各村、鎮直各單位：

為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于碳達峰碳中和決策部署，深入開展我鎮公共機構節約能源資源綠色低碳發展，充分發揮公共機構示范引領作用，根據省管局等部門《關于印發江西省深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案的通知》《中共奉新縣委奉新縣人民政府印發<關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的若干措施>的通知》《奉新縣“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》《奉新縣深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》等文件精神,我鎮制定了《澡下鎮深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》現印發給你們，請結合實際貫徹落實。

奉新縣澡下鎮人民政府

2022年12月8日

澡下鎮深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案

為充分發揮公共機構在貫徹落實碳達峰碳中和決策部署中的示范引領作用，促進碳達峰目標實現，助力生態文明和美麗中國“江西樣板”建設，根據江西省機關事務管理局《深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》《奉新縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《奉新縣碳達峰實施方案》《奉新縣“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》《奉新縣深入開展公共機構綠 色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》等政策文件，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想以黨的二十大精神，深化落實習近平總書記考察江西重要講話精神，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關于碳達峰碳中和決策部署，按照縣第十五次黨代會要求，準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對公共機構節約能源資源提出的新任務新要求，以碳達峰碳中和為主線，以綠色低碳發展為目標，重點推進公共機構能源利用、建筑發展、產品應用等綠色轉型，協同推進節能降碳和示范引領，扎實推進公共機構節約能源資源綠色低碳發展，為高質量一體化推進“富裕文明、美麗幸福、誠信清廉”澡下建設作出更大貢獻。

(二) 工作原則。——總體部署、穩步推進。強化公共機構碳達峰工作總體部署，各村、各鎮直單位按照部署要求，堅持節能降碳和示范引領協同推進，制定更加合理的政策和目標，采取更有針對性的措施，穩妥有序、循序漸進，推進我鎮公共機構綠色低碳引領行動。——綠色轉型、創新驅動。完整、準確、全面貫徹新發展理念，強化綠色低碳技術產品推廣應用。注重管理創新、技術創新、模式創新，提升節能降碳和示范效果。優化政策制度設計，提升綠色低碳管理效能。充分發揮市場機制作用，鼓勵引入社會資本，推行合同能源管理等市場化模式，逐步解決市場化機制運用障礙，進一步發揮市場對節能降碳的推動作用。——突出重點、體現特色。抓好重點領域、重點行業、重點單位試點示范，發揮示范引領作用。以開展公共機構低碳積分制(綠寶碳匯)工作為抓手，推進公共機構帶頭開展節能降碳行動，探索形成可復制、可推廣的碳普惠制經驗和模式。

(三)主要目標。對標碳達峰目標和碳中和愿景，實現綠色低碳引領行動推進有力，干部職工生活方式綠色低碳轉型成效顯著，在全社會綠色生產生活方式轉型中切實發揮示范引領作用，開創公共機構節約能源資源綠色低碳發展新局面。

二、加快能源利用綠色低碳轉型

(一) 著力推進終端用能電氣化。控制化石能源消費，推動公共機構終端用能電能替代，提高辦公、生活用能清潔化水平。推進醫院實施消毒供應、洗衣等蒸汽系統的電氣化改造，以就近分散電蒸汽發生器替代集中燃氣(煤)蒸汽鍋爐。逐步推進電力空調機組制冷系統，減少直接碳排放。鼓勵逐步以高效電磁灶具替代燃氣、液化石油氣灶具。

(二)大力推廣可再生能源項目。加大太陽能、淺層地熱能等可再生能源和熱泵、高效儲能技術的推廣和運用力度，推進可再生能源項目建設。鼓勵有條件的公共機構利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等安裝光伏發電設施，推動建設連接光伏發電、儲能設備和充放電設施的微網系統，實現電力高效消納利用。推廣光伏發電與建筑一體化應用。推進新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭實現覆蓋率達到50%。

(三)持續推廣新能源汽車。加快淘汰報廢老舊柴油公務用車，加大新能源汽車配備使用力度，因地制宜持續提升新增及更新公務用車新能源汽車配備比例，原則上不低于30%;新增及更新用于機要通信和相對固定路線的執法執勤、通勤等車輛時，原則上配備新能源汽車。提升公共機構新能源汽車充電保障，內部停車場要配建與使用規模相適應、運行需求相匹配的充(換)電設施設備或預留建設安裝條件，鼓勵單位職工購買使用新能源汽車，發揮示范引領作用，鼓勵內部充(換)電設施設備向社會公眾開放。

三、提升公共機構綠化水平。

發揮植物固碳作用，使用非常規水源利用、噴灌、微噴等節約型綠化技術，邀請林業、園藝專家現場指導栽植鄉土樹木花草，采取見縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式，構建平面綠化、垂直綠化、屋頂綠化等立體綠化格局，提高公共機構綠化覆蓋率。倡導干部職工積極參加植樹造林活動，發揮帶頭示作用。

四、推廣應用綠色低碳技術產品

(一)加快推廣運用綠色低碳技術。開展綠色低碳技術集編制和應用示范案例征集，推動公共機構參考技術集和案例集，結合實際進行應用，提升綠色低碳技術的推廣應用實效。總結梳理公共機構低碳和減排的措施和先進技術，形成一定時期內可推廣、復制的減排技術和措施清單并發布實施。

