一、明確工作目標

按照“省級抓總、市級督導、縣鄉主責、壓實責任、末梢發力”的原則，通過開展為期一個月的煙花爆竹集中排查整治專項行動，嚴管合法生產經營企業，全鏈條、全周期強化安全監管，持續整治“三超一改”、轉包分包、生產經營超標違禁產品、違規帶藥檢維修等突出問題，進一步規范煙花爆竹生產經營行為；嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等行為堅決取締非法生產、經營、儲存煙花爆竹的黑窩點、小作坊，切實防范化解重大安全風險，杜絕非法生產事故發生，維護好人民群眾生命財產安全。

二、加強組織領導

經鎮黨委、鎮政府研究，決定成立全鎮煙花爆竹集中排查整治專項行動領導小組，人員組成如下：

組  長：陳  健 黨委副書記、鎮長

副組長：何伍順 黨委委員、武裝部長

鄧曉宏 黨委委員、派出所所長

余永斌 副鎮長

鄒  勝 綜合行政執法大隊隊長

成  員：胡永高 上富市監分局局長

宋新宇 甘坊交警中隊隊長

易  歡 甘坊派出所副所長

羅  劍 應急辦負責人

劉  晨 綜合行政執法隊員

宋  盼 應急辦干部

余  夢 道交辦干部

傅  東 消防員

陳群生 橫橋村支部書記

呂勝林 下村村支部書記

黃永泰 柘龍村支部書記

甘昌友 甘坊村支部書記

藍  濤 上村村支部書記

楊才榮 金洞分場支部書記

邱守華 洞口村支部書記

況淑媛 青云社區支部書記

領導小組下設辦公室，羅劍擔任辦公室主任，負責專項行動協調、材料統計報送、調度全鎮各地各部門集中排查整治專項行動開展情況，完成領導小組及指揮部下達指令和各項工作任務。

三、嚴厲打擊非法行為

1.突出打非重點。要認真研判煙花爆竹非法行為安全風險，嚴防煙花爆竹非法生產經營等活動由主產區向非主產區“外溢”和轉移，深刻認識到非法作業場所更具隱蔽性和移動性的新特點，充分發揮村組及派出所入戶排查摸底作用，按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏棟”的原則，組織開展全覆蓋、拉網式、地毯式排查，及時發現煙花爆竹非法生產經營儲存等行為，徹底清剿非法生產經營儲存煙花爆竹黑窩點、小作坊。一要開展全面排查。逐戶逐棟檢查，詳細掌握轄區內人員、場所生產生活情況。二要突出重點場所。既要緊盯養豬場、果園、出租房屋（廠房）、廢舊閑置民房（廠房）、封閉式院落等人跡罕至場所，也要關注臨街店鋪、城鄉結合部、出租房屋、行政交界處等人來人往區域，對人員進出反常、有非法生產跡象的，需重點逐一進行核查，建立“一戶一冊”，嚴防非法煙花爆竹非法生產隱而不露，最終引發事故。三要突出重點人員。要對本地無業閑散人員和有非法生產經營煙花爆竹前科人員進行重點盯防，嚴防其為非法生產提供作業場所、介紹勞動人員。對近期退出企業從業人員、取得特種作業資格證的涉藥技術人員，按照“一村一冊”要求進行登記造冊，報當地派出所，進行重點管理。密切關注外地人員來當地從事生產作業動向，保持警惕并跟蹤核實。四要突出重點路段。要組織開展機動式“突擊”檢查，在毗鄰主產區的入奉主要路口設置盤查卡點檢查站，嚴查過往的廂式貨車、面包車、依維柯等車輛，嚴防其非法運輸煙花爆竹化工原材料、半成品、成品等，及時發現和查獲煙花爆竹違法犯罪可疑人員、線索，切斷非法生產、運輸等鏈條。

2.嚴查違法犯罪。派出所、應急管理、市場監管、交警中隊等部門要充分發揮職能作用，履行打非工作職責，強化協作配合建立情報會商、線索移交、聯合執法、掛牌督辦等工作機制，形成“打非治違”工作合力。一要強化線索核查。要通過日常檢查、群眾舉報等途徑，堅持網上網下一體作戰，積極獲取涉及煙花爆竹非法生產、買賣、運輸、儲存、郵寄等違法犯罪線索，對構成違法犯罪的要落地查人、依法處置，提升打擊震懾效能。二要從嚴打擊查處。對組織、參與非法生產經營煙花爆竹人員和涉案煙花爆竹從業單位，依法從嚴予以打擊查處；對于涉及多部門、區域性違法違規行為的，要開展聯合執法。對屬其他部門管轄的違法行為，要及時移交相關主管部門；涉嫌犯罪的，要加強行刑銜接，依法追究刑事責任。三要強化追根溯源。對查獲的非法生產經營煙花爆竹等案件，要堅持“全鏈條打擊、全周期管理”原則查明原材料的來源及產品的去向，徹底斬斷非法行為利益鏈條鏟除滋生非法行為的土壤。

四、嚴管合法企業單位

1.嚴格安全許可。嚴格對照《煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法》《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規和《煙花爆竹工程設計安全標準》等規范要求，對屬于“下店上宅”等不符合經營安全條件的零售店，一律注銷其零售許可證。

2.嚴控產品質量。應急、市監等部門對煙花爆竹生產經營單位組織全覆蓋檢查，針對藥量超標產品和違規向批發企業、零售店或個人銷售摔炮、魚雷等違禁產品進行重點整治。對檢查發現的超標違禁產品，要按照職責分工由相關部門依法予以查處，依規妥善處置。

3.嚴查冒牌貼牌。要密切關注市場熱銷動向和網紅產品，針對超藥量煙花爆竹增多情況，市監所聯合鎮綜合行政執法大隊，加大執法檢查力度，嚴肅查處銷售非法貼牌、冒牌等假冒偽劣行為，會同派出所對問題線索進行溯源查處，嚴查深挖收購非法產品行為，徹底查清斬斷不法行為鏈條。

五、全面宣傳引導發動

堅持宣傳為先、積極引導，通過微信、廣播村組“大喇叭”、短視頻APP、海報條幅、法治宣講等載體平臺大力宣傳黨委、政府關于“打非治違”工作的政策方針，曝光一批非法生產經營儲存煙花爆竹典型案件以及調查處理、刑事追責結果，充分發揮警示震懾和教育引導作用。要堅持寬嚴相濟的政策，鼓勵主動整改、立行整改，對主動投案自首或主動交出相關違法物品的，可以依法從輕、減輕、免除處罰或者不予處罰，要健全落實安全生產舉報獎勵制度，公布舉報電話，及時兌現舉報獎勵，廣泛動員群眾監督舉報非法生產、經營、運輸煙花爆竹行為，大力推動實施群防群治，營造全民參與“打非治違”的良好氛圍，構建堅不可破的人民防線。

六、強化組織部署落實

強化組織領導，因地制宜制定工作計劃，細化工作措施，迅速組織安排部署，推動專項行動全面開展。各相關職能部門要加強溝通協商，推動任務協同共進、信息共通。各村（社區）、場要強化信息報送。各地工作進展情況請于每周四17時前報送：重要情況請及時報告。