赤府文〔2023〕92 號 

關(guān)于印發(fā)《赤岸鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》的通知

各村、鎮(zhèn)直各單位：

        現(xiàn)將《赤岸鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 2023 年 9 月28日

赤岸鎮(zhèn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案

為深刻汲取近年來城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩靥卮笫鹿式逃?xùn)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照《全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》《江西省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》《宜春市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《奉新縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條、省五十條、市七十條、縣七十條措施，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)人員崗位安全責(zé)任和技能，“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。完善管理機(jī)制，強(qiáng)化科技賦能，全面提升排查整治質(zhì)量和城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平，推動(dòng)燃?xì)獍踩卫砟Ｊ较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型，加快建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L效機(jī)制。

（二）工作原則。

——堅(jiān)持安全為本、突出重點(diǎn)。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，聚焦企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)流通使用、監(jiān)管執(zhí)法等各環(huán)節(jié)，緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，采取精準(zhǔn)嚴(yán)格有力的措施集中攻堅(jiān)，守牢安全發(fā)展底線。

——堅(jiān)持系統(tǒng)治理、全面整改。圍繞燃?xì)獍踩耙患隆比湕l明確、分解、落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，消除監(jiān)管空白，形成監(jiān)管合力。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施和工作責(zé)任，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)提高排查整治質(zhì)量，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砝砟睢⒐芾砟Ｊ健⒐芾硎侄蝿?chuàng)新，全面提升信息化水平，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在燃?xì)夤芾碇械膽?yīng)用，大力推廣使用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝，依靠科技賦能提升本質(zhì)安全水平、保障燃?xì)獍踩\(yùn)行。

——堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。抓緊解決瓶裝液化石油氣全鏈條安全管理的突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)老化管道更新改造、城市生命線安全工程建設(shè)等工作，全面消除燃?xì)獍踩卮箫L(fēng)險(xiǎn)隱患。著力破解燃?xì)獍踩顚哟蚊軉栴}，既整治設(shè)施設(shè)備環(huán)境的“硬傷”，更補(bǔ)上制度管理和從業(yè)人員素質(zhì)的“軟肋”，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，做到從根本上消除隱患、從根本上解決問題。

（三）工作目標(biāo)。2023年9月-11月，用3個(gè)月左右時(shí)間開展集中攻堅(jiān)，全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立整治臺賬，切實(shí)消除餐飲企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及人員密集場所燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險(xiǎn)隱患；到2024年6月底，再用半年左右時(shí)間鞏固提升集中攻堅(jiān)成效，組織開展“回頭看”全面完成對排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治，構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；到2025年底前，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制，依托省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的城鎮(zhèn)燃?xì)庑畔⒒芾砥脚_，提升本質(zhì)安全水平，夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)，基本建立燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。

二、重點(diǎn)任務(wù)及分工

（一）著力排查整治“問題氣”

（二）著力排查整治“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題灶”

（三）著力排查整治“問題管網(wǎng)”

（四）著力排查整治“問題環(huán)境”

（五）著力排查整治企業(yè)經(jīng)營、充裝、運(yùn)輸?shù)?/span>違法行為

（六）著力排查整治燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問題

三、綜合施策提升本質(zhì)安全水平

（一）推動(dòng)落實(shí)企業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任

（二）加快老化管道和設(shè)施改造更新

（三）推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)

（四）完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾碇贫?/span>

（五）加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鹘逃?/span>

四、工作安排

（一）集中攻堅(jiān)階段（2023年9月至11月）。

（二）全面鞏固提升階段（2023年12月至2024年6月）。

（三）建立長效機(jī)制階段（2024年7月至2025年底）。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班的工作要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題，重要事項(xiàng)按程序請示報(bào)告，確保完成工作任務(wù)。

（二）壓實(shí)責(zé)任。成立專項(xiàng)整治工作專班，制定專項(xiàng)整治方案，建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的專門工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，制定工作規(guī)則、責(zé)任清單，確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實(shí)到位，堅(jiān)決防止推諉扯皮、責(zé)任懸空。要堅(jiān)持“眼睛向下”，切實(shí)把燃?xì)獍踩呢?zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢，夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)。充實(shí)基層燃?xì)獍踩O(jiān)管力量，增設(shè)燃?xì)獍踩O(jiān)管專崗。推動(dòng)將燃?xì)獍踩O(jiān)管納入基層消防、綜合安全等基層治理體系，提升安全監(jiān)管能力。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。層層壓實(shí)責(zé)任，做到緊盯不放、一抓到底。對專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。專項(xiàng)整治期間如再發(fā)生燃?xì)獍踩鹿剩瑢τ绊憪毫拥模徽搨鰯?shù)量多少都要提級調(diào)查，依法依規(guī)徹查事故原因，倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對不作為慢作為等涉嫌失職瀆職的，及時(shí)將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。