一、工作目標
通過本次秋季安全生產集中整治行動,達成以下全面且具有針對性的目標:
(一)隱患排查與治理目標
實現對鄉內各領域安全隱患的全方位排查,確保排查覆蓋率達到100%。其中,重大安全隱患整改率務必達到100%。具體涵蓋消防設施故障、電氣線路老化及過載短路風險、道路基礎設施破損、建筑施工安全防護缺失以及食品安全風險等各類隱患,從源頭上切實遏制安全事故的發生概率。
(二)安全意識提升目標
全鄉村民、企業員工以及各類生產經營主體的安全生產意識和自我保護能力得到顯著增強。村民基本知曉安全生產知識要點,各生產經營單位負責人和安全管理人員的安全培訓合格率實現100%。促使全體人員深刻認識到安全生產的重要性,進而自覺遵守安全生產規章制度,營造出人人關注安全、人人參與安全的良好氛圍。
(三)管理機制完善目標
建立健全更為完善、高效且科學的安全生產管理長效機制。完善鄉、村兩級安全生產監管體系,明確各級監管職責,強化部門之間的協調配合,形成緊密且有力的安全生產監管合力。推動各生產經營單位建立健全安全生產管理制度和應急預案,有效提升應對突發事件的能力,確保安全生產工作常態化、制度化、規范化運行。
二、組織領導
組 長: 喻洪波(鄉黨委書記)
鄒 鷹(鄉長)
副組長:鐘宗學(人大主席)
邱浩波(鄉黨委副書記、政法委員)
鄒 歡(黨委委員、紀委書記)
喻 軍(黨委委員、武裝部部長)
楊 梅(黨委委員、宣傳委員)
劉 威(黨委委員、組織員)
王昌盛(黨委委員、仰山派出所所長)
劉永林(人大副主席)
劉楊勝(副鄉長)
李 城(副鄉長)
盧嘉郁文(副鄉長)
彭 俊(執法隊主任)
丁曉嵐(便民服務中心主任)
成 員: 各村書記、鄉直各單位負責人、鄉各辦負責人
領導小組下設辦公室,由廖媛任辦公室主任,負責日常工作。
三、檢查范圍和重點工作
各村、各行業領域所有生產經營單位和人員密集場所。重點開展交通安全、建筑施工安全、煙花爆竹安全、人員密集場所消防安全、燃氣安全、校園防控及校車安全等領域隱患排查和整治。突出非法違法和違規違章行為嚴重的重點環節,突出反復發生、長期未得到根治的重點問題開展大排查大督導大整治。
(一)道路交通安全監管:以排查治理鄉村道路、危險路段為重點,扎實推進農村道路交通安全專項整治,協助上級部門打擊取締農用車、拖拉機、三輪車非法載客,無證無牌車輛非法經營行為;確保全鄉人民群眾的人身安全、出行安全。
(二)消防安全監管:開展消防安全專項排查整治,協助上級部門重點加強超市、市場、飯店、學校、醫院、高層建筑等人員密集場所消防安全管理制度、消防設備設施、火災防范和應急管理措施等檢查落實。協助監管"九小場所"、"多合一場所"的"上店下宅"、"前店后宅"的情況以及對校外托管機構、醫養場所等新興行業的消防安全監管;加強對轄區內電動自行車、電動摩托車飛線充電、入戶充電等行為的排查、整改或上報。
(三)建筑施工、燃氣安全監管:配合上級部門落實各建設方安全生產責任,加強建筑質量安全制度建設,強化工程質量安全源頭管理。協助相關行業部門對建筑施工現場、施工用電、用氣、安全防護措施和施工作業人員安全意識、安全素質的檢查,對轄區內戶外廣告、招牌、建筑瓷片等裝飾物安全隱患排查,預防"高空墜物"的事故發生。
(四)民爆器材、煙花爆竹安全監管:協助相關職能部門嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、儲存、運輸、經營行為,嚴格許可審批,確保不發生重大事故。配合公安部門加強民用爆破器材的安全監管。
(五)學校安全監管:配合協助行業部門檢查轄區內學校(含幼兒園)各類安全管理制度(含校車的安全管理)是否健全,以確保學校師生安全。
(六)電力通信安全監管:排查、阻止、上報私拉亂接、田間私自搭電用于農業灌溉及其它作業、私設電網非法捕魚等行為,杜絕"觸電亡人"事件的發生。
(七)森林防滅火安全監管:加強森林防火巡查檢查,巡查員要嚴格落實對重點區域、地段、路口的巡查管控,防火信息員要及時做好信息報送工作,同時加大森林防火宣傳力度,切實把火災消滅在萌芽狀態,堅決遏制森林火災的發生,筑牢森林防火安全屏障。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(10月30日-11月3日)
