?

當前，我縣連晴少雨，天干物燥，森林火險等級急劇攀升。加之“元旦”、“春節”臨近，冬種冬造全面開展，農事與民俗用火將進入高峰期，森林防火形勢嚴峻。根據奉森防指字【2021】20號文件精神，為認真貫徹落實上級部署要求，切實做好當前及“元旦”、“春節期間的森林防滅火工作，努力維持全鄉森林防火安全穩定的良好局面，現緊急通知如下：

一、要強化宣傳巡查，抓好源頭管控

各村要切實履職履責，加強火災防范。一要加強宣傳教育。各地要充分利用廣播、網絡、微信等新媒體，采取群眾喜聞樂見的方式開展宣傳。要加大森林防火宣傳的針對性，深入景區、林區鄉村和學校等人員集中場所，開展重點宣傳。要組織護林員、防火宣傳員和景區導游，加強宣傳，提醒廣大林農和進山休閑游客自覺遵守野外用火管理規定，不斷提高社會公眾森林防火意識。二要嚴控野外火源。各村要適時發布“禁火令”，嚴格執行野外火源管理“五個禁止”(禁止攜帶火種進山入林，禁止在林區吸煙、野炊；禁止在林內上香燒紙、燃放煙花爆竹，禁止違規煉山，禁止燒荒、燒稻草、燒田埂、燒草木灰)。在重要區域、重點時段和關鍵節點，嚴禁一切野外用火。按照野外火源管理屬地負責制，實行鄉干部包村、村干部包組、護林員包山頭，全天候開展巡查巡護，對特殊人群要重點監護，對重要目標設施要嚴防死守，認真開展森林火災隱患大排查專項行動。森林公安要加大對違規野外用火的查處力度，嚴厲懲處火災肇事者，堅決做到“冒煙就查、見火就罰、成災就抓”。三要發揮“一長兩員”作用。充分發揮“一長兩員”作用，建立健全網格化管理機制，織牢編密源頭管控網絡，確保萬無一失。

二、要強化應急準備，提升處置效果

澡溪鄉應急管理處和各村要嚴格落實24小時值班、領導帶班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗現象，確保政令暢通。要嚴格森林火災報告制度，有火必報，報撲同步，堅決杜絕遲報瞞報現象。要做好火災撲救分級響應，防范化解重大風險，要制訂“元旦”專項預案，做到撲火物資準備充分，機具裝備完善齊全，通信設備暢通管用。要高度關注森林火災預警，做好火災撲救的一切準備。半專業森林消防隊伍及村級應急分隊要保持24小時集中待命，進入臨戰狀態，并視情靠前駐防，確保召之即來，來之能戰、戰之必勝。一旦發生森林火災，要立即組織撲救，責任領導要深入一線、靠前指揮、科學處置、以人為本、高效安全。

三、要強化責任落實，形成高壓態勢

各地要清醒認識到當前森林防滅火嚴峻形勢，切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。鄉森林防滅火指揮部要發揮牽頭抓總作用，組織林業、應急等成員單位深入鄉鄉檢查防火責任落實情況，深入林區檢查指導森林防火宣傳、火源巡查開展情況。對森林防火責任不落實、防控措施不力、火災隱患突出而引發森林火災的地方和責任人，要給予通報，對嚴重失職的，要嚴肅問責。

附件：澡溪鄉“元旦”期間森林防火專項預案

澡溪鄉森林防火（預警）預案

為積極防范和有效處置森林火災，確保“元旦”、“春節”期間全鄉森林防火安全，特制定本預案。

一、適用時間

2021年12月31日至2022年2月20日

二、情況判斷

我鄉地處山區，森林資源豐富，全鄉九個行政村，森林覆蓋面積近8.53萬畝，農田面積8412多畝，其中90%的農田都是山嶺田。造成我鄉森林火災的主要原因：一是天氣干燥，山上林木極易點燃；二是群眾不安全野外用火；三是清明燒紙。

三、組織機構

森林防火指揮所

指揮所成員及職責：

1、指揮長：鄒茂晗

設立現場總指揮。撲救火災時，為保障鄉鎮主要領導到達現場指揮，現場總指揮設立ＡＢ崗：

總指揮A：鄒茂晗

總指揮B：吳小偉

指揮長職責：統籌落實防火責任，統籌部署各項防火工作；

現場總指揮職責：發生火災時，統籌指揮撲救或協助指揮撲救。

2、副指揮長：鐘凡偉

副指揮長職責：落實縣鄉防火各項工作部署，重點組織防火宣傳、火源管控、值班處置、物資儲備、半專業隊伍管理與培訓；核查衛星熱點位置，核查火情信息及其位置；審核發布火險等級；處置一般森林火情、秸稈燃燒火情。

現場副指揮職責：發生森林火災時，協助主要領導指揮撲救，傳達現場總指揮指令并組織實施。

3、現場綜合協調組組長：當天防火值班領導

職責：處置森林火災時，協助總指揮、副指揮綜合協調撲救事務，提出兵力部署等撲救建議，傳達落實撲救指令。

4、森林消防半專業隊隊長周路佳、副隊長胡海涯

職責：管理、指揮半專業隊伍，管護物資、檢修設備；培訓隊員使用撲救設備；按指揮長、副指揮長命令處置森林火情或火災；處置森林火災時，提出兵力部署等撲救建議，落實撲救指令。

