赤府辦發〔2024〕16號

關于印發《赤岸鎮預防中小學生溺水工作實施方案》的通知

各村、鎮直各單位：

現將《赤岸鎮預防中小學生溺水工作實施方案》印發給你們，請認真組織貫徹實施。

赤岸鎮人民政府辦公室

2024年 7月8日

     赤岸鎮開展預防中小學生溺水工作實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和考察江西重要講話精神，深入踐行以人民為中心的發展思想，建立健全"黨政主導、部門協作、鄉村為主、社會參與、各盡其責、聯防聯控"的防范中小學生溺水工作機制，進一步筑牢學生防溺水安全防線，切實防范中小學生溺水事件發生 保護中小學生生命安全、健康成長，現制定本工作方案。

一、總體要求

深入推進中小學生溺水工作，預防中小學生溺水事故的發生，是深化平安建設重要舉措。各村、各有關單位要牢固樹立安全意識、責任意識，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”、“誰經營、誰負責”、“誰所有、誰負責”的原則，迅速對轄區內水域安全隱患開展排查整治，全面落實預防教育、警示提示、安全防護、應急救援等各項措施，及時消除中小學生涉水安全隱患，保障人民群眾生命安全。

二、主要任務

（一）加強組織領導。鎮成立預防中小學生溺水工作領導小組，加強對中小學生溺水工作的領導。領導小組組長由分管教育的領導擔任，成員由綜治辦、赤岸中心小學、水務站、鎮團委、衛生院等有關單位負責人組成。

（二）明確工作職責。各學校（幼兒園）：負責加強學生防溺水安全教育，嚴明學校紀律，加大管理力度，加強家長與學校聯系，提高家長預防孩子溺水的安全教育，廣泛開展學生家長“同上一堂防溺水課”。

水務站：負責加強水庫、圩堤、河流管理，各類水庫、河流安全監督管理，按要求設置安全警示標志，并要求管理人員加強巡查，勸告中小學生不要擅自下水。

衛生院：及時組織溺水事故的救援，配合學校做好預防溺水教育工作，幫助學生掌握正確的自救常識。

鎮團委：負責發揮各類志愿者的作用，組織開展各種形式的中小學生教育和關愛工作，對農村留守兒童開展有益的活動，減少孩子因缺乏家長看護而發生的安全事故。

鎮派出所：組織指導中小學生溺水事故調查工作。做好各項應急準備工作，一旦發生事故，積極幫助救援，并協調處置有關突發事故。積極會同鎮有關部門嚴厲打擊非法采砂、取土以及對塘壩任意改造等違法行為。

各村委會，按照“屬地管理、分級負責”的原則，實行鎮干部包村，村干部包組責任制到人，分片負責。一要組織排查校園周邊及村池塘、水庫、河流、水坑等區域的安全隱患，建立臺賬，設立警示標志,在重點危險水域沿岸設置應急救援設施建設，包括“一塊警示牌、一個救生圈、一根安全繩、一對毛竹竿”。二要建立溺水救護應急分隊，確保危急時刻能及時應對，有效處置。三要充分發揮村干部熟悉當地情況的優勢，在重點時候，尤其是放暑假期間加強巡視。四是建立各村重點兒童“鄰里盯防”機制，組織村干部、志愿者、“五老人員”及老人、婦女成立一支“鄰里盯防”防溺水志愿隊伍，做好重點兒童日常看護。

（三）加強宣傳教育

1．各類學校要將預防溺水安全教育納入教學計劃，做到課時、教案、作業“三落實”。由教育部門牽頭，做到教學計劃、專門教材、教育培訓、教學檢查“四統一”，將預防溺水安全教育納入課時，開展教學評比，提高教育質量。各學校要做到固定課時、固定教師、固定內容“三固定”。教育活動要突出效果，以實際案例警示,加強救護科學常識教育，將教育部的“六不一會”要求真正做到入耳、入腦、入心，提升學生自律水平。堅持每日兩個“五分鐘”警示教育，所有中小學校每天上午、下午最后一節課，尤其是周五下午的最后一節課，下課前用五分鐘的時間對學生進行安全提醒。

2.要通過教師家訪、電話微信短信等多種形式，切實增強家長的安全意識和監護人責任意識，各校要盡快成立“同校同村學生互助監督提醒小組”，建立學生家長防溺水工作“雙承諾制”，確保廣大中小學生防溺水安全知識入腦入心、知行合一。

3．加強校內宣傳，在每所學校門口都要設置一塊警示宣傳牌，要求學生不得私自下水。在校園內，通過宣傳欄、黑板報，懸掛或張貼宣傳標語，廣泛宣傳預防溺水和游泳安全知識。

4.拓展"同上一堂防溺水課"形式內容，要以學生、家長為主要受眾，充分利用主流媒體和新媒體，通過新聞宣傳、組織網絡直播、舉行短視頻宣傳推廣，在微信群、朋友圈、公眾號廣泛推送防溺水宣傳片、短視頻、宣傳圖文和經驗做法，利用"村村通"廣播、文藝巡演、滾屏播放、標語海報等多種形式拓展防溺水宣傳的覆蓋面，不斷強化學生、家長的安全防范意識，營造濃厚的全民防溺水社會氛圍。

（四）開展隱患排查

各村、各有關單位要加強對本轄區內危險區域進行排查，特別要重點對學生上下學途中可能發生溺水事故的地點進行安全隱患排查，對排查出的問題要及時上報。

（五）開展隱患治理

各村、各有關單位要根據排查結果，針對性采取有效措施，有效開展專項治理工作，對存在隱患的山塘、水庫、河流、建筑工地水坑，要在醒目位置設立警示標志，設立安全防護欄，在放學時和放暑假期間要進行巡查，及時發現險情，及時消除隱患。

三、工作步驟

（一）動員布置階段。制定中小學生溺水工作方案，召開防溺水工作專題會議，研究部署中小學生溺水工作。

（二）排查整治階段。各有關單位要全面開展排查隱患及治理工作，對發現問題要及時整改，要確保警示標志和防護設施全覆蓋。

（三）總結考核階段。各村、有關單位對開展中小學生溺水問題進行總結，鎮成立專項督查組，對各單位進行督查，本轄區存在安全隱患未及時處置的將進行通報。

四、工作要求

（一）高度重視、周密部署。各村、有關單位要將中小學生溺水工作作為一項重要任務來抓，高度重視，認真部署，確保學生溺水死亡事故得到有效防控。

（二）強化責任、狠抓落實。各村、有關單位要認真按照工作有關要求，結合各自職能落實工作責任，通過常態性的排查整治和教育防范，將各項工作落到實處。

（三）細化措施，防止安全事故。各村、各有關單位、各學校(幼兒園)要結合工作職責制定詳實的防溺水工作方案，細化措施，定人定責。要注意工作的時效性，把防范工作做在前面，將危險隱患擋在外面。要強化宣傳和安全督導檢查，做到“五個全覆蓋”，即責任落實全覆蓋、宣傳教育全覆蓋、安全標識全覆蓋、日常巡查全覆蓋動態監管全覆蓋。不僅要政府部門重視、學校重視，還要想法讓家長重視，同頻共振，真正形成中小學生溺水工作共治共防的良好局面。