行步道，道路兩旁綠化苗木，沿街商鋪廣告牌改造，奉上公路兩旁立面改造，集鎮面貌煥然一新。

二是通過立足鎮情實際，緊扣各村特點，現已形成新西尾獼猴桃、興華苗木、耕香生態果園、翔鴻果業、茶葉基地等重大農業項目集群，通過將農村綠色資源進行深加工，打造出了“天勤有機大米”、“張坊耕香紅茶”等綠色品牌，其中“潤民奉心米”更是榮獲全國種植業“三品一標”基地，塑造起了本土特色化品牌。

（五）今年以來，我們在鄉村振興中奏響樂章，內涵品質更加彰顯。

一是加快推進以“訪禪宗、品文化、憶歷史、游森林、賞潦水、觀生態”為定位的張坊村鄉村旅游休閑項目，投資200萬元在張坊村修建了耕香森林公園、八大山人村史館，投資165萬的張坊跨村聯建鄉村休閑旅游項目及投資190萬的東源村休閑民宿建設項目目前正在有序施工，進一步構建了現代鄉村文化旅游產業體系。

二是持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。重點聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，建立健全防返貧監測幫扶機制。全年排查走訪脫貧戶180戶475人、邊緣戶5戶8人，突發嚴重困難戶3戶10人，一般戶全覆蓋。開展房屋安全全面排查工作，拆除旱廁382座，新建382座標準衛生廁所，累計發放春秋兩季教育資金4.5萬元，共資助在校生105人。鄉村振興產業項目輻射脫貧戶55戶，獎補資金3.7萬元。開發公益性崗位57個，為57個脫貧人口提供了就業，發放了資金1.5萬元。投資60萬元的游落村肉兔養殖項目及60萬元的車坪村食用菌基地已經投產產生效益。

三是進一步健全駐村干部的考勤機制、工作管理機制、業務督導機制和監管機制，做到四個“不放松”：第一書記和駐村工作隊管理不放松、駐村幫扶工作中作風督導不放松、人力配備和物質保障不放松、監督執紀不放松。嚴格按照考核細則，落實村級考勤制度，嚴格實施督查、暗訪督導制度。

（六）今年以來，我們在城市創建中齊頭并進，融合水平加速提升。

一是堅持建管并重，開展了工礦企業、非煤礦山、水庫退養、河道岸線清理等專項整治活動5次。開展城鄉環境綜合整治集中行動10余次，對集鎮街道、菜市場等重點區域進行了大力整治，拆除占道經營商鋪鋪面6個，處理生活垃圾500余噸，農村垃圾實現無公害化處理全覆蓋，群眾反映強烈、影響集鎮形象的突出問題得到有效解決。嚴格落實森林防滅火工作，加強野外火源管控和秸稈禁燒督查工作，堅決發現一起，處理一起。

二是大力開展移風易俗行動，積極培育新時代文明新風尚，投資290萬元提升改造全鎮13處公墓山，懸掛公墓山制度牌，落實環保綠化相關措施及具體責任，推進公墓山出入道路硬化全面完工，杜絕擅建墓地等違規現象發生。

（七）今年以來，我們在聚力共富中改善民生，民生福祉繼續提升。

一是2022年1-9月新增城鄉低保29戶40人，發放農村低保金315萬元、城市低保金25.9萬元；發放分散五保專項資金48萬元，孤兒生活費1.08萬元；發放臨時救助資金1.9萬元，高齡補助資金30.1萬元。完成城鄉居民基本醫療保險繳費18360余人次，參保率達97.45%。城鄉居民養老保險參保人數達14252人，切實做到“老有所養，病有所醫”。

