關(guān)于印發(fā)《奉新縣農(nóng)牧漁良種場(chǎng)開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知
各分場(chǎng)、社區(qū)、場(chǎng)直各單位:
經(jīng)場(chǎng)黨委、管委研究決定,現(xiàn)將《奉新縣農(nóng)牧漁良種場(chǎng)開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照文件要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。
奉新縣農(nóng)牧漁良種場(chǎng)
2023年12月21日
奉新縣農(nóng)牧漁良種場(chǎng)開(kāi)展燃?xì)獍踩?/span>
專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為深刻汲取近年來(lái)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩靥卮笫鹿式逃?xùn),全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照奉新縣安委辦關(guān)于印發(fā)《奉新縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(奉安辦字〔2023〕51號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際情況,特定如下實(shí)施方案:
一、組織機(jī)構(gòu)
農(nóng)牧漁場(chǎng)成立燃?xì)獍踩喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)全場(chǎng)燃?xì)獍踩喂ぷ靼匆舐鋵?shí)到位。
組 長(zhǎng):鄒友富 黨委書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):何 平 黨委委員、副場(chǎng)長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):劉 丁 黨委委員、人武部長(zhǎng)
王 波 黨委委員
謝基湖 黨委委員、組織委員
帥 強(qiáng) 黨委委員、宣傳委員
蘭云云 副 場(chǎng) 長(zhǎng)
瞿文輝 干洲派出所所長(zhǎng)
成 員:陳金根、吳小斌、王麗萍、張磊、賴(lài)達(dá)誼、何能貴、肖生龍、余峰、曾明星、帥夏、劉夢(mèng)琪、項(xiàng)勇、趙昌劍、黃花平、戴慧、章麗、殷萍、宋冰蕓、謝先云、陳光平、劉堯樟。
場(chǎng)燃?xì)獍踩?/span>工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮辦公室一個(gè),指揮長(zhǎng)由黨委委員、副場(chǎng)長(zhǎng)何平擔(dān)任。辦公室設(shè)在場(chǎng)應(yīng)急指揮中心,主要負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩?/span>工作的指導(dǎo)、調(diào)度、督查、講評(píng)等工作。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條、省五十條、市七十條、縣七十條措施,全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化從業(yè)人員崗位安全責(zé)任和技能,“大起底”排查、全鏈條整治城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。完善管理機(jī)制,強(qiáng)化科技賦能,全面提升排查整治質(zhì)量和城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平,推動(dòng)燃?xì)獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,加快建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(zhǎng)效機(jī)制。
(二)工作原則。堅(jiān)持安全為本、突出重點(diǎn)。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)流通使用、監(jiān)管執(zhí)法等各環(huán)節(jié),緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患,采取精準(zhǔn)嚴(yán)格有力的措施集中攻堅(jiān),守牢安全發(fā)展底線。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、全面整改。圍繞燃?xì)獍踩?/span>“一件事”全鏈條明確、分解、落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加大執(zhí)法力度,消除監(jiān)管空白,形成監(jiān)管合力。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施和工作責(zé)任,全面排查整治各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)提高摸排整治質(zhì)量,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砝砟?、管理模式、管理手段?chuàng)新,全面提升信息化水平,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在燃?xì)夤芾碇械膽?yīng)用,大力推廣使用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝,依靠科技賦能提升本質(zhì)安全水平、保障燃?xì)獍踩\(yùn)行。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。抓緊解決瓶裝液化石油氣全鏈條安全管理的突出問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)老化管道更新改造、城市生命線安全工程建設(shè)等工作,全面消除燃?xì)獍踩卮箫L(fēng)險(xiǎn)隱患。著力破解燃?xì)獍踩顚哟蚊軉?wèn)題,既整治設(shè)施設(shè)備環(huán)境的“硬傷”,更補(bǔ)上制度管理和從業(yè)人員素質(zhì)的“軟肋”,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),做到從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題。
(三)工作目標(biāo)。用4個(gè)月左右時(shí)間開(kāi)展集中攻堅(jiān),全面排查整治燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立整治臺(tái)賬,切實(shí)消除餐飲企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)及人員密集場(chǎng)所燃?xì)獍踩怀鲲L(fēng)險(xiǎn)隱患;到2024年6月底,再用半年左右時(shí)間鞏固提升集中攻堅(jiān)成效,組織開(kāi)展“回頭看”全面完成對(duì)排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患的整治,構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;到2025年底前,建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制,提升本質(zhì)安全水平,夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ),基本建立燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)著力排查整治“問(wèn)題氣”
