各村（場）、鄉直各單位：

為全面加強預防溺水事故安全教育管理工作，有效預防學生突發溺水事故發生，最大限度減少人員傷亡和財產損失，推進百丈山平安建設，結合我管委會實際，特制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持安全第一、預防為主原則，以預防溺水宣傳教育為主要手段，提高青少年兒童及監護人防范溺水安全意識，建立健全學校、家庭、社會“三位一體”預防溺水事故工作體系，多方聯動共筑防溺水安全墻，最大限度減少溺水事故發生。

二、組織領導

為強化對防溺水工作的領導，經研究，成立管委會預防溺水事故工作領導小組，其成員如下：

組 長：宋  蕓  管委會主任

副組長：張教業 黨委委員、常務副主任

洪  躍 黨委委員、武裝部部長

鄒春生 人大工委副主任

余輝輝副主任

龔海強綜治辦專職副主任

岳賢勇派出所所長

成 員：林爐 、余啟梁、趙尚文、王丁、劉勇、蘭勝烈、各村書記

領導小組下設辦公室（設在綜治辦，簡稱鎮防溺水辦），龔海強兼任辦公室主任。領導小組負責加強對學生預防溺水事故的安全教育，發放“疫情防控期防溺水致全縣家長的一封信”，增強學生的自我防范意識。發生溺水事故時，領導小組要第一時間趕赴現場進行搶救并報告上級。

三、職責分工

（一）綜治辦：負責牽頭、組織協調各口開展專項工作，負責將水域巡查納入網格員工作職責，將預防溺水事故工作納入社會治安綜合治理、平安建設考核范疇，推動專項工作措施落地。

（二）黨政辦：負責圍繞防溺水專項工作，做好上傳下達，將各口、各村的工作情況向領導反饋，對于領導布置的工作認真落實到各口、各部門，同時做好檢查工作。

（三）宣傳辦：利用廣播、報紙、網站、微信公眾號等媒體，加強游泳安全、預防溺水警示教育和經驗做法宣傳，在全管委會營造預防溺水的濃厚氛圍；組織開展各種形式宣傳教育活動，針對各類人員特別是留守兒童加強宣傳教育。

（四）團委：組建預防溺水青年志愿者服務隊伍，暑期期間，組織開展日常巡邏勸導活動；聯合有關部門，廣泛參與暑假期間防溺水的相關專題宣傳。

（五）安監站：督促相關企業加強工地施工過程中形成的水池、水坑、坑洼監管，對危險水池、坑洼及時回填，無法回填的設立警示標志和有效的防護設施，加強巡查管理。

（六）水利站：加強對水利工程日常管理。對施工河段長年保持有深水的位置，督促水利工程管理單位或施工單位在顯著位置設立危險警示標識。對重點水域加強巡查管理，開展安全隱患排查，及時消除安全隱患。

（七）派出所：負責組織民警在走訪活動中，積極開展預防溺水安全宣傳，兼任學校法治副校長的民警積極配合學校開展預防溺水安全教育。

（八）西塔學校：利用開學第一節及時向學生及家長科普防溺水知識；負責學生預防溺水事故安全教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式，利用主題班會、宣傳展板等途徑開展預防溺水事故專題教育，增強教師、學生、家長的防范意識，讓學生掌握溺水時正確自救施救方法。全面開展集中教育活動，印發宣傳資料，并通過開展暑期家訪，延伸預防溺水宣傳教育陣地，增強家長預防溺水事故的安全意識和監護人的責任意識，共同做好安全防護工作。

（九）衛生院：制定溺水事故應急救援預案，確保事故發生后，救援人員迅速到位，及時開展應急救援；配合其他部門做好預防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓工作。

（十）各村（場）：嚴格落實屬地管理責任，發揮熟悉情況、直面群眾的優勢，組織對轄區內的水庫、河流、山塘、水圳、水坑等易發生溺水地段開展安全隱患拉網式排查，樹立警示標志，及時更換破損的警示標志牌。配合相關單位在高風險的河道、坑塘等水域設置警示標志，落實管理責任；實行村干部包片制度；重點時期，在事故多發、易發水域組建專職巡視、救生隊伍，建立健全水域日常巡查制度和監督制度，做到人員到位、巡查到位、監督到位。

四、工作重點

突出溺水事故預防，切實看牢學生、兒童以及來百丈山旅游的外來人員；把牢6月至9月天氣炎熱、溺水事故高發的暑期時間段；守牢易發生溺水事故的河流、水圳等危險水域。

（一）全面排查整治隱患。各村按屬地管理原則，對轄區內的水庫、河流、山塘、水圳、水坑等水域開展安全隱患大排查，全面查找隱患，做到無盲區、無死角。

（二）大力開展防范宣傳。西塔學校要開展安全教育活動，進一步加強與家長的溝通聯系，切實履行對未成年人的監護職責。各村各有關部門單位要組織力量，通過各種途徑、方式加強對來百丈山旅游的外來人員的防范宣傳。同時，組織開展預防溺水每月主題宣傳活動，確保人人增強安全意識、人人掌握自救知識。

（三）著力形成工作合力。各村要從保護人民群眾生命安全和維護社會穩定的高度，主動作為，積極履責，加大重點時段、重點水域巡防頻率，提升預防溺水事故工作實效。各部門單位要自覺參與，整合力量，做到資源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村各有關部門要進一步完善應急處置機制，提前做好處置溺水事故各項準備，添置必要救援器材，全面開展應急救援培訓，堅決防止因出警不及時、處置不果斷而耽擱救援時間，造成不良影響。一旦發生溺水死亡事故，要積極組織有關部門妥善處置，嚴防發生次生事件。

五、工作要求

（一）高度重視，認真組織。各有關部門各村要充分認識預防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實增強維護公共安全的責任感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立健各部門間聯合檢查、信息傳遞等工作機制，推動預防溺水工作扎實有效開展。

（二）強化措施,加強督查。各村各有關單位要加強督導檢查,確保機制健全、任務明確、措施到位。要健全工作方案和應急預案,細化工作措施,認真開展自查和整改工作,建立隱患排查臺賬,對發現的各類隱患逐一進行整改,確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。

（三）加強協作,強化責任。各相關單位要加強協調配合,齊抓共管,分工協作,全面排查安全隱患,及時解決突出問題,形成黨政領導、部門聯動、依法監管、社會參與的聯動機制。要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理、分級負責的原則,建立健全預防溺水事故工作責任制和責任追究制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。各村各單位要按照工作要求,切實落實管理責任,加強信息報送,不得有情不報和緩報，嚴格落實村委會主要責任人的第一責任，落實當天防溺水巡河的干部直接責任，落實值班人員的值班責任。

六、溺水事故發生時的應急措施

1.如果少年兒童因游泳而發生溺水事故，第一個發現者應立即呼救并設法營救，但應當注意保護自己，同時要報告管委會防溺水領導小組或學校和當地村委會。

2.學校、村或鄉直各相關單位接到少年兒童溺水的報告后，應立即趕往事故現場，組織救援，并立即向管委會報告，管委會迅速行動安排救援。

3.動用一切器材對溺水者進行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。

4.第一時間通知溺水少年兒童家長。

5.盡快將溺水者轉移到衛生院或就近的醫院去治療。

6.如果發現溺水者死亡，必須馬上如實地向管委會報告，管委會向縣校園安委辦報告相關情況，并協助有關部門做好事故后的處理工作。