政府工作報告

——在會埠鎮第五屆人民代表大會第二次會議上

會埠鎮人民政府  朱曉凱

（2022年5月24日）

各位代表：

現在，我代表會埠鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2021年工作回顧

2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”規劃開局之年。面對錯綜復雜的宏觀環境、艱巨繁重的發展任務，我鎮在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大依法監督指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話指示精神，緊扣“創生態文明鄉鎮，建富美幸福會埠”發展目標，以黨史學習教育、“三轉五比”主題活動為契機，緊緊依靠全鎮人民，堅定信心、迎難而上、銳意進取、善作善成，取得了經濟快速發展、社會和諧穩定、民生全面進步的喜人成績。

——2021年，我們堅定不移重謀劃、抓調度，經濟建設發展加速度

1、經濟總量穩定增長。2021年，我鎮實現財政總收入4529萬元，同比增長20%。其中：稅收收入完成4089萬元，占比90.2%；總部經濟企業32家，固定資產投資較上年增長80%；規上工業總產值約6300萬,財政收入水平明顯提升，促進了鎮域經濟高質量發展。

2、營商環境不斷優化。扎實開展“營商環境提升年”行動，深入推進“放管服”改革，建立服務企業聯系機制，采取“一企一員”方式，為企業提供最優質的服務和最優惠的政策，幫助企業解決生產過程中遇到的困難和問題。同時，做大做強現有企業，著力抓好轄區內江西薪之望有限公司、季布諾等企業的改擴建工作，實現我鎮工業企業由半成品生產向成品生產的轉變，壯大新的稅源增長點。

3、招商引資成果顯著。2021年，我鎮始終把招商引資作為經濟發展的“重頭戲”來抓，力行領導掛帥、責任到人的工作機制，秉承“實干爭先，招大引強”的理念，整合自身資源，梳理重點目標企業，組織專人專班對接洽談，成功引進了投資9600萬元的長沙寶之暖公司落戶高新園區，現已完成投資5716萬元；投資8360萬元的宜春市祥洪紡織有限公司廠房已裝修完成。

4、項目攻堅有序推進。深入實施好“重大項目攻堅年”活動，聚全鎮之力服務好投資76.39億元的抽水蓄能電站項目，現已完成實物調查、庫區移民選址、土地分解到戶等多項基礎工作；投資1100萬元的老會埠防洪堤工程也已完工正常營運。

——2021年，我們錨定目標推進度、掀高潮，鄉村振興打造新引擎

1、鄉村建設成效顯著。2021年，順利完成了9.9公里赤渣線會埠段升級改造工程和8.1公里張坊村鄉道改造工程；投資31萬元的老會埠集鎮路面拓寬改造工程順利完工；投資270萬元的9個新農村建設點如期完成；完成戶廁整改32座，對全鎮7715個衛生廁所進行摸排，排查的505個問題全部整改完成，摸排覆蓋率和整改率均達100%。

2、鄉村振興布局優化。2021年，申報鄉村振興省級重點幫扶村1個，縣級重點幫扶村2個，鄉村振興項目實施入庫102個。開展了扶貧資產清查，共清查21個扶貧項目321萬資金。其中經營性資產項目17個資金299萬元，公益性資產項目4個資金22萬元，確保了項目資金的管理規范、公平、公正、公開。投資200萬元在張坊村修建了耕香森林公園、八大山人村史館，堅持以文塑旅、以旅彰文，加快構建現代鄉村文化旅游產業體系。

3、脫貧成果拓展鞏固。當前，我鎮共有脫貧戶180戶，脫貧人口480人，三類人員8戶18人。為進一步鞏固現有脫貧成果，加強防范返貧現象發生，我鎮持續開展針對性幫扶工作。一是嚴格落實“二維碼申報”、“大數據篩查”和“干部摸排” 三項防返貧監測重要措施；二是通過系統數據對脫貧戶進行收入比對和務工信息監測；三是通過常規性住房安全摸排、全民飲水安全摸排進行常態摸底調查；四是通過農戶申請低保、五保、殘補、養老等民政記錄組織人員進村入戶核實；五是通過醫保部門推送的大額醫療支出記錄和維穩、交通部門推送的事故記錄進行摸排。目前，有邊緣易致貧戶5戶8人，其中有3戶突發嚴重困難戶，落實幫扶后均已消除致貧風險。

4、文明創建成果突顯。大力開展移風易俗行動，積極培育新時代文明新風尚，全鎮15處公墓山逐步規范統一，完成立碑改造177座，懸掛公墓山制度牌，落實環保綠化相關措施及具體責任，推進公墓山出入道路硬化全面完工，杜絕擅建墓地等違規現象發生。堅持建管并重，大力實施城鄉環境綜合整治“十大提升行動”，常態化開展文明創建志愿服務活動。對集鎮街道、菜市場等重點區域進行了大力整治，組織開展城鄉環境衛生專項整治集中行動10余次，拆除占道經營商鋪鋪面6個，處理生活垃圾500余噸，農村垃圾實現無公害化處理全覆蓋，群眾反映強烈、影響集鎮形象的突出問題得到有效解決。