1.對(duì)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)未按規(guī)定對(duì)其供氣范圍內(nèi)的管道進(jìn)行巡查維護(hù),未對(duì)管道燃?xì)饧映艋蚣映袅坎环蠘?biāo)準(zhǔn),未對(duì)使用管道燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)等用戶進(jìn)行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查,未告知用戶不得擅自改裝戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、不得在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源等安全用氣要求的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未要求其送氣人員在送氣時(shí)開(kāi)展隨瓶安檢的,以及非法摻混二甲醚,違規(guī)向餐飲企業(yè)配送工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰。
2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管,對(duì)液化石油氣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)氣質(zhì)不達(dá)標(biāo)、無(wú)警示性臭味、非法摻混二甲醚等“問(wèn)題氣”,向無(wú)經(jīng)營(yíng)或充裝許可的單位或個(gè)人銷(xiāo)售用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?,工業(yè)燃料生產(chǎn)企業(yè)將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等產(chǎn)品非法售賣(mài)到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的,要依法責(zé)令立即停止違法行為、限期改正,并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。
3.對(duì)非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾摹昂诟C點(diǎn)”、對(duì)非法充裝和銷(xiāo)售“黑氣瓶”等,要堅(jiān)決依法從快從重打擊、嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任,對(duì)典型案件要及時(shí)曝光,強(qiáng)化執(zhí)法震懾。
(二)著力排查整治“問(wèn)題瓶”“問(wèn)題閥”“問(wèn)題軟管”“問(wèn)題灶”
1.對(duì)企業(yè)未取得制造許可或者不具備生產(chǎn)條件仍從事氣瓶和壓力管道元件生產(chǎn)的,要依法責(zé)令關(guān)停;已取得制造許可的企業(yè)生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“問(wèn)題瓶”的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)制造許可證書(shū)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的氣瓶立即查封扣押,納入產(chǎn)品“黑名單”。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的在用“氣液雙相”氣瓶要召回并移交檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理。
2.對(duì)企業(yè)生產(chǎn)不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的及相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要及時(shí)查封扣押,防止流入市場(chǎng);對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的,堅(jiān)決依法從快從重打擊,構(gòu)成犯罪的,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。及時(shí)曝光典型案例,強(qiáng)化執(zhí)法震懾。3.企業(yè)違規(guī)在有形市場(chǎng)或電商平臺(tái)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性認(rèn)證要求、假冒偽劣的“問(wèn)題瓶”及“問(wèn)題閥”、“問(wèn)題軟管”、“問(wèn)題灶”等燃?xì)饩呒芭浼模?zé)令立即停止違法行為,對(duì)相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品立即下架處理,追蹤溯源,實(shí)施源頭治理。
(三)著力排查整治“問(wèn)題管網(wǎng)”
1.組織對(duì)超設(shè)計(jì)運(yùn)行年限、安全間距不足、安全設(shè)施不健全、臨近人員密集區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大等不滿足安全要求的廠站設(shè)施,逐個(gè)建立整治臺(tái)賬,限期完成整改。
2.對(duì)燃?xì)夤艿览匣驇Р∵\(yùn)行、燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)杭按┰矫荛]空間等“問(wèn)題管網(wǎng)”,要立行立改,不能立即整改到位的,要落實(shí)好管控措施并限期整改到位,確保安全運(yùn)行;對(duì)燃?xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目未落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案等,要立行立改,并依法嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人責(zé)任。
3.對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照規(guī)范要求開(kāi)展燃?xì)鈮毫θ萜鳌毫艿蓝ㄆ跈z驗(yàn)檢測(cè),檢驗(yàn)人員掛證、檢驗(yàn)人員無(wú)證操作、檢驗(yàn)報(bào)告弄虛作假的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
(四)著力排查整治“問(wèn)題環(huán)境”
1.對(duì)餐飲企業(yè)未落實(shí)消防安全責(zé)任制,未按規(guī)定組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn),未制定和實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,違規(guī)用氣、用火、用電的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,實(shí)施處罰。
2.對(duì)餐飲企業(yè)在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣、存放氣瓶總重量超過(guò)100kg但未設(shè)置專(zhuān)用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開(kāi)放置的,連接軟管長(zhǎng)度超過(guò)2米、私接“三通”或穿越墻體、門(mén)窗、頂棚和地面的,未規(guī)范安裝、使用可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥的,未使用燃?xì)鈱?zhuān)用金屬波紋軟管的,要依法責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停止使用,可以并處罰款。