二是在統籌推動經濟發展的同時，常態化開展疫情防控工作，嚴格落實網格化排查管理，全年主動排查出返鄉人員3603人，縣疫情防控指揮部推送排查返鄉人員2531人，已確認清零人數2531人，完成率100%。全力做好人員摸排、宣傳防范、風險地區返鄉人員管控等工作。抽調鎮干部組建會埠高速卡點值班24小時專班，落實疫情防控工作各項要求，嚴防輸入性疫情發生。設置全員核酸檢測點13個，常態化核酸采樣點3個，開展全員核酸實戰演練兩輪，累計核酸采樣1.3萬人次，累計組織集中接種群眾1.2萬人，構筑了全民免疫屏障。鎮疫情防控指揮部儲備醫用外科口罩2萬個、N95口罩3000個、體溫槍200把、醫用酒精100千克、隔離服500件，為疫情防控應急響應提供了有力保障。

三是社會事業全面進步，基層武裝完成兵役登記100%，開展基層專干民兵集訓2次人員60人次，2022年度我鎮共向部隊輸送優秀青年8名。持續管護好耕香寺、頭陀寺、濟美牌坊等一眾歷史遺跡。建成標準化新時代文明實踐站所13個，開展“暑期假日課堂”“站卡口、保平安”“不要彩禮要幸福”等一系列宣傳教育活動，豐富了文化惠民活動。統籌推進檔案、保密、婦聯、殘聯、民族宗教等工作，形成了齊心協力抓發展、各項事業齊頭并進的良好局面。

（八）今年以來，我們在復雜形勢中 主動擔當，平安穩定常抓不懈。

一是持續深入開展掃黑除惡專項斗爭，常態化開展重點領域、重點群體的“問題”和“苗頭”雙重梳理和摸排，及時打擊邪教勢力，發放反邪教宣傳單及手冊1000余份，張貼海報橫幅100條，矛盾糾紛及時化解，全鎮全年來共排查調解矛盾糾紛60余起，成功調處60余起。國家反詐APP宣傳安裝工作順利完成，引導群眾累計下載3000余次，切實密織防詐反詐網，保障好人民群眾財產安全。  

二是毫不放松抓好安全生產工作，針對鎮域內所有企業進行安全生產大排查3次，切實做好以森林防滅火、防溺水、道路交通、食品藥品等重點領域的安全防范工作，全面加強隱患排查整治，建設應急隊伍鎮消防隊，強化安全生產責任追究制度，完善應急預案體系，扎實開展應急演練2次，切實提高了安全生產突發事件的防范和應急處置能力。

（九）特色亮點工作

 1、做好抽水蓄能電站項目服務工作，力爭項目早完工早投產。抽水蓄能水電站完成實物調查、庫區移民選址、土地分解到戶、征地合同、移民安置協議簽訂、林木清表、墳墓遷移、道路規劃等多項工作，其中征地工作啟動僅兩周時間內就全面完成了512戶農戶的征地移民安置工作，獲得了群眾的大力支持，該項工作的開展也為項目順利實施打下了堅實基礎，下一步隧道建設及環建公路建設工作正在有序進行。

2、由政府投資800余萬元，總投資1500余萬元的“奉新天工苗藝坊”苗木產業綜合交易平臺的建成，推動苗木產業提質增效轉型升級，實現區域化融合發展，有望成為集苗木、生產、交易及休閑于一體的具有全國影響力的交易市場。

回望2022年上半年，雖取得了一定的工作成果，但我們也深刻地認識到，全鎮社會經濟發展仍然存在短板弱項。主要表現在：一是財政稅源總量不大。盡管招商引資力度較大，但還未形成穩定而寬泛的財源基礎；二是村級集體經濟增長乏力，村級組織資產、資源不足，村集體基本沒有存款，想發展其他項目只能依靠上級扶助資金；三是集鎮面貌還有待提升。盡管集鎮基礎設施建設逐步完善，但還需進一步升級改造，

二、下一步工作安排和打算

下一步我鎮經濟社會發展的指導思想和總體思路是：全面貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會精神，認真實施“生態立鎮、項目強鎮、文化靚鎮、和諧興鎮”發展戰略，以高質量跨越式發展為主題，以重大項目建設為抓手，以維護社會和諧穩定為保障，圍繞“一個重點、抓好兩個建設、突出三個方面、做強四大支柱”。全面推進創新、富裕、美麗、幸福、和諧、勤廉會埠建設。