1.成立強有力的領導小組,由鄉黨委書記和鄉長擔任組長,其他班子成員任副組長,成員由各村書記、鄉直各單位負責人、鄉各辦負責人組成。明確領導小組的職責分工和工作機制,負責全面統籌協調、指導監督整治工作的高效開展。
2.組織召開全鄉秋季安全生產集中整治動員大會,參會人員涵蓋鄉機關全體干部、各村書記、鄉直各單位負責人、各企業代表以及相關個體經營戶等。在會上深入傳達本次整治工作的重大意義、明確目標任務和詳細具體要求,使全體參會人員充分認識到安全生產工作的緊迫性和極端重要性。
3.根據本鄉實際情況,精心制定詳細、全面的工作方案。工作方案要清晰明確各部門在整治工作中的職責分工,將整治任務細致分解到具體崗位和人員,確保每項工作都有專人負責、落到實處。同時,要準確明確整治工作的時間節點和進度安排,為整治工作的有序、順利推進提供堅實有力的保障。
(二)集中整治階段(11月4日-11月24日)
各部門依據整治重點和措施要求,組織開展全面、系統的排查整治工作。對鄉內所有企業、學校、商店、飯店、農業生產場所、道路、建筑施工現場等進行拉網式排查,確保不留死角、不留盲區。
在排查過程中,建立詳細、完善的隱患排查治理臺賬,對排查出的每一項安全隱患進行全面、詳細記錄,包括隱患的具體內容、所在位置、嚴重程度等信息。對于一般安全隱患,當場下達整改通知書,要求責任單位立即整改;對于重大安全隱患,實行掛牌督辦,制定專項整改方案,明確整改期限和整改要求,確保隱患得到徹底整改。
加強對整改情況的跟蹤檢查,定期對整改情況進行復查,確保整改措施落實到位。對整改不力或拒不整改的單位和個人,依法依規嚴肅處理,采取停產停業整頓、罰款等強有力措施,直至隱患消除。
針對整治工作中的重點難點問題,組織開展聯合執法行動。由鄉平安辦牽頭,聯合派出所、市場監管口、農業口等相關部門,共同對存在較大安全隱患或拒不整改的單位進行集中整治,形成強大的執法合力,確保整治工作取得實效。
(三)總結驗收階段(11月25日-11月30日)
1.各部門對本部門在集中整治階段的工作情況進行全面、深入總結,包括整治工作的開展情況、采取的主要措施、取得的顯著成效、存在的問題以及下一步工作計劃等內容。總結報告要實事求是,數據準確可靠,內容詳實全面。
2.鄉秋季安全生產集中整治工作領導小組組織成立專業的驗收檢查組,對各部門和各生產經營單位的整治工作成效進行嚴格驗收檢查。驗收檢查采取聽取匯報、查閱資料、現場檢查等多種方式進行,重點檢查安全隱患是否得到有效治理、安全生產管理制度是否健全完善、安全生產責任是否落實到位等方面。
3.根據驗收檢查結果,對整治工作成效顯著的部門和個人進行表彰獎勵,對整治工作不力、敷衍塞責的部門進行通報批評,并責令限期整改。同時,對整治工作中形成的好經驗、好做法進行全面總結推廣,建立健全安全生產長效管理機制,鞏固整治成果,防止問題反彈,確保全鄉安全生產形勢持續穩定向好。
四、工作要求
1.加強組織領導,成立以鄉黨委書記為組長的工作領導小組,定期召開會議,深入研究解決整治工作中的重大問題,確保整治工作方向正確、推進有力。
2.強化責任落實,各部門要明確分工,將責任落實到具體崗位和人員,建立健全責任追究制度,確保整治工作取得實效,對因工作不力導致事故發生的,依法依規嚴肅追究責任。
3.廣泛宣傳發動,通過多種形式宣傳安全生產知識和整治工作的重要意義,提高群眾的安全意識和參與度,營造全社會共同關注、支持和參與安全生產工作的良好氛圍。
4.嚴格執法檢查,加強安全生產執法隊伍建設,提高執法人員的業務素質和執法水平,對發現的安全隱患和違法違規行為,要依法依規嚴肅處理,絕不姑息遷就,形成有力的震懾效應。
5.加強應急值守,嚴格執行 24 小時值班制度,確保信息暢通,及時處理各類突發事件,提高應對突發事件的能力和水平,保障人民群眾生命財產安全。
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