為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產工作的重要論述精神，深刻汲取近期事故教訓，全面排查安全風險隱患，有效防范化解重大安全風險，確保全國兩會期間全鎮工業制造企業安全平穩，決定從即日起在全鎮范圍內開展工業制造領域全國兩會期間安全生產督導檢查工作，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展工業制造企業安全生產督導檢查，督促企業落實安全生產主體責任，進一步提升企業安全生產保障水平。一是進一步全面排查轄區內工業制造企業生產經營活動中存在的安全隱患，及時督促落實整改；二是針對工業制造企業生產過程中涉及的粉塵涉爆、有限空間等危險作業場所，進行全面梳理，強化管控；三是督促工業制造企業建立健全安全生產管理規章制度和操作規程，完善必要的安全設備設施，建立安全管理長效機制，有效遏制安全生產事故的發生。

二、檢查范圍

對全鎮企業開展全國兩會期間安全生產督導檢查。

三、檢查內容

（一）開展風險隱患排查治理。按照要求開展安全生產督導檢查。鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業方面，重點檢查維修環節、外包作業、環保設施安全、儲存使用危險化學品等情況。有限空間作業方面，突出紡織、印染、竹木、服裝等勞動密集型的輕工重點企業。危險化學品方面，嚴查存儲、使用危險化學品的工業制造企業是否按照危險化學品管理規定建立并落實危險化學品管理制度的情況，重點檢查企業開展安全風險辨識、隱患排查治理、安全培訓，以及加強承包、承租單位管理，落實防中毒、防火等安全管控措施等情況。

（二）嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為情況。各類工業制造企業要全面自查分包轉包和掛靠資質行為，嚴格檢維修外包單位和環保設施施工運營單位資質管理，依法履行對相關方的安全管理責任。各有關部門要重點檢查企業是否全面摸排本企業設置除塵器、脫硫脫硝等環保設施情況，是否加強對分包單位等關聯單位安全生產的指導、監督，將其納入本單位安全生產統一管理。是否存在外包單位（人員）無資質審查、作業審批制度不落實、作業現場監護流于形式等突出問題。

（三）加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理。關注外協勞務隊伍入廠前安全教育培訓和作業現場安全交底等情況。重點檢查企業是否梳理勞務派遣人員數量和從事工作崗位，嚴格執行用工范圍和用工比例規定。是否將勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業人員安全生產統一管理，嚴格落實安全教育培訓制度，切實做到先培訓后上崗，特種作業人員是否按規定持證上崗。

四、組織領導

為確保此次全國兩會期間安全生產督導檢查工作取得實效，成立工業制造領域安全生產督導檢查領導小組，組成單位和人員：

組  長：陳  健  鎮黨委副書記、鎮長

副組長：黃彩文  人大主席

        何伍順  鎮黨委委員、人武部長

        余永斌  副鎮長

成  員：況業明  武裝干事

羅  劍  應急干部

余  夢  一般干部

劉  晨  統計干事

五、階段劃分

即日起至3月底，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2023年2月22日）。結合實際制定全國兩會期間安全生產督導檢查工作方案，層層發動、廣泛動員，確保所有相關企業了解掌握本次督導檢查的重要意義和工作要求，進一步明晰目標任務、細化工作措施，并進行廣泛宣傳發動，對安全生產督導檢查工作進行全面動員部署。

（二）排查整治階段（2023年2月23日-2023年3月3日）。嚴格按時間節點推進安全生產督導檢查工作，對照工作方案要求和工作安排，全面開展安全風險辨識和事故隱患排查，認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節。對排查出的所有問題隱患進行登記，逐一組織整改，做到動態閉環管理。問題企業要制定整改方案，明確整改措施、整改時限、責任人，逐一落實整改工作。

（三）閉環驗收階段（2023年3月4日-2023年3月31日）。要確保安全生產專項檢查工作閉環，對前期排查出風險隱患的企業進行再排查，組織開展安全生產檢查工作“回頭看”，對各重點企業開展閉環驗收督查，鞏固提升督查檢查工作成效。確保安全生產檢查工作深入開展、取得實效，查漏補缺，持續鞏固提升督查檢查工作成果。

六、工作要求

1.加強組織領導。安全生產督導檢查工作是安全生產工作的重點任務，單位主要領導要親自研究部署，加強對重點企業、重點鄉鎮調度，及時分析研判大檢查工作中出現的新情況、新問題。分管領導要深入企業生產一線，開展督查，壓實推進。各工業制造企業主要負責人要切實擔負起安全生產第一責任人的責任，牽頭制定本單位自查清單，帶頭開展隱患排查，落實好各項安全防范措施。

2.加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體進行廣泛宣傳，營造良好的社會輿論氛圍，引導各工業制造企業深刻認識集中開展安全生產督導檢查的必要性和緊迫性，增強工作的主動性和自覺性。要充分發揮群眾和輿論的監督作用，鼓勵群眾舉報安全隱患，兌現舉報獎勵。要對安全檢查走過場，隱患排查治理不力的，及時予以公開曝光。

3.嚴格監管執法。要嚴格落實監管責任和督促企業落實主體責任，對未開展自查、存在重大風險隱患、違法行為整改不到位的企業，要堅決落實“四個一律”“五個一批”要求，嚴格依法查處，該處罰的要處罰、該停產或關閉的要停產和關閉，及時予以公開曝光，加強典型案例報送，確保違法行為在3月31日前全部銷號“清零”，逾期未整改到位的必須依法處罰。