各鄉、鎮人民政府，各場、管委會，縣政府各部門：

雷電災害是最為嚴重的自然災害之一，我縣雷電災害較為頻發，對人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅。為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，全力做好防雷減災工作，根據《江西省人民政府辦公廳關于切實加強防雷安全工作的通知》（贛府廳字〔2022〕39號）文件要求，經縣政府同意，現就進一步加強全縣防雷安全工作通知如下。

一、著力提升防雷減災能力

（一）提升雷電監測預警能力。各鄉鎮（場、管委會）、各有關部門要在煙花爆竹、化工、礦區等高影響重點行業和人員密集場所建設閃電定位儀、大氣電場儀等雷電監測預警系統，推動解決雷電預警信息發布“最后一公里”問題。氣象部門要提高雷電監測預警水平，準確及時地做好雷電預報預警工作，充分利用電視、廣播、互聯網平臺、手機短信等手段，及時發布雷電災害預警信息和防御信息。

（二）提升雷電災害防御能力。積極推進防雷技術與雷電監測預警技術、物聯網等新技術的融合，在旅游景區、通訊基站、廣播臺站、重要信息機房、工業園區等重點區域提倡建設智慧防雷服務體系。要重點針對我縣農村雷擊事件較為頻發現狀，進一步建立健全農村防雷減災工作體系，農村基層組織要結合農村氣象（災害）信息員、綜治網格員等確定防雷減災專（兼）職信息員、協理員，協助開展雷電預警信息發布、科普宣傳、安全檢查和雷災收集等工作。各鄉鎮（場、管委會）、各有關部門要統籌相關資金，切實加大農村防雷基礎設施建設，尤其是加大農村中小學校防雷基礎設施和農村防雷示范工程建設。氣象、住建部門要積極推廣農村住宅建設防雷安全適用技術，將農民自建房通用防雷設計納入農村住宅建設推廣圖集，引導農民自建房逐步向符合防雷規范標準的結構轉變。

（三）提升雷電災害應急處置能力。各鄉鎮（場、管委會）、各有關部門要結合實際制定和完善防雷減災相關應急預案，明確各方責任，完善事故應急處置流程，適時組織開展演練。氣象、應急等部門要加強雷電災情信息共享互通，遭受雷電災害的單位和個人要及時向當地政府及氣象部門報告災情，并協助做好雷電災害的調查、鑒定和上報工作，嚴禁隱瞞不報。雷電災害發生后，要及時啟動應急預案，在最短時間內高效妥善處置災情。

（四）提升公眾防雷減災避險能力。各鄉鎮（場、管委會）、各有關部門要把防雷安全知識納入黨政干部、企事業法人、各行業安全監管人員以及中小學校教育培訓內容，把農村防雷安全納入鄉村振興宣傳教育培訓體系，加強對偏遠農村的科普宣傳工作,不斷提高全民防雷減災與自我防護意識和能力。

二、切實加強防雷減災管理

（五）嚴格落實防雷行政許可和定期檢測制度。氣象部門負責易燃易爆、危險化學品等特定場所的防雷裝置設計審核和竣工驗收許可。住房城鄉建設部門負責房屋建筑工程和市政基礎設施工程的防雷裝置設計審核、竣工驗收，并將其整合納入建設工程施工圖審查、竣工驗收備案。公路、水利、電力、通信等專業建設工程防雷管理，由各相關專業部門負責。投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置應當每年檢測一次，石油、化工、易燃易爆物品的生產和貯存場所的防雷裝置每半年檢測一次。

（六）認真開展防雷安全隱患排查。各鄉鎮（場、管委會）、各有關部門要認真組織實施防雷安全檢查和隱患排查整治，重點對易燃易爆、危險化學品及旅游景點、學校、醫院、車站等人員密集場所的防雷安全定期進行檢查、全面排查。生產經營單位要統籌安排防雷安全自查和隱患排查，及時整改存在問題。對于未按照規定申請防雷許可、未安裝防雷設施、未進行防雷裝置定期檢測，或者防雷裝置檢測不合格，存在防雷安全隱患的單位，要及時下發整改通知，責令限期整改到位。

（七）規范發展防雷技術服務市場。全面開放防雷裝置檢測市場，激發活力。各有關部門要進一步強化資質管理，在開展防雷裝置竣工驗收許可時，應委托具備雷電防護裝置檢測資質的相關機構開展檢測。氣象部門應當組織開展防雷裝置檢測機構質量考核、年度報告抽查和信用評價，加強對防雷中介機構的監督檢查，制定“黑名單”制度，并將結果通報給當地應急、市場監管部門。要把生產經營單位和防雷服務機構防雷安全信用信息納入社會信用體系。相關部門要建立以信用為基礎的監管機制，依法依規做好信用信息的公示，對于嚴重失信的企業和機構開展聯合懲戒，有效促進防雷行業誠信自律,保障防雷公共安全。

三、著力壓實防雷安全責任

（八）強化組織領導保障。各鄉鎮（場、管委會）、各有關部門要切實加強對防雷安全工作的組織領導，嚴格落實防雷減災責任制，把防雷安全納入安全生產工作統籌部署，及時配合氣象部門公布和動態更新雷電災害防御重點單位名錄。要將防雷安全納入智慧城市管理內容，納入平安建設、基層安全生產網格化監管和防災減災考核體系，系統推進防雷減災各項工作。

（九）落實部門監管責任。按照“誰審批、誰負責、誰監管”的原則和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實履行好本行業領域的防雷安全監管職責。

氣象部門負責本行政區域內雷電災害防御工作的組織管理，履行職責范圍內的防雷安全監管。應急管理部門負責指導協調、監督檢查各鄉鎮（場、管委會）和相關部門做好雷電災害防御監管工作，將防雷安全工作納入地方政府安全生產責任制和地方政府考核評價指標體系，組織指導雷電災害調查評估、調查處理和應急救援工作。住房城鄉建設、文廣新旅、教體、農業農村、林業、工信、衛健、鄉村振興、市場監管、交通運輸等部門負責做好各自行業領域的雷電災害防御管理工作。加氣站、粉塵涉爆生產經營單位的防雷安全管理，由各行業主管部門負責。

各有關行業主管部門應當將防雷安全檢查納入安全生產檢查方案，切實加強防雷監管執法能力建設，建立健全多部門聯合執法檢查協作機制和安全檢查、雷電災情等信息共享機制，實施協同監管，形成監管合力。各行業主管部門實施防雷安全檢查，需要氣象部門提供技術支持的，由所在行業主管部門商氣象部門協助。各行業主管部門應當確定本行業雷電災害防御重點單位，報送氣象主管部門，由政府及時公布和動態更新。

（十）壓實生產經營單位主體責任。生產經營單位承擔防雷安全主體責任，法定代表人、主要負責人、實際控制人同為防雷安全第一責任人，對本單位雷電災害防御負全面責任。全面落實防雷安全主體責任清單，制定并實施防雷安全事故應急救援預案，加強防雷設施建設和運行管護，落實防雷安全工作所需經費，配備防雷安全管理人員。執行防雷裝置定期檢測制度，嚴禁委托無資質、超資質、租借資質、掛靠資質檢測單位進行防雷檢測。對防雷安全隱患實施全面排查，發現問題及時整改。制定雷電災害報告和雷電防御知識培訓制度，建立并落實雷電預警接收、響應機制。     

                                                2022年6月30日

（此件主動公開）