為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于山西呂梁“11.16”火災(zāi)事故等重要批示精神，嚴(yán)格落實《中華人民共和國消防法》《江西省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視電話會議部署和省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實強化“九小”場所消防安全，進一步夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)，確?；馂?zāi)形勢平穩(wěn)，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“九小”場所消防安全綜合治理行動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)原則和工作目標(biāo)

按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任”原則，注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，實施“九小”場所消防安全綜合治理行動，切實摸清全鎮(zhèn)“九小”場所底數(shù)和消防安全狀況，集中整治一批火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，不斷強化“九小”場所主體責(zé)任，著力壓實行業(yè)部門管理職責(zé)，進一步加強黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極探索建立長效管理機制，切實提高“九小”場所火災(zāi)防控水平，最大限度減少“九小”場所一般亡人火災(zāi)，有效防范較大亡人火災(zāi)，堅決杜絕重特大亡人火災(zāi)，全力確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

二、整治對象

(一)小商店：建筑面積在600平方米以下且經(jīng)營可燃商品的商場(商店、超市、市場);

(二)小旅館：客房數(shù)30間以下的小賓館(旅館、飯店);

(三)小學(xué)校(幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)):學(xué)生住宿床位100張以下的學(xué)校及住宿床位50張以下的托兒所、幼兒園；建筑面積300平方米以下的校外培訓(xùn)機構(gòu)；

(四)小醫(yī)院(診所、養(yǎng)老院):住院床位50張以下的醫(yī)院(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、診所)及老人住宿床位50張以下的養(yǎng)老院；

(五)小網(wǎng)吧：營業(yè)面積200平方米以下的網(wǎng)吧；

(六)小餐飲場所：建筑面積300平方米以下的非娛樂性質(zhì)的小餐飲、小酒吧等場所；

(七)小歌舞娛樂場所：建筑面積在200平方米以下的錄像廳、歌舞廳、練歌房、棋牌室、茶社、游藝、游樂等場所；

(八)小美容洗浴場所：建筑面積在200平方米以下的洗浴、美容美發(fā)場所；

(九)小生產(chǎn)加工企業(yè)：生產(chǎn)車間員工100人以下的服裝、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和紡織、印染、印刷等密集型小生產(chǎn)加工作坊。

我鎮(zhèn)要結(jié)合實際開展風(fēng)險研判，找出系統(tǒng)容易發(fā)生亡人和有影響火災(zāi)的小單位、小場所，進一步細(xì)化整治范圍，因地制宜開展倉儲物流、易燃易爆、群租房等具有地域特點的綜合治理。

三、整治重點

(一)消防安全管理。單位場所不落實消防安全責(zé)任，未開展每日防火巡查、每月防火檢查，不及時整改火災(zāi)隱患；未開展全員消防安全培訓(xùn)教育，員工不會使用滅火器、消火栓；涉及多產(chǎn)權(quán)多業(yè)態(tài)場所消防管理責(zé)任不清，未明確共用疏散通道、建筑消防設(shè)施等管理責(zé)任。

(二)場所設(shè)置要求。場所設(shè)置在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品建筑內(nèi)，或違法儲存和銷售易燃易爆危險品；幼兒園的兒童活動用房違規(guī)設(shè)置在四層及以上樓層；防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞；明火廚房未與場所其他區(qū)域進行防火分隔；場所內(nèi)違規(guī)設(shè)置員工宿舍或違規(guī)住人。

(三)消防安全疏散。疏散樓梯、安全出口數(shù)量不足；鎖閉、封堵、占用疏散通道、安全出口；安全出口未采用平推式外開門；疏散走道、首層疏散外門、室內(nèi)疏散樓梯的凈寬度不足1.1米；門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng))、廣告牌等設(shè)施。

(四)場所裝飾裝修。使用易燃可燃材料夾芯彩鋼板違章搭建；違規(guī)使用聚丙烯、聚氨酯、塑料綠植等易燃可燃材料進行裝飾裝修；建筑內(nèi)部裝修擅自減少安全出口數(shù)量和寬度，增加疏散距離。

(五)消防設(shè)施器材。未按要求設(shè)置滅火器，或存在壓力不足、軟管破損等現(xiàn)象；疏散走道、安全出口未配置燈光疏散指示標(biāo)志及應(yīng)急照明，或存在損壞、未通電等現(xiàn)象；停用、拆除、遮擋消防設(shè)施和疏散指示標(biāo)志。

(六)電氣消防安全。配電箱(柜)電線連接不規(guī)范；電線電纜未穿管保護，直接穿越易燃可燃材料；開關(guān)、插座直接安裝在易燃可燃材料上；照明燈具與可燃物未保持安全距離或未采取隔熱、散熱等措施；隨意亂拉亂接電線，擅自增加大功率用電設(shè)備；電動自行車(蓄電池)違規(guī)在疏散走道、樓梯間、安全出口或場所內(nèi)等停放、充電。