3.有關(guān)部門(mén)單位發(fā)現(xiàn)餐飲企業(yè)使用50kg氣瓶、可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器,對(duì)燃燒器具進(jìn)行中壓供氣,使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或假冒偽劣的液化石油氣瓶、可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥、調(diào)壓器、連接軟管、灶具等燃?xì)饩呒芭浼鹊?,要及時(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),由其對(duì)生產(chǎn)、流通企業(yè)進(jìn)行溯源治理,依法處罰并追究刑事責(zé)任。
4.對(duì)餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所未規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口,疏散通道或安全出口未保持暢通、在門(mén)窗上設(shè)置了影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物,消防設(shè)施器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未保持完好有效的,要責(zé)令改正,依法實(shí)施處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)從重處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)著力排查整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸?shù)冗`法行為
1.對(duì)未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的,要依法責(zé)令關(guān)停;對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定經(jīng)營(yíng)的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量不足、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格的,未對(duì)其從事送氣服務(wù)的人員和配送工具制定并實(shí)施安全管理規(guī)范的,要依法責(zé)令限期改正,并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。
2.對(duì)未取得許可的企業(yè)從事燃?xì)獬溲b的,要依法責(zé)令關(guān)停;對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)不再符合許可條件或未按許可規(guī)定充裝的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)氣瓶充裝許可證;對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格、特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)從業(yè)資格證書(shū)的,要依法責(zé)令限期改正,并對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人等依法從重處罰。
3.對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獬溲b企業(yè)在充裝時(shí)非法摻混二甲醚,違規(guī)充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、超出使用年限或翻新等氣瓶,未依法開(kāi)展氣瓶檢驗(yàn)檢測(cè)的,要依法責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)氣瓶充裝許可證。查處的氣瓶必須移交氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢處理,嚴(yán)禁不合格氣瓶再次流入市場(chǎng)。
4.對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、消防設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定配置或不能正常使用等的,要責(zé)令改正,依法實(shí)施處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,要依法從嚴(yán)從重處罰。
5.對(duì)未取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)、貨運(yùn)車(chē)輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)模?zé)令立即停止違法行為,對(duì)相關(guān)人員處以罰款、實(shí)施聯(lián)合懲戒等;對(duì)已取得許可但不再符合許可條件的企業(yè)、貨運(yùn)車(chē)輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)?,要依法?zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
(六)著力排查整治燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問(wèn)題
1.對(duì)未建立責(zé)任倒查機(jī)制、排查整治措施和責(zé)任不實(shí)不細(xì)不落基層、監(jiān)管執(zhí)法“寬松虛軟”等問(wèn)題加強(qiáng)督促檢查。
2.對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位等問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。存在問(wèn)題的不能只罰款,要結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理,對(duì)企業(yè)是否符合許可條件進(jìn)行評(píng)估,依法依規(guī)處理。
3.對(duì)氣瓶、燃?xì)饩呒芭浼?、可燃?xì)怏w探測(cè)器及燃?xì)饩o急切斷閥生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,切實(shí)將假冒偽劣產(chǎn)品清出市場(chǎng)。及時(shí)將執(zhí)法情況公開(kāi)、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,引導(dǎo)用戶自覺(jué)選擇安全產(chǎn)品。
4.對(duì)運(yùn)輸企業(yè)未利用重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,對(duì)駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。
5.對(duì)非法摻混二甲醚的液化石油氣生產(chǎn)企業(yè),將工業(yè)丙烷、醇基燃料、生物質(zhì)燃油等工業(yè)燃料產(chǎn)品違規(guī)售賣(mài)到餐飲企業(yè)等民用領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。
6.對(duì)餐飲企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度,對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展瓶裝液化石油氣安全、消防安全常識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)情況,加強(qiáng)督促指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索及時(shí)移交有關(guān)監(jiān)管和執(zhí)法部門(mén)。
