為持續(xù)推進(jìn)我縣生活垃圾分類和減量工作，全力提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<宜春市2023年生活垃圾分類和減量工作實(shí)施方案>的通知》（宜垃分字〔2023〕1號）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于生活垃圾分類工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于實(shí)施生活垃圾分類的工作部署，按照“鞏固、創(chuàng)新、增強(qiáng)、提升”的工作思路，深謀深耕、做實(shí)做細(xì)， 為實(shí)現(xiàn)宜春垃圾分類工作“勇爭全國前列，對齊最高標(biāo)準(zhǔn)，做出最好水平”的目標(biāo)貢獻(xiàn)奉新力量。

二、工作目標(biāo)

到2023年底，我縣公共機(jī)構(gòu)、居住小區(qū)生活垃圾分類投放、分類收集實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成大件垃圾拆解場、廚余垃圾處理場和建筑垃圾消納場。進(jìn)一步完善分類中轉(zhuǎn)站、分類運(yùn)輸能力體系和區(qū)域分揀中心建設(shè)，生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上。美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動的示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)推行垃圾分類，因地制宜設(shè)置資源化利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)源頭減量。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建長效管理機(jī)制

1.嚴(yán)格考核督查工作。緊盯任務(wù)目標(biāo)和短板弱項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾分類工作成效評估體系，充分發(fā)揮各成員單位主觀能動作用，形成聯(lián)動機(jī)制，開展生活垃圾分類督查評估工作，對工作落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成等情況實(shí)行每季一檢查一評比，并以簡報(bào)形式通報(bào)。

責(zé)任單位：縣直各成員單位

2.堅(jiān)持宣傳警示工作。持續(xù)開展《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江西省生活垃圾管理?xiàng)l例》《宜春市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)宣傳教育，促推生活垃圾分類實(shí)效提升。設(shè)立垃分執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)生活垃圾分類日常監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以典型案例為抓手，強(qiáng)化執(zhí)法教育作用，對違法違規(guī)行為常態(tài)化曝光。

責(zé)任單位：縣直各成員單位

3.督促行業(yè)運(yùn)營安全。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)生活垃圾分類運(yùn)行全過程的監(jiān)管主體責(zé)任，督促生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)處等單位樹牢安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)意識，確保生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)處、終端處理設(shè)施等穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕安全、環(huán)保事件發(fā)生。

責(zé)任單位：縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣直各成員單位

4.營造濃厚宣傳氛圍。結(jié)合省級文明城市和國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，拓寬宣傳思路，創(chuàng)新宣傳方式，借助科技手段和互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，多載體、多維度、多形式開展宣傳引導(dǎo)，著重開展生活垃圾分類“五進(jìn)”宣傳活動（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商超），推動生活垃圾分類走深走實(shí)，不斷提升生活垃圾分類“知曉率”“參與率”“投放準(zhǔn)確率”。

責(zé)任單位：縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣教體局、縣商務(wù)局等縣直成員單位

5.組織垃分專項(xiàng)培訓(xùn)。組織開展全縣生活垃圾分類骨干操作培訓(xùn)，傳達(dá)貫徹市級培訓(xùn)精神，學(xué)習(xí)生活垃圾分類操作規(guī)范，具體分析研究解決生活垃圾分類方面可能遇到的問題，提升實(shí)踐操作能力。

責(zé)任單位：縣城管局

（二）加快垃圾分類全域覆蓋

1.提升縣城區(qū)分類成效。發(fā)揮督導(dǎo)員作用，加強(qiáng)桶邊值守，做好入戶宣傳，全面提升現(xiàn)有分類效果。汲取宜春城區(qū)和周邊縣市成功經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)縣城區(qū)公共機(jī)構(gòu)、居住小區(qū)生活垃圾分類全面覆蓋。強(qiáng)化生活垃圾分類宣傳引導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，開展沿街商鋪和經(jīng)營區(qū)域生活垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾收運(yùn)城區(qū)全覆蓋。以創(chuàng)城為標(biāo)桿，創(chuàng)新收運(yùn)模式，優(yōu)化和規(guī)范生活垃圾收集點(diǎn)配置管理，做到分類標(biāo)志統(tǒng)一與清晰醒目，確保干凈整潔無異味。

責(zé)任單位：縣城管局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、縣社區(qū)管委會、各行業(yè)（商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、加油站、辦事大廳、繳費(fèi)處、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等公共機(jī)構(gòu)）主管部門

2.發(fā)揮示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)引領(lǐng)作用。以美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動為抓手，縣農(nóng)牧漁良種場應(yīng)按照示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求，結(jié)合實(shí)際在集鎮(zhèn)區(qū)全面推行生活垃圾分類，建成分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的治理體系，基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求，并實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋，力爭打造成為“可復(fù)制、可推廣、可借鑒”生活垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2025年建成的示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)干洲鎮(zhèn)本年度在鎮(zhèn)區(qū)全面啟動生活垃圾分類建設(shè)，基本完成分類收集容器更新，并逐步向村莊推廣覆蓋。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）參照示范類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾分類。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、管委會)