(七)用火用氣安全。違規(guī)使用明火；取暖設(shè)備使用時未與附近可燃物保持距離且無人員看護；違規(guī)在營業(yè)期間實施電氣焊，人員無證作業(yè)，未落實防護措施；使用燃?xì)獾牟课晃窗匆?guī)定安裝可燃?xì)怏w探測器及燃?xì)饩o急切斷閥；餐飲場所未落實廚房煙道每季度清洗。

(八)初期火災(zāi)處置。未結(jié)合實際制定可操作的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未定期演練；員工不懂本場所火災(zāi)危險性，不會報火警、不會撲救初起火災(zāi)、不會組織疏散逃生。

四、整治措施

(一)指導(dǎo)場所自查自改。要向社會廣泛發(fā)布、張貼《關(guān)于加強“九小”場所消防安全管理的通告》,掀起整治行動熱潮；要督促村(居)委工作人員、網(wǎng)格員、物業(yè)人員等上門入戶宣傳發(fā)動、督促自查自改；“九小”場所要切實履行主體責(zé)任，對照整治重點內(nèi)容，自評風(fēng)險、自查安全、自改隱患。

(二)組織全面排查。要堅持“屬地主責(zé)、劃分網(wǎng)格、分片包干”相結(jié)合，將每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分若干片區(qū)網(wǎng)格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織公安派出所、綜合執(zhí)法隊、市監(jiān)所等基層力量，逐個網(wǎng)格逐個場所排查，排查情況要錄入“全省‘九小’場所消防安全綜合治理行動平臺。

(三)狠抓隱患問題整改。檢查人員要對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，建立隱患臺賬清單，依法依規(guī)處理，實行閉環(huán)管理。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，現(xiàn)場基層排查力量應(yīng)當(dāng)場反饋并依法督促整改；難以推動整改的，由鎮(zhèn)消防所統(tǒng)一收集報送相關(guān)行業(yè)主管部門及消防部門，共同督促整改。

(四)強化消防宣傳培訓(xùn)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體全面宣傳綜合治理行動，開展消防知識宣傳，政府專職消防隊、派出所要對“九小”場所從業(yè)人員開展消防基本技能實操實訓(xùn)，提升從業(yè)人員“會報警、會疏散、小火會用滅火器、大火會用消火栓”的能力。

五、工作步驟

綜合治理行動自即日起至2024年12月31日，分四個階段，前三個階段交叉進行、壓茬推進。

(一)動員部署(2024年1月31日前)。結(jié)合實際，制定具體實施方案，召開動員部署會議；發(fā)布綜合治理公告，廣泛宣傳造勢；消防部門組織排查人員集中培訓(xùn)。

(二)自查自改(2024年2月29日前)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及行業(yè)主管部門發(fā)動“九小”場所對照整治重點進行自查自改。

(三)排查整治(2024年10月31日前)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織基層力量開展排查，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，分級分類推進整改、銷案。

(四)鞏固提升(2024年11月1日至2024年12月31日)。認(rèn)真總結(jié)綜合治理行動，我鎮(zhèn)要全面貫徹落實縣政府出臺“九小”場所消防安全管理長效機制，建立齊抓共管工作格局。

六、職責(zé)分工

(一)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是綜合治理行動的直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)“九小”場所基層排查和隱患督促整改；

(二)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，由鎮(zhèn)消防所牽頭，各部門根據(jù)分管領(lǐng)域針對小學(xué)校、養(yǎng)老院、小醫(yī)院(診所)、小生產(chǎn)加工企業(yè)、小商店、小餐飲、小旅館、小美容洗浴場所的行業(yè)消防安全管理。督促指導(dǎo)“九小”場所認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，加強消防安全管理，開展自查自改；開展行業(yè)日常消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，加強消防宣傳教育培訓(xùn)，分類推動“九小”場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(三)派出所對轄區(qū)“九小”場所每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查，在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處消防安全違法行為，靠前參與“九小”場所綜合治理行動；配合上富市監(jiān)分局依法查處未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的“九小”場所；

七、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，充分認(rèn)清“九小”場所面臨的消防安全嚴(yán)峻形勢，將此次綜合治理作為預(yù)防本鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)事故特別是“小火亡人”事故的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好動員部署，壓實工作責(zé)任，狠抓工作落實。

(二)力求整治實效。要加強協(xié)調(diào)配合，積極主動作為，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等機制，切實形成整治合力。要堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，實行任務(wù)清單化管理、隱患清單化整改，嚴(yán)禁搞形式、走過場，確保整治取得實效。同時，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既要全面排查整改隱患，又要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟民生，避免“一刀切”“運動式”執(zhí)法。

(三)強化督導(dǎo)問責(zé)。強化調(diào)度指導(dǎo)，加強督導(dǎo)檢查，對綜合治理工作落實不力的進行通報約談，對轄區(qū)“九小”場所發(fā)生亡人火災(zāi)的，要嚴(yán)格倒查責(zé)任。按照時間節(jié)點匯總基層綜合治理情況。