政府工作報(bào)告

—在會(huì)埠鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上

會(huì)埠鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  陳志輝

（ 2020年11月12日）

各位代表:

現(xiàn)在,我代表會(huì)埠鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席會(huì)議的同志提出意見。

2020年上半年工作回顧

2020年，會(huì)埠鎮(zhèn)在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、對(duì)接南昌、同步小康”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足會(huì)埠實(shí)際，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮發(fā)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年以來，全鎮(zhèn)深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣第十六屆人大會(huì)和《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，打造現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，著力改善民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。1-5月我鎮(zhèn)財(cái)政收入完成1846萬元，同比增長33.91%，其中地方收入完成813萬元，同比增長58.75%。從稅種看：稅收收入完成1846萬元，占財(cái)政收入比重100%。其中總部經(jīng)濟(jì)稅收完成1494萬元，占財(cái)政收入比重80.93%引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)12家，今年前五個(gè)月納稅上3百萬的企業(yè)有2家。

半年來主要做了以下幾方面工作：

一、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、提高干部素質(zhì)

我鎮(zhèn)始終把抓學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)來抓,一步深化學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,在全體干部會(huì)上形成一個(gè)積極學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考的濃厚氛圍。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)緊迫性。結(jié)合黨的十九屆四中全會(huì)精神宣傳教育,開展專題教育討論活動(dòng),引導(dǎo)干職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)服務(wù)職工群眾的自覺性和主動(dòng)性。二是完善學(xué)習(xí)規(guī)劃。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“周五集體學(xué)習(xí)制度”，組織干部學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，不斷提高政治業(yè)務(wù)水平。定期組織人員到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，對(duì)照先進(jìn)，查找不足，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)相關(guān)政策規(guī)定，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促干部職工內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，機(jī)關(guān)的工作效能和凝聚力明顯提高。

二、緊盯項(xiàng)目攻堅(jiān)，提升發(fā)展水平

 一是認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引爆點(diǎn)”，緊盯不放。全力服務(wù)好抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，完成了實(shí)物調(diào)查、庫區(qū)移民選址等前期工作。加快土地資源利用。圍繞土地增減掛項(xiàng)目、造地增糧項(xiàng)目，在全鎮(zhèn)積極儲(chǔ)備項(xiàng)目后備資源，2020年已立項(xiàng)實(shí)施增減掛項(xiàng)目有83.91畝，造地增量項(xiàng)目有704畝，一方面服務(wù)了縣域發(fā)展，另一方面壯大鎮(zhèn)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是積極主動(dòng)落實(shí)招商政策。黨委書記、鎮(zhèn)長輪流帶隊(duì)外出招商，采取“以商招商、以情招商”的策略，通過親情、鄉(xiāng)情招商，號(hào)召有為之士回家創(chuàng)業(yè)。全鎮(zhèn)獲取意向項(xiàng)目2個(gè)，其中在建項(xiàng)目1個(gè)。成功引進(jìn)投資5000萬元江西薪之望竹業(yè)有限公司落戶我鎮(zhèn)村頭村，現(xiàn)正在抓緊建設(shè)，年前可以投產(chǎn)。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。做好農(nóng)業(yè)與旅游融合文章，著力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聚集地、生態(tài)旅游目的地”。充分發(fā)揮潤民有機(jī)大米、耕香有機(jī)茶葉、新西尾獼猴桃、萬畝苗木基地等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，助推全鎮(zhèn)“有機(jī)大米、花卉苗木、獼猴桃種植、特色果蔬”四大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，花卉苗木面積突破20000畝，獼猴桃種植面積達(dá)5000畝，有機(jī)茶葉園種植面積3000畝，有機(jī)水果1000畝，有機(jī)大米2000畝。

三、聚焦精準(zhǔn)施策，鞏固脫貧成果

全面落實(shí)省、市、縣 脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見，堅(jiān)持“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確?？沙掷m(xù)”的工作方針，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)505個(gè)貧困人口脫貧，為今年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定決定性基礎(chǔ)。一是抓好了各項(xiàng)整改工作。按照縣委部署要求，扎實(shí)推進(jìn)了“春季攻勢(shì)” 、“夏季提升”兩大行動(dòng)，共認(rèn)領(lǐng)相關(guān)問題86個(gè),已全部整改銷號(hào)。二是聚焦“兩不愁、三保障”及安全飲水問題。組織各村深入開展“兩不愁、三保障”及安全飲水問題排查摸底工作，針對(duì)存在安全住房的貧困戶，積極落實(shí)危房改造工程，目前我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶（含脫貧戶）的存量危房改造工作已全部開工，計(jì)劃在9月底前全面完工。三是認(rèn)真落實(shí)十大扶貧工程政策。 及時(shí)兌現(xiàn)金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、危房、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等各類扶貧政策，嚴(yán)格履行精準(zhǔn)識(shí)別和退出程序。四是積極拓寬貧困戶就業(yè)渠道。鼓勵(lì)幫助貧困人口就業(yè)，提供公益性崗位和扶貧專崗為41人。五是發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。去年我鎮(zhèn)評(píng)選了自主脫貧示范戶3名，激勵(lì)其他貧困戶自主向先進(jìn)學(xué)習(xí)。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力，目前全鎮(zhèn)共計(jì)脫貧178戶485人，全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率降至3.96%。

