一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于耕地保護的重要論述，聚焦打造“三大高地”、實施“五大戰略”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，突出量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用，牢牢守住耕地紅線，壓實耕地保護責任，落實最嚴格的耕地保護制度，著力構建保護更加有力、機制更加健全、管理更加高效、監督更加嚴格的耕地保護新格局，全面提升全省耕地保護治理體系和治理能力現代化水平，為奮力譜寫中國式現代化的江西篇章奠定堅實基礎。

（二）工作目標

堅決遏制耕地“非農化”、有效防止耕地“非糧化”，不斷強化耕地用途管制，規范農民建房行為，遏制違法占地及違法建房，建立健全耕地保護和農民建房長效監管機制。

二、明確責任，成立機構

為貫徹落實省委、省政府《關于加強耕地保護的意見》文件精神，建立澡溪鄉耕地保護和建房動態巡查制度，經鄉黨委、政府研究，成立耕地保護和農民建房動態巡查工作領導小組，組成人員名單如下：

組  長：鄒茂晗   黨委書記

副組長：王繼平   人大主席

洪梓罡   黨委副書記、政法委員

賴達森   黨委委員、武裝部長

劉嘉陽   黨委委員、紀委書記

龔海強   黨委委員、宣傳委員

童凌亢   黨委委員、組織委員

譚婭暉   人大副主席

劉仁照   副鄉長

鄧秋香   副鄉長

黃 琳    綜合執法隊主任

劉 海    副科級干部

鐘凡偉   副科級干部

成員：  廖貞榮   重點項目辦主任

黃多根   農業農村辦主任

劉海星   社會事務辦主任

謝基國   自然資源所所長

陳云峰   民政所所長

鄧琪椋   社會治理辦副主任

況  昊   社會事務辦副主任

羅  平   農業農村辦副主任

藍明輝   社會事務辦干部

吳業煒   黨政辦干部

戴小忠   重點項目辦干部

金  楨   扶貧專干

帥歌幃   黨政辦干部

熊  煒   農業農村辦干部

廖雨晨   社會事務辦干部

賴  超   扶貧專干

吳春生   綜合執法隊隊員

孔  濤   綜合執法隊隊員

劉德平   綜合執法隊隊員

廖祥生   澡面村支部書記

溫小芳   黃石村支部書記

羅 丹    下保村支部書記

劉小平   東南村支部書記

韓遠淼   官坳村支部書記

賴達森   楊坪村支部書記

黃小平   株梓村支部書記

李美玲   坑頭村支部書記

鄒悅德   九仙村支部書記

領導小組下設辦公室，由黃琳同志任辦公室主任，負責耕地保護和農民建房巡查組織協調工作，澡溪鄉巡查小組下各村另設村巡查小組，掛點領導任組長，村支部書記任副組長，各村干部和蹲點干部為小組成員。

三、工作職責

鄉巡查組主要職責是：組織開展澡溪鄉全鄉范圍內進行違規占用耕地和違法建筑行為巡查，協調督導解決巡查發現的占用耕地和違規建房問題；監督考核村巡查小組職責履行情況，對履職不力、問題突出的進行問責。

村巡查小組其職責是：（1）加強耕地保護和制止查處違法用地法律法規的宣傳，增強各村干部群眾的法律意識；（2）負責轄區內土地利用情況的日常巡查和動態監管，尤其對轄區內耕地“非農化”、“非糧化”和違法建房行為進行勸阻和制止；（3）對破壞亂占耕地的行為及時予以制止，對轄區內違法違規建設依法進行拆除，并督促落實恢復原狀；（4）及時上報轄區內重大違法違規用地建房和破壞耕地案件，并做好相關工作。

四、工作要求

（一）嚴格落實巡查工作。巡查工作必須踏實認真，實實在在，檢查要有針對性。鄉、村兩級巡查要按照職責分工認真開展好巡查工作，對發現的違法行為必須及時處理或上報。

（二）及時處理上報問題。村巡查人員在動態巡查中發現違法行為要及時制止，責令違法行為人停止違法行為，做好初步調查、收集相關證據材料，報告鄉巡查組。

（三）建立動態巡查臺賬。巡查人員必須將開展動態巡查的時間、內容、發現問題、處理情況作詳細記錄保存，并建立《耕地保護和農民建房動態巡查臺賬》。每周將巡查情況上報鄉巡查組匯總存檔。

（四）壓緊壓實巡查責任。對于村巡查組未發現而鄉巡查組發現的亂占耕地或違法建房的、應及時報告的未及時報告以致造成嚴重后果或人為增大查處難度的，要通報批評并追究有關責任人的行政責任。

五、保障措施

（一）加強組織領導。掛點領導和各村支書要充分認識耕地保護的工作重要性，加強組織領導，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保動態巡查工作順利推進。

（二）建立考核評估機制。將巡查工作納入平時績效考核考評內容，由鄉巡查組統計各村每季度的巡查成果、占用耕地或違法建房的事件數及處理結果等信息，對零違法率、及時發現并處理問題的村在平時績效考核中評優優先，對亂占耕地或違建事件多、未及時阻止處理問題的根據情況考核打分給與一般或者差。

（三）加強宣傳監督。充分利用橫幅、廣播、公示欄等方式，對耕地保護和宅基地管理等政策法規進行宣傳教育和引導，并公示舉報電話，不斷增強村民規范建房的法治意識，呼吁村民積極參與耕地保護和農民建房的監督工作，共同營造保護耕地、規范建房的良好氛圍。

六、監管措施

為落實巡查措施的實施，壓實鄉村兩級的職責，將于村掛點領導與蹲點干部及村兩委工資績效相掛鉤。嚴格落實每周巡查，發現問題要及時處理并上報鄉巡查組。如鄉巡查組在巡查時發現村巡查組未上報的違法行為，按違法行為的輕重扣除村掛點領導與蹲點干部及村兩委工資績效的比例，并視情況的輕重，報鄉紀委處理，以此壓實監管巡查制度。