?根據奉新縣鄉村振興局《奉新縣2021年度防返貧監測動態管理和信息采集工作實施方案》（奉鄉振字〔2021〕16號）文件精神，結合我鎮實際情況，現就做好我鎮 2021年度防返貧監測動態管理和信息采集工作制定如下實施方案。

一、工作內容

做好本次防返貧監測動態管理和信息采集工作，關鍵要把握好“五四四一”，即:統籌五項工作、把握四個階段、抓住四個環節、突出一個重點。

(一)統籌五項工作

1.系統信息更新。具體工作就是，按照全國防返貧監測信息系統列出的指標，對國家系統中本地所有脫貧戶和監測對象的數據進行更新。所謂更新，就是根據指標設置的要求，各村（場）通過實地數據采集，鎮鄉村振興工作站對需修改的相關數據進行錄入、修訂、完善以及重新備注。

2.地理位置采集。具體工作就是，安裝全國防返貧監測手機 APP，通過手機 APP 位置采集功能，對邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶和位置信息發生了變化的脫貧不穩定戶(原來已經對脫貧戶的位置信息進行過采集，無變化的就不需要重復采集了)，包括已經消除風險的和沒有消除風險的，進行家庭位置采集并上傳。

3.村級信息錄入。具體工作就是，按照最新行政區劃調整，將所有有鄉村振興任務、有農村人口的村行政區劃，在國家系統中進行新增錄入。

4.開展數據清洗。具體工作就是，按照賬賬相符、賬實相符的原則，對照數據質量問題規則，對國家系統中所有脫貧戶和監測對象的數據進行清洗，對問題數據進行排查整改，盡力消除違反系統數據邏輯規則的問題，提高數據質量。

5.做好動態管理。具體工作就是，在國家系統中及時更新脫貧戶和監測對象人口自然變更的情況，及時錄入監測對象新增識別納入和風險消除的情況。

(二)把握四個階段。

防返貧監測動態管理和信息采集工作，需要把握以下四個主要步驟和完成的時間節點。

    第一階段:準備工作階段。要求在10月19日前完成。主要任務有四項:

第一項:組織部署動員。10月20日前鎮鄉村振興工作站制定 2021年度防返貧監測動態管理和信息采集工作方案，各村（場）按照工作方案開展專題動員部署，并組織好業務培訓。明確本地開展動態管理和信息采集工作力量，組建以駐村工作隊員和第一書記、村級專職信息員、結對幫扶干部等為主的工作隊伍，開展專門部署和動員。

第二項:開展業務培訓。10月18日前根據省局培訓動員會的部署和要求，集中進行業務培訓。10月22日前鎮鄉村振興工作站根據縣局培訓會的部署和要求安排培訓，讓各村（場）相關人員進一步熟悉動態管理和信息采集的指標要求。

第三項:組織試采、試登、試錄。各村（場）結合業務培訓，通過實際操作發現和解決問題，提高業務能力。

第四項:準備相關資料。線下信息采集涉及的表格資料，由鎮鄉村振興工作站打印，各村（場）進行領取做好采集準備。

第二階段:線下信息采集階段。要求在10月30日前完成。主要分兩步進行:

第一步:上戶采集信息。工作人員按照采集的對象，逐戶上門采集相關數據，根據信息表要求填寫相關內容。

第二步:鄉村審核。村信息員要對上戶填報的信息表格，進行嚴格審核，確保信息的真實性、完整性;鎮工作站和村工作人員對各村（場）填報的采集表格進行初步聯審，對問題數據進行復核。

    第三階段:數據信息錄入階段。要求在11月9日前完成。主要工作分三步:

第一步:縣鄉村振興局對采集的信息完成審核后，縣鄉組織人員將信息數據錄入到系統中。

第二步:縣鄉村各級對錄入系統的數據進行聯合審核。

第三步:將審核后的數據向省鄉村振興局報告提交。

    第四階段:數據質量核驗階段。11月19日前完成。主要工作分三步進行:

第一步:數據分析和問題梳理。通過縣鄉村振興局匯總上級下發的問題清單和本級自查的問題清單，形成本地問題總清單。

第二步:問題數據核查。鎮鄉村振興工作站根據問題總清單，組織開展實地核查工作，對查實問題進行線下整改，做好紙質檔案修正和有關程序調整。

第三步:完善系統數據。鎮鄉村振興工作站根據問題核查整改情況，向縣鄉村振興局提出申請開放信息系統相關功能，在系統中對數據進行調整和完善。

(三)抓住四個環節。各村（場）要緊緊抓住最關鍵的四個環節:

第一個環節是上戶信息采集。這一步是整個動態管理工作中最基礎、最復雜、工作量最大的一個環節。所采集信息的準確性、完整性和時效性，將直接關系后續步驟的進行。

第二個環節是數據錄入環節。這個環節的工作主要由鎮村兩兩級信息員完成，工作量非常大，要求專注、細致、無誤，一旦錄入錯誤，不僅讓前期采集工作白費，也給后期的審核工作帶來極大麻煩。

第三個環節是縣鄉村數據聯審環節。審核把關必須認真細致，力爭在向省級報送數據前，將問題數據降到最低限度，避免出現返工現象。

第四個環節是問題數據整改環節。縣級會組織對數據質量核驗階段發現的問題數據進行認真分析，及時核實整改，提高動態管理數據質量。

(四)突出一個重點。在諸多信息采集指標中，最重要的一個指標就是采集對象的收入。因此，幫助脫貧戶和監測對象算好收入賬，準確采集收入變化情況，是極為重要的一項工作。各村（場）要按照國家的統一口徑，在入戶采集和數據錄入審核時準確界定農戶收入的性質，按照正確的歸類準確填報收入。

二、嚴格落實工作要求

防返貧監測信息是全面反映鞏固拓展脫貧攻堅成果工作成效的重要載體，是防返貧致貧工作質量的直接反映。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一年，監測對象動態管理和信息采集工作增加了新的工作內容，時間更緊，任務更重，各村（場）務必高度重視，高標準高質量按時完成任務。

(一)加強組織領導。各村（場）要立即全方位組織動員起來，加強工作統籌，迅速理清工作頭緒，盡快按照工作方案，明確各級各類人員職責，及早啟動相關工作。倒排工期，建立周密到每一天的進度計劃表，確保按照時間節點和規范要求完成各項工作任務。首先抓好培訓工作，切實解決新上任村干部、新輪換工作隊員和新到位專職信息員在動態管理和信息采集方面的知識短板和業務弱項問題。

(二)強化責任落實。防返貧監測動態管理和信息采集是一項非常嚴肅的任務，各村（場）要建立工作責任制，層層壓實責任。各村（場）黨支部書記要親自抓，切實負起第一責任人的責任。鎮鄉村振興工作站會適時對村里工作進行調度，掌握各村（場）工作進度，開展督促指導，及時幫助解決問題，協調解決各方面出現的問題。各村（場）黨支部書記要對本村數據質量負責，掛點領導也要集中時間和精力抓好這項工作。駐村工作隊、第一書記和村干部要團結協作、科學分工，全心投入、全力以赴做好動態管理和信息采集工作。數據錄入和審核人員要認真細致履職盡責，避免錯過時間節點民避免日現人為錯誤。要嚴格執行工作紀律，誰采集誰負責，誰審核誰負責，誰簽字誰負責。哪級問題就究哪級的責任，哪個人出了問題就追究哪個人的責任。

(三)堅持實事求是。一是工作要實。各村（場）在安排部署工作時，布置任務要清晰，實施步驟要到位、工作環節要保證，防止工作翻燒餅和頻繁返工，防止重復進村入戶和填表報數，防止增添不必要的負擔。二是數據要實。數據的真實性、準確性、完整性，是數據質量的核心所在。系統最后鎖定的數據必須體現實事求是的要求，決不允許弄虛作假、虛填虛報數據的現象發生，一經發現，將嚴肅追責。三是作風要實。各級干部和工作人員要樹立嚴實的工作作風，堅決反對形式主義官僚主義，尤其是上戶采集信息時，一定要耐心細致做好脫貧戶和監測對象的思想教育工作，引導對象說真話、講實話、報實情，決不能憑主觀臆想、憑猜測估計填報數據。

堅決反對形式主義官僚主義，尤其是上戶采集信息時，一定要耐心細致做好脫貧戶和監測對象的思想教育工作，引導對象說真話、講實話、報實情，決不能憑主觀臆想、憑猜測估計填報數據。

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