一、立足高質量發展，做強做優做大經濟項目

1、發展“造血型”集體經濟，強勢打造支柱產業。依托旅游服務、花卉苗木、獼猴桃、優質稻生產四大產業，依托“奉新天工苗藝坊”花木交易平臺，帶動區域農業產業聚集性發展。實現油茶種植面積1000畝；苗木基地達到3萬畝以上；獼猴桃基地達到1萬畝；果園基地達到1萬畝；蔬菜基地達到1萬畝；以及荷花種植1000畝以上，真正形成會埠現代農業聚集群。

2、積極跑項爭資，繼續加強農業基礎設施建設。向上爭取資金抓好高標準農田、農田水利工程和農田基礎設施建設，積極申報大型高標準農田改造項目以及小農水改造工程。

    3、服務保障促發展。繼續做好投資76.39億元的抽水蓄能電站項目建設，項目緊抓工期，不停工不停產，確保早建成早收益。

4、凝心聚力抓招商。緊扣工業、農業、旅游服務業升級招商，強力引進優質項目、龍頭企業，招大引強，力爭引進超億元項目2個；抓好越王山景區、張坊國家鄉村森林公園景區等項目的招商引資工作。

二、立足美麗城鎮建設，做凈做亮做美城鎮面貌

1、持續抓好城鄉環境整治。加大對集鎮、村莊環境管理力度，組織新時代文明實踐活動、主題黨日等活動進村入戶開展人居環境整治政策宣傳，引導群眾轉變觀念，形成黨員帶頭做，群眾比著做的熱潮，全力營造干凈整潔的人居環境。

    2、整合土地資源，推進鎮村建設。合體調配土地增減掛和利用集鎮周邊建設用地，進一步優化土地結構和布局，加大對村莊建設用地、廢棄礦山、人居環境等方面的整治。有序推進新農村點建設、越王路到會埠集鎮的再提升改造、渣村至青樹縣道改造，電網升級改造等各項民生項目工程。

    3、深入開發鄉村旅游景區建設。結合鎮域內現有的濟美牌坊、耕香寺、頭陀寺、汝來故居等一眾旅游資源打造特色鄉村旅游線路。加緊實施啟動越王山、頭陀山景區歷史文化景點維修、旅游線設計、景區規劃工程、招商引資，切實做好濟美石坊、耕香碼頭文化遺產的修復保護。

三、立足群眾美好生活需求，做深做實做好民生實事

1、完善社會保障體系。加快發展社會保險、醫療救助、城鄉低保、福利慈善等社會保障事業；努力實現城鄉居民養老保險、城鄉居民基本醫療保險全覆蓋，力爭“兩險”參保率達100%；規劃新建會埠衛生院，持續提高基層醫療保障能力，為人民群眾鑄牢堅實生命防線。

2、夯實社會穩定基礎。嚴格實行“誰主管誰負責”和屬地管理原則，確保不發生重大群體性事件和重大上訪事件；堅持“一崗雙責、齊抓共管、守土有責”的原則，抓好安全生產工作，確保全鎮社會和諧穩定。

四、立足轉作風再出發開新局，做快做新做優政府服務

1、厚植廉潔政府。堅決扛起政府堅持全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設，認真落實中央八項規定精神及其實施細則，持之以恒反對“四風”。牢固樹立過“緊日子”思想，大力壓減非急需、非剛性支出，切實把財政資金用在刀刃上、緊要處。

2、加強基層組織建設。進一步發揮戰斗堡壘作用。加強村級后備力量培養，嚴格落實后備力量制度，定期抽查、培訓后備力量，杜絕后備力量就是一個“空名字”現象。

3、強化干部隊伍建設。大力整治“四風”問題，弘揚求真務實工作作風，充分發揮干部績效考核“指揮棒”作用，轉變干部作風，提升為民服務形象。

各位代表，同志們！揚帆起航正當時，砥礪奮進譜新篇。新的時代催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，以強烈的責任擔當、創新的發展思維、務實的工作作風，打好主動仗，打贏攻堅戰，努力創造會埠發展新輝煌！