(二)大力采購綠色低碳產品。嚴格執行節能環保產品優先采購和強制采購制度，帶頭采購更多節能、低碳、循環再生等綠色產品，優先采購秸軒環保板材等資源綜合利用產品。在物業、餐飲、合同節能等服務采購需求中，強化綠色低碳管理目標和服務要求。

(三)積極運用市場化機制推動綠色低碳技術產品應用。持續推進公共機構節能市場化機制運用，鼓勵公共機構采用能源托管等合同能源管理方式，調動社會資本參與用能系統節能改造和運行維護。開展能源審計，推進重點用能單位能源審計全覆蓋。

五、開展綠色低碳示范宣傳

(一)加強綠色低碳發展理念宣傳。采用微信公眾號分享、電視滾動播放、定期發送短信、懸掛標語、發放資料、展銷產品等線上與線下相結合的宣傳方式，宣傳節能降碳政策法規、節約能源資源、碳達峰碳中和等綠色低碳有關知識及工作。以節能宣傳周、全國低碳日、中國水周、綠色出行宣傳月、江西省生態文明宣傳月等為窗口，充分利用公共機構自身宣傳終端，面向全社會宣傳簡約適度、綠色低碳的生活方式，讓綠色低碳成為全社會自覺參與的行動。增強公共機構領導干部踐行綠色低碳發展的理念和本領。

(二)全面推廣公共機構低碳積分制(綠寶碳匯)。加強公共機構低碳積分制(綠寶碳匯)宣傳推廣，不斷擴大實施范圍和項目運用場景，逐步在我鎮公共機構推廣運用，健全生態價值轉化機制，引導鼓勵公共機構積極開展低碳工作和生活行動，努力形成公共機構低碳發展新模式。

(三)深入開展資源循環利用。鼓勵在機關、學校等場所設置回收交投點，推廣智能回收設施，推動廢棄電器電子類資產、廢舊家具類資產等循環利用。發揮公共機構表率作用，帶頭減少使用一次性塑料制品，推動逐步停止使用不可降解一次性塑料制品。

(五)培育干部職工綠色低碳生活方式。倡導綠色低碳辦公理念，引導干部職工自覺踐行綠色低碳辦公方式。發揮公共機構生活垃圾分類示范點示范作用，組織開展生活垃圾分類志愿者行動，引導干部職工養成生活垃圾分類習慣，帶頭在家庭、社區開展生活垃圾分類。推進公共機構開展反食品浪費行動，實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，將反食品浪費納入公共機構節約能源資源考核和節約型機關創建等活動內容。

六、強化綠色低碳管理能力

(一)健全制度標準體系。建立健全公共機構能源管理、碳排放管理等標準體系和公共機構反食品浪費、垃圾分類、示范創建等制度規范。針對公共機構能耗定額、能源審計、能源資源計量與統計等方面開展標準評估和對標達標分析，強化標準應用。促進標準化和信息化融合發展，引導公共機構利用信息化手段促進標準落地實施。完善公共機構能源資源消費統計調查制度，規范能源資源消費及碳排放數據統計，開展統計數據會審和質量抽查，持續提高數據質量。

(二)開展目標管理與考核。推行公共機構能源資源消

費總量和強度雙控與能耗定額相結合的節能目標管理方式。推進公共機構能耗定額標準落實，對達不到要求的公共機構，加大監督指導力度并要求按期整改。探索推進基于能耗定額的公共機構用能預算管理模式，鼓勵我縣有條件的單位先行先試，形成可復制、可推廣的經驗做法。圍繞碳達峰、碳中和目標，科學合理下達能耗指標，將碳排放指標完成情況和綠色低碳行動落實情況納入公共機構節能考核體系。推動提升公共機構節能工作在我縣綜合考核中的權重，實施公共機構節能通報、約談等機制，著力提升節能降碳的積極性和主動性。推動公共機構能耗信息披露。

(三)強化隊伍和能力建設。聚焦我縣公共機構碳達峰碳中和工作，圍繞綠色低碳技術產品、制度標準、管理機制等開展研究工作，為公共機構節約能源資源綠色低碳發展提供支撐。加強公共機構節能管理干部隊伍培訓教育，提升節能管理干部隊伍素質和能力。推動公共機構重點用能單位設置碳排放管理員相關崗位。

七、組織實施

(一)加強組織領導。加強對綠色低碳引領行動的統籌部署和系統推進，各村各單位按照本實施方案要求，結合實際，制定工作推進方案，在完成節能降碳指標的前提下，突出本地特色和示范引領效果。

(二)強化政策支持。鎮節能辦加強與有關部門的溝通，健全公共機構節能降碳項目、資金等管理制度，積極爭取預算內投資等資金支持，提高資金使用效率，推動節能改造、能源替代、電氣化改造等試點示范項目。

(三)嚴格責任落實。定期跟蹤評估落實情況，及時推廣先進經驗做法，確保方案穩步實施和目標實現。認真落實方案目標任務，開展碳排放核算工作，推進本地區公共機構綠色低碳評價考核，健全激勵約束機制。