各村（社區）、鎮直各單位：

為深刻吸取今年萍鄉市“5.31”和2022年銅鼓縣“10.11”非法生產煙花爆竹爆炸事故教訓，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹等行為，進一步規范煙花爆竹生產經營活動，根據省委、省政府和市委、市政府以及縣委、縣政府工作要求，經研究，決定自即日起在全鎮范圍內開展為期一個月的煙花爆竹集中排查整治專項行動，全力排查整治煙花爆竹安全風險隱患，堅決防范事故發生，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，深刻認識當前煙花爆竹“打非治違”的嚴峻形勢和嚴重危害性，牢牢扛起屬地職責，主動會同相關部門，抓細抓實煙花爆竹“打非治違”和安全監管工作，加強重大安全風險防范，堅決遏制重特大事故發生，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

二、工作目標

按照“省級抓總、市級督導、縣鄉主責、壓實責任、末梢發力”的原則，通過開展為期一個月的煙花爆竹集中排查整治專項行動，強化對煙花爆竹領域非法違法行為的源頭治理、系統治理和綜合治理，重拳整治非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等行為，全環節、全覆蓋排查非法生產、經營、儲存煙花爆竹的黑窩點、小作坊，切實防范化解重大安全風險，杜絕非法生產事故發生，維護好人民群眾生命財產安全。

三、組織領導

成立馮川鎮煙花爆竹集中排查整治專項行動領導小組。

組  長：賴瀚峰  鎮黨委副書記、鎮長

副組長：帥東海  鎮黨委委員、常務副鎮長

黃小鵬  鎮黨委委員、馮川派出所所長

龔名揚  鎮人大副主席

劉  航  鎮綜合行政執法隊隊長

熊領祖  市監局馮川分局局長

成  員：許成群、趙冬梅、徐  亮、王丹丹、涂  文

鄒  帥、閔耀榮、游振泳、陳  明、廖承忠

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦，由劉航同志兼任辦公室主任，具體負責指導協調、統籌調度各地各單位開展集中排查整治專項行動，完成領導小組下達的指令和各項任務。

四、工作措施

（一）突出整治重點。鎮黨委、政府高度重視，召開專題會議部署煙花爆竹集中排查整治專項行動工作，充分發揮鎮、村組等基層組織及鎮派出所入戶排查摸底作用，突出網格化排查，全面提高全鎮黨員干部安全生產意識。

1.是突出重點地區。要在鎮黨委、政府的領導下，結合煙花爆竹非法制販的規律特點，充分調動鎮派出所、“一村一輔警”等基層警力，會同應急管理、市監局。交通局等部門，整合全鎮群防群治力量，按照“村不漏組、組不漏戶”的原則，對城區范圍內的村組及靠近主干道人流密集的村組開展全覆蓋、拉網式、地毯式清查排查。

2.是突出重點場所。要突出對交界地帶、關閉退出企業閑置工房庫房的排查，逐一走訪排查城鄉結合部的批發零售店、壽品店以及城中村、出租房屋、空置院落、廢舊廠房、養豬場等易滋生非法制販行為的重點部位，主動發現煙花爆竹非法制販行為，全力查剿非法制販煙花爆竹黑窩點、小作坊，確保橫向到邊、縱向到底，不留盲區、不留死角。

3.是突出重點人員。鎮派出所要全面梳理摸排轄區內非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹違法犯罪“前科”人員、有生產、經營煙花爆竹史的人員底數，逐一走訪排查，開展法制教育，落實動態管控措施，確保不漏管、不失控。

（二）強化閉環監管。要結合安全生產治本攻堅三年行動，圍繞煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸等各個環節特點，采取切實有效措施，壓實企業安全主體責任，實現閉環管理。    

1.要嚴查把控源頭關口。要會同市監部門對涉易制爆危險化學品單位及企業開展全面核查，重點核查是否涉及高氯酸鹽、氯酸鹽、硝酸鹽等物品，核對出入庫臺賬，監控流向，嚴密防范原材料非法流失。對向煙花爆竹非法生產者提供原材料的，要依法從嚴查處，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

2.要嚴查批發、零售經營單位。要對轄區所有批發企業、零售店逐店過篩、逐人核查，查清庫存情況，是否存在非法儲存、超量儲存、非法經營行為，特別要對被取消了零售許可的零售經營者和臨時許可證已過期的零售店全面梳理，登記造冊，逐一進行“回頭看”，堅決杜絕非法經營、存儲煙花爆竹的違法行為。

3.要從嚴強化通道查控。要會同交通運輸部門在轄區主要路口設置盤查卡點，開展“突擊”清查，重點檢查外地牌照的廂式貨車、面包車等車輛類型，凡發現載有煙花爆竹原材料、半成品、成品等的，要認真查驗相關審批手續。要密切關注其活動軌跡，及時發現涉煙花爆竹違法犯罪可疑人員、線索。

（三）全面宣傳引導。堅持宣傳為先，積極引導群眾支持參與，營造強大聲勢和社會氛圍。

1.要健全落實安全生產舉報獎勵制度。要協同有關部門廣泛張貼《關于嚴厲打擊整治非法生產經營煙花爆竹等違法犯罪行為的通告》，公布舉報電話，制作通俗易懂的“打非治違”標語、橫幅、宣傳片，全面張貼、懸掛、播放，并充分利用電視、廣播、微信公眾號以及新媒體廣泛宣傳發動，落實舉報獎勵政策。

2.要發揮警示教育功效。要深入宣傳典型案例，曝光一批涉及煙花爆竹非法行為的典型案件以及調查處理、刑事追責結果，充分發揮警示震懾和教育引導作用。

3.要新媒體廣泛宣傳。通過短信微信、電視廣播、村組“大喇叭”、短視頻APP、宣傳標語、法治宣講等多種形式廣泛發動聲勢，營造全民參與“打非治違”的良好氛圍，構建堅不可破的人民防線。

四、工作要求

（一）強化組織領導。開展此次專項行動是省、市、縣委、縣政府部署的一項重要政治任務，領導小組辦公室要把此次專項行動擺在突出位置來抓，主要負責同志謀劃推動，分管負責同志分兵把口，加強組織領導和統籌協調，實行專班運轉，細化工作方案和措施，確保各項工作措施落到實處。

（二）強化協作配合。加強同縣公安局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣交通運輸局等部門的協作配合，做到互通有無，密切合作，同向發力，形成“打非治違”工作合力。同時，要加強與鄰近鄉鎮間的橫向協調，加大信息分享力度，共同打擊生產經營上下游環節的違法違規行為。對不屬于本地管轄權限的涉案對象，要及時向縣專項行動領導小組上報。

（三）強化督導問責。鎮領導小組將適時進行抽查巡查，凡因日常排查不到位、監管責任不落實，導致出現非法生產行為的，對相關村（社區）、相關鎮直單位和人員一律從重從速進行紀律處分。發生人員傷亡事故的，必須倒查問責，并按照“四不放過”的原則，依法追究有關領導和責任人的責任，構成失職、瀆職犯罪的，要依法移交司法機關處理。

（四）強化信息報送。專項行動期間，要認真總結分析，提煉工作經驗，固化為行之有效的長久機制。同時，安排專人對接縣級工作專班，階段性工作進展情況每周五12時前報送，工作總結于行動結束4日前報送，重要情況請及時報告。

馮川鎮人民政府

2024年6月28日

   馮川鎮人民政府辦公室                          2024年6月28日印發