（三）營造全民參與治理氛圍

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)聯(lián)動共建。推進(jìn)“黨建+垃圾分類”工作模式，努力探索新形勢下采用黨建引領(lǐng)垃圾分類的新思路、新方法，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推行生活垃圾分類工作中的作用，形成黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的新格局。深入開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位到社區(qū)黨組織“雙進(jìn)雙服務(wù)”聯(lián)建共建活動，確保生活垃圾分類工作落到基層、深入群眾。

責(zé)任單位：縣委組織部、縣社區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）、縣直各成員單位

2.增強(qiáng)基層組織治理能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）黨組織的帶動作用，建立健全居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動、社會參與等管理機(jī)制，推動生活垃圾分類基層治理能力升級，做到帶頭踐行、帶頭宣傳、帶頭示范，努力構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放性共享的生活垃圾分類基層治理體系。

責(zé)任單位：縣社區(qū)管委會、縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣城管局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、管委會）

3.深入推進(jìn)共同締造活動。以社區(qū)為單位，統(tǒng)籌居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位力量，深入開展“生活垃圾分類+美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，堅(jiān)持黨的群眾路線，激發(fā)群眾參與、凝聚群眾共識、塑造群眾精神，引導(dǎo)群眾形成“共建共管”“共同締造”生活垃圾分類工作的強(qiáng)大合力。

責(zé)任單位：縣社區(qū)管委會、縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣城管局、縣婦聯(lián)

4.凝聚志愿群體榜樣力量。整合全縣志愿服務(wù)資源，引導(dǎo)各類志愿服務(wù)組織和廣大志愿者開展各類垃圾分類活動。開創(chuàng)新生活垃圾分類志愿服務(wù)模式，通過“榜樣”帶動更多人參與進(jìn)來。

責(zé)任單位：縣社區(qū)管委會、縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣城管局、縣婦聯(lián)

（四）健全垃圾分類全鏈條

1.健全綜合處理能力。全面建成廚余垃圾處理場、大件垃圾拆解場、建筑垃圾消納場，進(jìn)一步完善垃圾分類中轉(zhuǎn)站、可回收物分揀中心等設(shè)施，加快老舊垃圾運(yùn)輸車輛更新，配備滿足清運(yùn)需求、統(tǒng)一規(guī)范的分類收運(yùn)車輛。

責(zé)任單位：縣城管局

2.探索再生資源回收。探索低值可回收物收運(yùn)方案，推動低值可回收物的回收體系建立健全。鼓勵(lì)傳統(tǒng)廢品回收市場的轉(zhuǎn)型升級，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，暢通回收服務(wù)快捷通道，宣傳推廣 “互聯(lián)網(wǎng)+可回收物”等新型回收模式。

責(zé)任單位：縣商務(wù)局

3.積極倡導(dǎo)源頭減量。鼓勵(lì)在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目垃圾分類標(biāo)識。引導(dǎo)生產(chǎn)、快遞、外賣等企業(yè)避免過度包裝。倡導(dǎo)“凈菜進(jìn)城”。禁止或限制一次性塑料制品的生產(chǎn)銷售和利用。督促旅游住宿等行業(yè)推行不主動提供一次性用品。加強(qiáng)餐飲行業(yè) “光盤行動”宣傳。推行辦公場所無紙化辦公。健全源頭減量管理制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)生活垃圾源頭減量工作。

責(zé)任單位: 縣直各成員單位

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)抓工作、強(qiáng)推進(jìn)、促落實(shí)的責(zé)任感和使命感，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、親自管，親自推動工作，及時(shí)聽取工作進(jìn)展，謀劃解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，分管負(fù)責(zé)同志主動履職；要聚焦工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，做實(shí)方案、細(xì)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力，一級抓一級、層層抓落實(shí)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局。

（二）加強(qiáng)資金保障。各地各部門要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排好生活垃圾分類和減量工作經(jīng)費(fèi)，有效支持生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分類收運(yùn)體系、管理隊(duì)伍建設(shè)、終端處理設(shè)施、宣傳教育引導(dǎo)等方面的經(jīng)費(fèi)投入；鼓勵(lì)吸引社會資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)營。

（三）完善政策措施。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和相關(guān)法規(guī)，積極推進(jìn)我縣生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，合理制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理。嚴(yán)格落實(shí)國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，建立生活垃圾可利用廢棄物回收補(bǔ)貼制度，對城鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行予以必要支持，積極培育垃圾分類處理的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）堅(jiān)持典型引路。收集垃圾分類典型案例、典型人物，講好垃圾分類故事。將生活垃圾分類工作納入文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、最美家庭等的評價(jià)內(nèi)容。