——2021年，我們以人為本守初心、牢使命，民生工程呈現新面貌

1、疫情防控更加穩固。在統籌推動經濟發展的同時，常態化開展疫情防控工作，嚴格落實網格化管理，全力做好人員摸排、宣傳防范、風險地區返鄉人員管控等工作。設置全員核酸檢測點13個，積極組織開展群眾集中接種5次，集中接種群眾10000余人，構筑了全民免疫屏障。開展全員核酸檢測演練活動2次，儲備醫用外科口罩2萬個、體溫槍100把、醫用酒精100千克、隔離服200件，為疫情防控工作提供了有力保障。

2、民生保障更加充分。2021年，新增城鄉低保45戶54人，發放農村低保金36.19萬元、城市低保金32.85萬元；發放分散五保專項資金53.76萬元，孤兒生活費15.84萬元；發放臨時救助資金4.2萬元，高齡補助資金38萬元。完成城鄉居民基本醫療保險繳費18360余人次，參保率達97.45%。城鄉居民養老保險參保人數達14252人，超額完成參保任務，確保“老有所養，病有所醫”。

3、安全生產更加有效。結合“打非治違”行動，扎實開展重大節日、重點行業、學校超市等安全生產大排查行動，確保了安全事故零發生。2021年，共召開安全生產工作部署會5次，安全生產知識培訓會1次，排查山洪地質災害隱患點27處，組織開展企業、學校、超市、水電站等場所隱患排查40余次。

4、矛盾化解更加及時。按照“誰主管誰負責”和屬地管理原則，將責任層層落實，充分發揮了法律顧問在矛盾糾紛調處中的積極作用。引導群眾依法表達訴求，牢固樹立抓小、抓早理念，變群眾上訪為干部下訪，將矛盾糾紛解決在一線、將群眾困難解除在一線、將問題疑難化解在一線，做到合理的解決到位、不合理的解釋到位、違法犯罪的打擊到位。全年共排查各類矛盾糾紛36起，調處35起，調處率達97%。并對全鎮29戶重點穩控特殊群體實行了“四盯一”和日常零報告制度。

——2021年，我們凝心聚力強實干、轉作風，大力建設高質量“五型”政府

1、狠抓機關效能建設。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，整理解決群眾生產生活等各類問題360余件，受理答復12345政務服務便民熱線244條，及時高效地辦結了群眾反映的“急難愁盼”問題，群眾滿意度持續提升。全面推行鎮政府權責清單制度，建立政府工作推進機制，對重大建設項目和民生工程進行任務和責任分解，工作有效推進。

2、轉變干部工作作風。堅持全面從嚴治黨，以制度管人、管權、管事，著力營造風清氣正的政治生態。修訂完善了鎮機關內部管理制度、村級工作目標考核方案、干部績效考核工作實施方案。鎮紀委通過抓日常考勤、崗位責任制、服務承諾制等紀律督查，以強硬的監督、嚴格的紀律推進工作落實。在全鎮范圍內開展“比學習、比服務、亮身份、亮職責、重實效、做表率”主題活動，公開班子成員及便民窗口人員信息、設立工作進展宣傳欄，落實了便民服務中心錯時延時預約服務制度，強化干部身份意識，提升服務水平和干部精氣神。

3、深入打造廉潔政府。全面落實黨風廉政建設責任制，建立完善廉政風險防控長效機制，深入開展問題專項檢查和日常監督檢查，積極開展警示教育活動，嚴格遵守中央八項規定，建立健全了“三公”經費和一般性支出的管理制度，鎮、村干部思想作風、工作作風和服務能力明顯提升。深入推進“小微權力”監管機制改革，加快“清廉鎮村”建設。

各位代表、同志們，2021年是排除一切干擾，戰勝各種困難，工作取得新進展，產業取得大發展的一年;是各項改革不斷深入，社會經濟快速發展的一年;是發展勢頭明顯好轉，社會事業全面進步的一年。這些成績的取得，主要得力于縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導、科學決策；得力于全鎮各級組織的艱苦奮斗、頑強拼搏；得力于全體人大代表的有效監督、積極獻言獻策。在此，我謹代表會埠鎮人民政府，向各位代表和全鎮廣大干部群眾及所有關心和支持會埠發展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，我們更應清楚地認識到存在的問題和不足：（1）經濟總量小，推動發展投入不足。稅源窄、少，培養新的經濟增長點任務較大。（2）村級集體經濟增長乏力，大部分村級集體經濟還停留在“輸血”階段，缺乏創新思路。（3）鄉鎮基礎設施老舊，改造需投入大量資金，急需上級給予項目、資金支持。對這些問題，我們將高度重視、認真分析，采取更加有力的措施逐步加以解決。

