縣直各衛生健康單位、各醫療衛生機構：
現將《全縣衛生健康系統2023年安全生產工作要點》印發給你們，請各單位統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，堅持“三管三必須”，抓好安全生產工作，堅決防范遏制重特大生產安全事故，以新安全格局保障新發展格局。各單位請于2023年6月15日和12月15日前分別將半年度和年度工作完成情況報送委醫政股。
奉新縣衛生健康委員會
2023年5月6日
全縣衛生健康系統
2023年安全生產工作要點
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。做好今年衛生健康安全生產工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府、市委、市政府關于安全生產決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，堅持“安全第一、預防為主”，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，切實落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”(以下簡稱“三管三必須”)要求，按照“誰主管誰負責”的原則，進一步強化責任落實，立足“兩個根本”，全面抓好安全生產工作，堅決防范遏制重特大生產安全事故，促進衛生健康系統安全生產形勢持續穩定向好。
一、樹牢安全發展理念，進一步統籌發展和安全
深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定不移貫徹總體國家安全觀，以新安全格局保障衛生健康領域新發展格局。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大關于安全生產重要部署。將學習習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委（黨組、支部）宣傳工作重點，納入黨委（黨組、支部）理論學習中心組重點學習內容，切實提高各級領導干部統籌發展和安全的能力。及時傳達學習習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，緊密結合實際，研究具體方案舉措，并加強督辦。組織觀看《生命重于泰山-學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片，推動各級領導干部統一思想、夯實責任、狠抓落實。
二、擰緊安全責任鏈條，進一步完善安全生產責任體系
（一）加強黨委（黨組、支部）)對安全生產工作的領導。黨委（黨組、支部）負責安全生產工作的政治領導、思想領導和組織領導，制定完善安全生產工作領導小組工作規則和工作細則，班子成員按照“一崗雙責”要求明確安全生產職責，主要負責同志每半年至少研究1次安全生產工作；分管安全生產負責同志每季度至少研究 1 次安全生產工作，每年至少開展2次關于安全生產工作的調查研究或督導檢查；其他班子成員要按照職責分工，協調分管科室(單位)落實安全生產具體工作。充分發揮安全生產工作領導小組統籌協調作用，年度內至少召開2次全體會議，研究解決安全生產重大問題。
（二）嚴格落實部門監管責任。推動落實《江西省安全生產職責暫行規定》，制定安全生產年度重點工作并明確責任分工；對職能交叉和新業態新風險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，齊抓共管、主動擔當、形成合力，將業務工作與安全生產同時安排部署、同時組織實施、同時監督檢查，將安全生產工作融入行業政策規章制度、監測預警、監督管理、能力建設、人財物支撐等各方面。推動逐級建立醫療衛生機構安全生產督察督導制度，動態修訂問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確責任、措施、資金、期限和應急預案落實到位，實行閉環管理。
（三）壓緊壓實各級各類醫療衛生機構安全生產主體責任。
主要負責人嚴格履行第一責任人責任，對安全生產工作負全面責任，進一步完善各項安全生產管理制度，落實全員安全生產責任制，繼續加強安全生產教育和培訓，定期開展應急演練、評估，持續完善應急預案。增強安全生產力量，加大資金、物資和技術投入保障力度，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，自覺接受各級政府有關部門的監督檢查。
（四）進一步推動落實縣安委會工作部署。按照要求推動具體工作落實并及時報告進展情況。逐項落實縣安委會安全生產工作考核要點，細化具體任務，配合檢查組對全縣衛生健康單位的現場檢查；針對反饋意見，迅速組織開展專項整改，對發現的問題和措施建議逐項明確責任部門，制定整改措施，確保及時整改到位，切實解決安全生產工作中的薄弱環節和盲區漏洞。