5、后勤服務和通訊聯絡組組長：劉 海

職責：處置森林火災時，保障撲救物資與設備、飲用水和食物等供給，保障對外通訊聯絡暢通，保障醫療急救服務。

6、交通和火場向導組組長：當天防火值班領導和相關村書記

職責：掌握火場周邊地形地勢、道路交通、重要敏感目標等信息，為指揮人員提供參考；維護交通和現場秩序；火場撲救向導和外援引路。

四、森林火災撲救

1、森林防火指揮所各成員，務必于接通知后十五分鐘內就位。森林消防半專業隊員，務必于接通知后半小時內集結出發。

2、副指揮、現場綜合協調組組長、森林消防半專業隊隊長或副隊長、火場向導員先行前往火場察看火情火勢，總指揮、半專業隊全體隊員隨后跟進。

3、總指揮到達火場后，迅速對火情火勢、火場周邊態勢作出判斷，并下達撲救處置命令。

A、半專業隊進行撲救。

B、半專業隊控制火場周邊；維護現場秩序；迅速向上級報告并請調專業隊。

4、縣級專業隊到達撲救現場，現場總指揮提級為副縣級或縣級領導。

5、火災明火撲滅后，組織半專業隊員和其他合適村民，清理余火并看守火場，謹防死灰復燃。

6、保障撲火隊員和其他參與救援者之安全，保障撲救物資與設備、飲用水和食物供給，保障交通通訊暢通。

各村成立由基干民兵組成的不少于20人的防火撲火應急隊，隊長由各村民兵連長擔任（名單附后）。要求火險等級高的時段實行外出報告制度。

五、防火步驟

（一）重點加強預防

一是加強對重點人員和全部山場的監控。對老、癡、呆等人員實行一對一的幫扶。做到掛點科級干部包村，其他干部包組，黨員干部包戶、規定人員包山場的“四包”措施。二是加大宣傳力度。全鄉72個村小組做到每組兩面鑼，每天兩個人不間斷防火宣傳。村里要購置多只喇叭到組、戶做防火宣傳，鄉、林站兩輛防火宣傳車全天進行宣傳和督查。每村在各個進山口豎立防火宣傳牌，鄉里在干道上新增三塊永久性宣傳牌。三是加大懲處力度。對違反防火制度及紀律的，鄉里一律做到從重從嚴處罰，發現一起野外用火，罰村委會1000元，掛點干部200元，科級干部向書記、鄉長作出解釋；發現兩起，免去村書記黨內職務，建議村民罷免村主任，科級干部向組織部、紀委解釋。

（二）火警、火災發生后

1、火警

（1）在指揮部的統一指揮下，立即通知聯絡員，并統一組織鄉撲火隊和村撲火隊到現場撲火。

（2）火撲滅后，留下5人以上到山上清理火源。其他人員下山。

（3）查找起火原因并向上級有關部門匯報，處罰責任人。

2、火災

（1）在指揮部的統一指揮下，立即通知聯絡員，并統一組織鄉撲火隊和村撲火隊到現場，并向上級匯報請求支援。

（2）迅速觀察火情，科學組織撲火。有必要的，立即組織人員砍防火帶。

（3）火撲滅后，留下20人以上到山上清理火源。其他人員下山。

（4）查找起火原因并向上級有關部門匯報，處罰責任人。

六、各種保障

（一）通訊保障

通訊保障以手機、電話為主，手機和電話都不通的地方，通訊聯絡由通訊保障組負責，必須保持上下不間斷聯絡，通訊保障組同時負責上下聯絡。

（二）運輸保障

1、各連組織民兵在防火行動中，所需車輛均由本單位負責解決。

2、應急分隊行動中所需車輛，由鄉黨政辦負責解決。

（三）物資保障

1、鄉里已按照“八個一”的要求醞釀配齊了三臺滅火機，一臺油鋸，200多把1號工具等，各村也要配好各種工具。

2、各村滅火所需器材、物資由各村負責準備。

3、應急分隊滅火所需器材、物質由鄉林辦、林業工作站負責準備。

（四）醫療保障

由衛生院組織一支精干的救護小分隊，編制3人，負責現場救護工作。

七、防火責任區域分工

九仙村：賴華松、吳祥斌、黃恩德、藍全球、孔德平

坑頭村：吳中平、劉名華、吳祥輝、曾德滋、吳中友

株梓村：蘭全峰、陳云峰、劉光梓、陳紅宜、蘭全開

楊坪村：張仟宗、賴龍飛、賴文新、賴章輝、邱貴理

澡面村：廖長城、蔡勝芳、賴學冬、劉 斌、廖貞玉

官坳村：韓梅芳、韓明芳、韓遠敏、韓垂芳、韓和平

東南村：韓青芳、韓奎芳、韓垂寬、韓紹芳、劉小林

下保村：李 嵩、葉德青、韓 光、李紀華、廖家祿

黃石村：溫小芳、溫振龍、溫振梁、溫振亮、溫必春

八、各村主要道路巡查

黃石沿石巷公路到各村莊巡查；

下保沿北嶺公路到各村莊巡查；

東南村沿南嶺公路到各村莊巡查；

官坳沿官坳公路到各村莊巡查；

澡面沿謝家公路、羅家公路到各村莊巡查；

楊坪沿三板橋至榮坪公路到各村莊巡查；

株梓沿蘭田路到各村莊巡查；

坑頭沿坑頭路到各村莊巡查；

九仙沿茅崗鋪公路到各村莊巡查；

九、巡查責任

宣傳勸阻廣大群眾決不允許帶火種進山。

十、應急車輛調集

一旦發生火警，調集鄉政府車輛運送撲火人員及滅火器材；必要時調集林業工作站、森林派出所、治安派出所車輛；

侍命車輛：醫院、供電所

十一、器械準備

風力滅火器5臺、拖把100把、柴刀165把、電筒、水壺、鞋帽165套。

十二、后勤保障

負責上下通訊聯絡、收集情況、車輛人員調集、防火物資搬運、飲水、飲食準備。

指揮：陳 娟

成員：劉海星 李華 童竹玲