2022年主要工作任務

2022年，我鎮經濟社會發展的指導思想和總體思路是：全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照市第五次黨代會、縣第十次黨代會和縣兩會要求，認真實施“生態立鎮、項目強鎮、文化靚鎮、和諧興鎮”發展戰略，以高質量跨越式發展為主題，以重大項目建設為抓手，以維護社會和諧穩定為保障，圍繞“一個重點、抓好兩個建設、突出三個方面、做強四大支柱”。即：以昌銅高速生態經濟帶為重點，著力于項目建設和干部隊伍建設，突出農業特色化、旅游產業化和集鎮精品化三個方面，做強旅游服務、花卉苗木、獼猴桃、優質稻生產四大支柱產業，全面推進富裕文明和諧會埠建設。

一、把好鄉村振興龍頭，大力發展特色農業項目和旅游產業，實施“生態立鎮”

1、大力發展“造血型”集體經濟，強勢打造支柱產業。依托旅游服務、花卉苗木、獼猴桃、優質稻生產四大產業，全力打造“江西奉新精品苗木之窗”，構建昌銅高速生態經濟帶現代花木交易平臺。投資500萬元深入開發耕香森林公園鄉村旅游景區，打造特色鄉村旅游線路。加緊實施啟動越王山、頭陀山景區歷史文化景點維修、旅游線設計、景區規劃工程，切實做好濟美石坊、耕香碼頭修復保護。

2、積極跑項爭資，繼續加強農業基礎設施建設。重點抓好高標準農田、農田水利工程和農田基礎設施建設，繼續完善農業農村基礎設施條件，積極申報大型高標準農田改造項目以及小農水改造工程。

二、做大外資項目引擎，助推重大工程和各項民生項目，實施“項目強鎮”

1、凝心聚力抓招商。緊扣工業、農業、旅游服務業升級招商，強力引進優質項目、龍頭企業，招大引強，力爭引進超億元項目；抓好越王山景區、八大山人文化園養老養生等項目的招商引資工作。

2、服務保障促發展。一是做好現有企業的服務保障工作，積極解決企業發展瓶頸，營造良好服務環境。二是積極有效銜接渣村至會埠、馬井組道路拓寬黑化工程，抽水蓄能電站移民安置，渣村至青樹縣道改造，電網升級改造等各項民生項目工程。

三、提升鄉村建設品味，推動文化保護和旅游創新，實施“文化靚鎮”

1、合理規劃，打造文旅線路。深入踐行文旅融合發展思路，依托“越王山”、“八大山人”、“耕香寺”、“頭陀寺”、“濟美牌坊”、“建新農場”等人文品牌和歷史遺存，堅持特色保護和開發并重，科學合理布局，突出區域特點，確保鄉村建設的特色化。

2、整合土地資源，推進鄉村建設。合體調配土地增減掛和利用集鎮周邊建設用地，加大對村莊建設用地、廢棄礦山、人居環境等方面的整治。有序推進投資570萬元的19個新農村點建設、公路沿線“美麗庭院”建設、渣村集鎮路面改造等，進一步優化土地結構和布局。

四、增進人民群眾福祉，建立健全民生事業和社會保障，實施“和諧興鎮”

1、完善社會保障體系。加快發展社會保險、醫療救助、城鄉低保、福利慈善等社會保障事業；努力實現城鄉居民養老保險、城鄉居民醫療保險全覆蓋，力爭“兩險”參保率達100%；規劃新建會埠衛生院，持續提高基層醫療保障能力，為人民群眾鑄牢堅實生命防線。

2、夯實社會穩定基礎。嚴格實行“誰主管誰負責”和屬地管理原則，確保不發生重大群體性事件和重大上訪事件；堅持“一崗雙責、齊抓共管、守土有責”的原則，抓好安全生產工作，確保全鎮社會和諧穩定。

五、提振干部精氣神，樹立高效率、高水平、高標準政府新形象

1、加強政府自身建設。優化政府工作職能，認真抓好新形勢下“五型”政府建設；嚴控“三公”經費、嚴格“三資”管理，積極推行政務公開，自覺接受社會監督。

2、強化干部隊伍建設。大力整治“四風”問題，弘揚求真務實工作作風，充分發揮干部績效考核“指揮棒”作用，努力使全鎮各項工作“定必干、干必成、成必優”，轉變為民服務形象。

各位代表，同志們！大道至簡，實干為要。再出發，更壯闊的征程已經開啟；向前進，更偉大的勝利就在前方。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，滿懷對黨的忠誠熱愛、對人民的熾熱情懷、對發展的崇高責任，敢想敢干敢擔當、爭先爭優爭一流，在逆境中奮起，在追趕中超越，打好主動仗，打贏攻堅戰，努力創造會埠發展新輝煌！以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！