三、持續深入開展安全隱患排查整治，穩步推進各項重點工作
（一）加強重大安全隱患治理。鞏固專項整治三年行動成效，充分利用總結的有效經驗做法，將實踐創新轉化為規章制度和標準規范，逐步形成制度性成果。挖掘隱患排查先進典型，推廣有效經驗做法。強化平安醫院建設，繼續加強醫院安防系統建設。因地制宜開展醫院安檢工作，加強警醫聯動，嚴密防范涉醫違法犯罪行為。完善醫療衛生機構隱患排查治理體系，科學制定重大安全隱患判定標準，規范分級分類排查治理標準，研究專項整治通用導則。推動各單位全面排查風險隱患，針對重要時間節點，因地制宜開展多種形式明察暗訪，開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查，完善支撐體系和信息化建設，實現隱患排查治理全流程管理。加強醫療衛生機構建設施工安全生產管理。
（二）持續強化消防安全整治。深化《醫療機構消防安全管理九項規定(2020年版)》和《江西省醫療機構消防安全標準化管理規定(試行）》落實，積極主動落實屬地消防救援部門各項要求，加強溝通聯絡。強化源頭管控，緊盯醫療機構門急診、住院部、氧氣站、食堂、危險化學藥品庫、發電機室和施工現場等人員密集和敏感場所，重點檢查消防設施、電氣線路、燃氣管道、電源火源和安全疏散等突出問題，規范落實相關制度，持續做好隱患排查整治。落實常態化全員消防培訓制度，定期組織開展滅火和應急疏散演練，全面提升干部職工消防安全意識和自救互救能力。
（三）持續推進危險化學品安全整治。加強對醫療機構危險化學品的購買、儲存、使用、運輸、操作和廢棄處置等環節的管理、監督，進一步推動醫療廢物規范化管理；指導實驗室危化品安全管理，在組織開展高等級病原微生物實驗室生物安全現場檢查的同時加強安全生產管理。建立健全相關規章制度，強化對相關部門的業務指導和培訓。
（四）強化道路交通安全風險防控。強力推進道路交通安全隱患排查整治，全面排查治理人、車、路、單位安全隱患，強化“全周期管理”。合理設置交通標志標線和減速帶，建設硬質隔離、人行道保護措施等公共場所安全防護設施，有效防范駕車沖撞暴力侵害事件，安排人員指揮，減少車輛擁堵和事故。規范共享單車停放，對電動自行車、自行車停車棚進行隱患排查，嚴禁亂停亂放、私拉電線充電行為，如配備充電設施，要檢查充電線、充電插座、微型消防站完好情況。
（五）進一步提升突發事件緊急醫學救援能力。強化醫療應急體系和能力建設，構建完善緊急醫學救援網絡。繼續強化突發公共衛生事件信息監測和應急值守，規范突發事件醫療應急管理，完善應對各類突發事件的應急救援預案，加強值班值守和應急演練，保障人員、裝備和物資，提高突發事件和緊急情況應急處置能力。加強各級衛生應急隊伍建設，進一步提升醫療應急隊伍裝備水平，擴增隊伍數量；加強安全生產事故、化學中毒事故救治等藥品物資儲備，確保應急狀態下的緊急調用更加高效。
（六）繼續推進職業健康工作。深入實施職業健康保護行動，持續推進健康企業建設，提升職業病診療康復機構能力。持續開展職業病及危害因素監測，推進縣鄉二級加強監測監督聯動，切實發揮監測預警、整改推進與輔助決策的作用。深化職業病危害專項治理，促進用人單位強化職業病危害項目申報、職業健康培訓、職業病危害因素檢測和職業健康檢查等工作，落實企業職業病防治主體責任。
（七）強化部門間信息共享聯動。加強與公安、應急、市場監管等部門間信息溝通和工作協同，完善數據互聯共享機制，強化協調聯動，建立完善公安、消防救援與院前醫療急救聯動機制以及突發公共事件應急響應機制，提高事故災害緊急醫學救援處置實效性和成效性。完善與住房和城鄉建設部門協同機制，指導督促醫療衛生機構落實經營性自建房安全責任。加強與應急管理等相關部門在粉塵治理等方面的合作交流與監督檢查。
四、夯實安全生產基礎，更好保障新安全格局
（一）健全完善標準體系和相關制度。根據國家新《中華人民共和國安全生產法》《江西省安全生產條例》等法律法規，梳理衛生健康領域安全生產標準，根據職責分工，及時組織起草、修訂完善安全生產規章制度和標準規范，推動建立以行業標準為主體的衛生健康安全生產標準體系。
（二）加強安全生產宣傳工作指導。以安全生產月、“119”全國消防日等為重點，突出行業特點，充分發揮行業主流媒體優勢，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳方式，開展健康教育和健康促進。廣泛開展安全生產宣傳教育和輿論引導，普及安全生產常識，強化應急醫療救治科普宣傳等健康教育，將宣傳活動做實做細，創造共同維護安全生產的內外環境。開展《中華人民共和國職業病防治法》宣傳周等活動，做好重點人群職業健康素養監測與干預，依托各類媒體平臺，廣泛宣傳職業健康法規政策，推廣先進企業的經驗做法，營造全社會關心關注職業健康的文化氛圍。
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