7.對(duì)“九小場(chǎng)所”中餐飲企業(yè)的疏散通道、安全出口暢通情況,電源火源管理方面存在的突出問(wèn)題隱患,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,督促落實(shí)整改責(zé)任。
依據(jù)“三管三必須”原則,各分場(chǎng)、社區(qū)、場(chǎng)直各單位需要按上述要求定期進(jìn)行用氣安全隱患排查整治,特別是要對(duì)燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝使用情況進(jìn)行排查并形成臺(tái)賬,確保規(guī)范化安裝和使用到位。
四、工作安排
(一)集中攻堅(jiān)階段
在縣安委會(huì)組織實(shí)施的重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)基礎(chǔ)上,對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患深挖細(xì)查、對(duì)深層次矛盾問(wèn)題“大起底”,做到全覆蓋、無(wú)死角,堅(jiān)決消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
1.排查方式。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立工作機(jī)制,圍繞重點(diǎn)任務(wù),組織各分場(chǎng)、社區(qū)、場(chǎng)直各單位,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展排查整治,避免多頭檢查干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。排查整治要組織動(dòng)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與,做到真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、真正整改到位,提高排查整治工作質(zhì)量。要督促相關(guān)企業(yè)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)和要求,自查自改燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,建立公眾舉報(bào)監(jiān)督和核查處理機(jī)制,鼓勵(lì)群眾和企業(yè)員工舉報(bào)身邊的燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn),查實(shí)重獎(jiǎng)。
2.建立臺(tái)賬。各分場(chǎng)、社區(qū)要建立安全隱患排查整治臺(tái)賬,對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行清單管理,逐一登記在冊(cè),明確整治責(zé)任人、完成時(shí)限,限期辦結(jié)、動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)排查整治不深入、不細(xì)致、“走過(guò)場(chǎng)”,查不出問(wèn)題或者查出問(wèn)題整改不到位的,要啟動(dòng)責(zé)任倒查追究機(jī)制。
3.加快整治。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立行立改,消除隱患。因客觀原因無(wú)法立即整改到位的,要確定有效管控措施,防范風(fēng)險(xiǎn)隱患上升為安全事故;經(jīng)排查無(wú)安全隱患的,也要做好記錄,確保全覆蓋、底數(shù)清、控風(fēng)險(xiǎn)、消隱患。
4.嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要加大打擊力度,影響惡劣的要依法從嚴(yán)從重處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要公開(kāi)曝光一批典型執(zhí)法案例,強(qiáng)化震懾效力,形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(二)全面鞏固提升階段(2023年12月至2024年6月)
1.盯牢風(fēng)險(xiǎn)隱患整改。全面完成排查出安全隱患的整治,及時(shí)開(kāi)展“回頭看”,確保存量安全隱患逐項(xiàng)及時(shí)整改到位,防止久拖不改、改后反彈,嚴(yán)控新增安全隱患。
2.開(kāi)展燃?xì)狻⑷細(xì)饩邔?zhuān)項(xiàng)整頓。針對(duì)集中攻堅(jiān)排查出的“問(wèn)題氣”“問(wèn)題瓶”“問(wèn)題閥”“問(wèn)題軟管”等燃?xì)饩叻矫娲嬖诘钠毡樾酝怀鰡?wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)題治理整頓,從源頭嚴(yán)控增量安全隱患。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(2024年7月至2025年底)
深入剖析城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因,認(rèn)真總結(jié)推廣專(zhuān)項(xiàng)整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,構(gòu)建城鎮(zhèn)燃?xì)馍舷侣?lián)動(dòng)、多方協(xié)同、精細(xì)推進(jìn)、狠抓落實(shí)的工作體系,健全燃?xì)獍踩芾眢w制,加強(qiáng)人財(cái)物等要素保障,持續(xù)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平,加強(qiáng)安全宣傳教育提升全民安全素養(yǎng),推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型,基本建立燃?xì)獍踩芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃部署。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性,按照方案要求和整治重點(diǎn),精心謀劃部署,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合開(kāi)展督查檢查和執(zhí)法活動(dòng),形成執(zhí)法強(qiáng)大合力。
(三)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)群眾。各分場(chǎng)、社區(qū)、場(chǎng)直各單位要加大宣傳力度,充分運(yùn)用各類(lèi)媒體渠道,廣泛宣傳開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作要求,提升和普及燃?xì)庥脩舭踩庾R(shí)和常識(shí)。做好應(yīng)急預(yù)案,注意防范輿情。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各分場(chǎng)、社區(qū)、場(chǎng)直各單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理應(yīng)仔細(xì)認(rèn)真,不得徇私,要建立責(zé)任追究制度,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)燃?xì)獍踩[患問(wèn)題和非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的單位和個(gè)人嚴(yán)格追究責(zé)任,以鐵的手腕和持之以恒的態(tài)度抓實(shí)、抓細(xì)、抓牢燃?xì)庑袠I(yè)安全工作。請(qǐng)各分場(chǎng)、社區(qū)、場(chǎng)直各單位每月15日前將工作進(jìn)展情況報(bào)送至場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員:余 峰 電話:15779519684
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