四、建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興

一是打好環(huán)境整治組合拳。開展了工礦企業(yè)、非煤礦山、水庫退養(yǎng)、河道岸線等專項(xiàng)整治，督促工礦企業(yè)辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，不符合要求全部關(guān)停，關(guān)停青龍瓷土礦等企業(yè)2家。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治集中行動(dòng)4次，處理生活垃圾500余噸，農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)無公害化處理全覆蓋，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)，垃圾處理機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行。完善集鎮(zhèn)街道和管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水集中處理，達(dá)標(biāo)排放。二是大力推進(jìn)宅基地改革。在2018年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年我鎮(zhèn)全面開展拆“三房”工作，截至目前已拆除各類廢棄豬牛欄、閑散間、廢棄房屋等近23萬余平方米，占應(yīng)拆任務(wù)的93%，力度大效果明顯。嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)民建房行為。完善農(nóng)村宅基地分配和使用方式，保障符合申請(qǐng)條件農(nóng)戶的宅基地和發(fā)展用地需求。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”，做到“拆舊建新，建新必須拆舊”，杜絕了亂搭亂建。三是新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。按照“整潔美麗，和諧宜居”的要求，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)改造，去年7個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)完成建設(shè)。游落村王車組精品秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)已投入100多萬元，新建休閑游步道500米，改水改廁19戶，改水溝400米，粉刷墻面700平方，新建水泥道路700米，改造村民活動(dòng)中心260平方米，拆除廢舊房屋2200平方。

五、抓好民生實(shí)事，增進(jìn)群眾福祉

始終堅(jiān)持把老百姓過上幸福美好生活作為工作追求，加大民生投入，確保人民安居樂業(yè)。一是民生事業(yè)加快發(fā)展。向上爭資200多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)會(huì)埠中心幼兒園，確保學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展；投資300萬元的全民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建成并投入使用，豐富了群眾業(yè)余活動(dòng)；老會(huì)埠防洪堤工程開工建設(shè)，年底可以投入使用；馬井危橋修建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造等一批民生工程也已全面完成，有效解決了群眾生產(chǎn)生活等方面的突出難題。二是抓好社會(huì)保障兜底工作。全鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶604戶852人，切實(shí)做到了低保工作“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”。全年共計(jì)發(fā)放低保資金292萬余元；夯實(shí)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，總參保人數(shù)為13572人，繳費(fèi)金額410萬元；全鎮(zhèn)參加農(nóng)村合作醫(yī)療21168人，參合比率89.15%。三是新冠疫情防控落實(shí)到位。疫情發(fā)生后，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，接連召開了鎮(zhèn)村兩級(jí)關(guān)于新冠疫情防控工作部署會(huì)，從制度保障、宣傳動(dòng)員、臺(tái)賬管理、源頭治理、物資保障等五個(gè)方面對(duì)我鎮(zhèn)各項(xiàng)防控工作再過細(xì)、再整改、再落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，組織鎮(zhèn)村干部對(duì)各村卡口及高速路口值守，對(duì)來往車輛人員進(jìn)行登記及體溫測(cè)量，并關(guān)閉全鎮(zhèn)飯店、工廠等易聚集的活動(dòng)場(chǎng)所，停止一切群眾文化活動(dòng)及聚餐宴席。進(jìn)村入戶對(duì)疫情防控知識(shí)要點(diǎn)進(jìn)行宣傳普及，懸掛橫幅標(biāo)語176條、張貼公告1260張，發(fā)放宣傳單17400份，同時(shí)利用廣播、led顯示屏及微信公眾號(hào)等方式深入宣傳，倡導(dǎo)群眾不聚集、不串門。

半年來，我們欣喜地看到，會(huì)埠的發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，鄉(xiāng)村更加秀美，社會(huì)更加和諧。所有成績的取得，是縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位代表的有效監(jiān)督和共同參與的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下扎實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表會(huì)埠鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，向會(huì)埠廣大干部群眾，向關(guān)心、支持會(huì)埠發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。在發(fā)展實(shí)踐中，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在很多困難和問題：

一是經(jīng)濟(jì)總量仍需進(jìn)一步發(fā)展。目前為止，我鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，第二、三產(chǎn)業(yè)雖快速發(fā)展，但因項(xiàng)目建設(shè)周期長，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用還未凸顯。

二是財(cái)政收支平衡具有一定難度。受入庫結(jié)構(gòu)、收入分成比例等因素影響，直接影響可用財(cái)力增長。同時(shí)，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出需求有增無減，財(cái)政支出進(jìn)一步加大，財(cái)政收支難以達(dá)到平衡。

