關于切實做好2024年糧食油料生產工作的通知

各村：

為深入貫徹落實黨中央、國務院、省、市、縣關于保障糧食安全的決策部署，牢牢守住糧食安全底線，經鎮政府同意，現就切實做好2024年糧食油料生產工作有關事項通知如下。

一、堅決扛牢糧食安全政治責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于保障國家糧食安全的重要指示批示精神和考察江西重要講話精神，錨定建設農業強鎮目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，著力夯基礎、穩產能、防風險，堅持穩面積、增單產兩手發力，毫不放松糧食油料生產，鞏固我鎮糧食主產區地位。各村務必提高政治站位，切實扛穩糧食安全主體責任，嚴格落實黨政同責要求，形成一級抓一級，層層抓落實的工作體系，充分發揮耕地保護和糧食安全責任制考核“指揮棒”作用，確保各項工作部署落實到位。

二、推進糧食穩面提產油料擴面增產。各村要緊盯糧食生產目標任務，深入挖掘耕地潛力發展糧油生產，著力穩面積、優結構、攻單產、提效益，確保全鎮糧食播種面積穩定在146950畝、產量1.212億斤以上，其中早稻面積64274畝、大豆面積1930畝、油料面積32100畝（詳見附件）。糧食方面，在穩定面積的基礎上，著重調優種植結構，穩定水稻基本盤，做好水稻水田合理匹配，因地制宜擴大旱糧種植；油料方面，在穩定花生、芝麻面積的同時，繼續推進油菜下水田，提高一季稻區油菜覆蓋率，擴大油菜種植面積。

三、全面夯實耕地保護根基。健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系，落實新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務。創新耕地保護手段，將耕地保護任務帶位置分解下達，實行“耕地保護一張圖”管理。改革完善耕地占補平衡制度，堅持“以補定占”，以區域內穩定利用耕地凈增加量作為下年度非農建設允許占用耕地規模上限。做好年度耕地現狀變更調查，做到應調盡調，把質量良好、能穩定種植和產出的耕地納入耕地“總盤子”進行保護。嚴厲查處違法違規占用耕地行為，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。務實推進耕地種植用途管控，嚴格落實耕地利用優先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等重要農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。堅決遏制耕地拋荒，認真做好撂荒耕地調查摸底和綜合治理工作，并按照“宜糧則糧、宜特則特”原則，逐步推進撂荒耕地復耕復種。

四、全面夯實基礎設施建設。圍繞落實國家新一輪千億斤糧食產能提升行動，科學謀劃農田灌溉發展，加快推進灌區骨干工程與高標準農田灌排體系建設，不斷提升農田抗災減災能力。加強渠系配套建設，著力解決良田保灌(排）“最后一公里”設施問題。落實“藏糧于地”戰略，扎實推進高標準農田建設。加快推進旱地高標準農田建設，確保建一塊成一塊發揮效益一塊。積極開展“鄉村主建，農民主體”的農田建設模式創新試點，加快高標準農田遙感監測及信息化監管平臺建設。持續推進耕地質量保護與提升，開展耕地綜合治理，改良土壤、培肥地力。

五、加快推進良種提升工程。加強種質資源保護利用，加大水稻、油菜新品種展示示范力度，遴選推介示范一批主推品種主推技術。深入開展種子市場專項整治活動,強化種業知識產權保護，嚴厲打擊套牌售假等違法犯罪行為。

六、加快現代農機裝備提升。大力實施農機裝備補短板行動，主攻丘陵山區輕簡化、智能化農機裝備農技推廣，建設培育農機裝備熟化定型和推廣應用基地。落實優化農機購置與應用補貼政策，積極推進優機優補，切實提升農機應急救災和社會化服務能力，力爭主要農作物耕種收綜合機械化率達83%以上。全面推進糧食生產全程機械化進程，積極破解機械化種植短板，加快水稻機插、機拋、機防、機烘等農機化集成技術應用，建設一批機械化育秧中心、谷物油菜烘干中心，構建多站式綜合農事服務網絡。