三是維穩(wěn)壓力仍然較大。突發(fā)事件、墾民、移民上訪等不穩(wěn)定現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，維穩(wěn)投入居高不下，牽扯大量人力物力，但基層維穩(wěn)力量仍然相對(duì)薄弱，防控機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。

對(duì)這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真分析，采取更加有力的措施逐步加以解決。

下半年工作主要任務(wù)

各位代表，今年是脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這就要求我們必須抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，拓展思路，創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。今年我們將繼續(xù)著力辦好事關(guān)群眾切身利益的“五件實(shí)事”:

1、完成老會(huì)埠防洪堤建設(shè)，解決潦河水患問題;

2、做好抽水蓄能電站服務(wù)工作，力爭項(xiàng)目開工順利推進(jìn)

3、啟動(dòng)越王山旅游開發(fā)項(xiàng)目包裝，并對(duì)外招商；

4、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貧困人口全部脫貧；

5、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，打造美麗鄉(xiāng)村。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下六個(gè)方面的工作:

一、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，不斷培育人才資源

繼續(xù)把本土人才資源當(dāng)作重要支撐，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，善于從腳下的土地去發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)“本土能人”。一方面，激勵(lì)各類人才積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，發(fā)揮技術(shù)技能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)致富，讓農(nóng)業(yè)更加煥發(fā)活力，農(nóng)村更加富有魅力，不斷為農(nóng)新活力。另一方面，不斷優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才成長環(huán)境。健全多元投入保障機(jī)制，增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、加大招商引資力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

堅(jiān)持以項(xiàng)目為依托,投入為保障，充分發(fā)揮會(huì)埠籍的社會(huì)各界成功人士人脈資源,全力營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,激發(fā)投資熱情,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制,切實(shí)形成“大招商、招大商”的工作氛圍,吸引大項(xiàng)目向我鎮(zhèn)聚集，力爭引進(jìn)超億元項(xiàng)目1個(gè)以上，建設(shè)一批有特色、規(guī)模大、效益高的休閑觀光農(nóng)業(yè)園，打造綠色經(jīng)濟(jì)示范帶。

三、穩(wěn)抓脫貧攻堅(jiān),打贏決勝戰(zhàn)役

堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為首要政治任務(wù)和第一民生工程,匯聚各方力量,形成多點(diǎn)發(fā)力,確保取得實(shí)效。把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的要求，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)新脫貧開發(fā)方式，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理，不斷完善脫貧體制機(jī)制，引導(dǎo)各類脫貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)脫貧到村到戶到人，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)脫貧工作長效機(jī)制，確保今年11戶20人順利脫貧，力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

一是以利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各種政策、項(xiàng)目、資金等各類經(jīng)濟(jì)要素的加速聚集，大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓其達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一。二是深入開發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。合理發(fā)展田園經(jīng)濟(jì)、休閑旅游等生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過招商引資金、引技術(shù)等方式，將農(nóng)村綠色資源進(jìn)行深加工，打造綠色品牌，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。三是賦予生態(tài)文化內(nèi)涵。 最大程度地發(fā)揮生態(tài)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，做好做足文化的文章，把優(yōu)越的自然風(fēng)光與深厚的歷史相結(jié)合，把觀光旅游與休閑度假相結(jié)合，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展讓“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁” 成為會(huì)埠旅游的標(biāo)識(shí)。

五、保障民生福祉，提升幸福指數(shù)

進(jìn)一步加大民生事業(yè)投入力度，繼續(xù)抓好會(huì)埠防洪堤、農(nóng)村公路改擴(kuò)建等民生項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、危房改造等民生工程，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。健全社會(huì)保障體系,進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,各類救助資金及時(shí)發(fā)放到位,確保低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、退伍軍人等群體得到有效保障。特別關(guān)注留守兒童和殘疾人,從就學(xué)、醫(yī)療救助、生活等方面開展幫扶救助活動(dòng),幫助解決實(shí)際困難。

六、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升服務(wù)水平

結(jié)合基層黨組織“三化”建設(shè)，深入開展作風(fēng)建設(shè)整治，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力建設(shè)“五型政府”。自覺接受人大法律監(jiān)督、高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。以作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)為重點(diǎn)，從嚴(yán)規(guī)范政府性資金管理和使用，以新的風(fēng)貌營造清明、清正、清廉的環(huán)境，以好的工作作風(fēng)推動(dòng)會(huì)埠各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

各位代表，同志們，雖然我們的工作面臨一些困難與壓力，但是有縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有在座各位的鼎力支持，只要我們?nèi)翰呷毫?、團(tuán)結(jié)拼搏，一定能夠圓滿完成今年的各項(xiàng)工作。讓我們保持只爭朝夕、開拓進(jìn)取、拼搏爭先的精神狀態(tài)，秉持腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、勵(lì)精圖治的工作作風(fēng)，解放思想、凝心聚力，為加快建設(shè)富裕和諧美麗新會(huì)埠而努力奮斗！