七、開展“噸糧田”創建行動。依托綠色高產高效行動、重大技術協同推廣、新型經營主體提升等項目，集成推廣良田良種良機良法良制，持續開展“噸糧田”創建行動。加快培育糧食生產大戶、家庭農場、專業合作社和社會化服務組織等新型糧食生產經營主體，發展多種形式適度規模經營，因地制宜適時打造一批示范樣板，挖掘一批種植能手和高產典型，做到示范一點，帶動一片，帶動糧食均衡增產，實現高產示范做樣板，糧田變成高效田，使得學有目標，看有樣板。

八、推進糧油產業高質量發展。積極發展適度規模經營,培育種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、社會化服務組織等新型經營主體，探索以社會化服務為統領的代耕代種代管代收、全程托管模式，實現小農戶與現代農業產業有效對接。大力發展適銷對路的優質稻和優質油料生產，引導優質稻米和油料訂單生產，建立穩定產銷關系，完善利益聯結機制。科學利用宜漁稻田資源，因地制宜發展稻漁綜合種養，提高水稻和水產綜合生產能力,實現一水兩用、一田多收。以我縣全域創建富硒綠色有機農產品大縣為契機，重點打造一批富硒、綠色、有機糧油生產基地。著力構建“奉新大米+N個企業品牌”品牌體系，打造奉新大米產業集群，著力培育壯大稻米產業鏈，加快稻米產業轉型升級。

九、落實糧食油料生產支持政策。健全輔之以利、輔之以義保障機制，落實支持糧食油料生產政策，及時兌現耕地地力保護補貼、稻谷補貼、農機購置補貼等各類強農惠農補貼，確保補貼資金及早發放到戶，穩定農民種糧種油積極性。我縣將安排產糧大縣獎勵資金不少于20%用于糧食生產，重點支持早稻生產，穩定雙季稻種植。加大耕地地力保護補貼資金使用核查力度，對撂荒一年以上的取消次年補貼資格。進一步完善政策性農業保險政策，優化理賠辦理程序,著力降低農民種糧種油風險。加強稻谷、油菜籽的價格、供需等信息收集、分析、預警和發布，符合預案啟動條件時，及時精準啟動稻谷最低價收購，確保不出現大面積農民“賣糧難”問題。我縣今年早稻種植補貼標準為每畝110元，對于綠色高產高效的早稻每畝增加補貼40元以上，油菜種植補貼綠色高產高效集中100畝以上連片點，補貼資金來源為稻谷補貼、稻油輪作補貼、產糧油大縣補貼等惠農資金及縣財政統籌資金。

十、加強農資市場供應和監管。做好種子、農藥、化肥等重要農資市場供需情況摸底調查，提前基層組織供銷系統、社會農資銷售企業等單位足量備貨，保障農業生產所需。加強農資市場價格監測，及時發布價格及供應信息，組織銷售和需求對接，暢通農資供應渠道。及時組織好化肥商業化儲備,視情況按程序及時投放市場，穩定市場價格。加強農資市場監管，組織行政管理、綜合執法及技術支撐力量，抓好巡查檢查，對質量不合格、套牌假冒、制售偽劣、哄抬價格、侵害農民利益的違法犯罪行為，進行嚴厲打擊，對典型案例及時公開曝光。堅決維護農資市場正常流通秩序。

十一、健全糧油生產工作機制。各村要將糧食油料目標任務逐級分解落實到組、到戶、到田，建立好任務臺賬和生產臺賬，夯實糧食油料生產基礎。鎮級將繼續組建由鎮領導干部帶隊的糧油生產督促指導組，督導各村糧油生產工作。各村也要相應成立機構，巡回組進行督促指導，確保糧油生產各項工作落到實處。各相關部門要加強溝通銜接，切實做到信息共享，互通有無，形成穩糧擴油工作合力。要依法依規做好糧油作物調查統計工作,確保糧油作物面積、產量全面統計到位，杜絕糧食油料統計造假，確保統計數據質量，真實客觀反映我鎮糧油作物生產情況。