澡府發〔2020〕16號
澡溪鄉農村公路路域環境及交通秩序綜合
整治實施方案
各村、鄉直各單位:
為切實做好我鄉路域環境綜合整治工作，努力營造農村公路“暢、安、舒、美”的行車條件和運營環境，根據《中華人民共和國公路法》、《奉新縣農村公路路域環境綜合整治實施方案》的通知要求，決定在全鄉范圍內開展農村公路路域環境綜合整治工作，并制定本方案
一、總體要求
認真貫徹落實黨的十九大精神，結合持續開展的“全域無垃圾示范鄉鎮”創建活動，以集中優化路容路貌為著力點，依法嚴厲打擊私搭亂建、亂堆亂放、占道經營等違法行為，大力整治路域環境，確保農村公路安全暢通，為全鄉“四好農村路”創建營造良好的氛圍
二、整治范圍
公路路城環境綜合整治的范圍是農村公路用地和公路建筑控制區域。建筑控制區域是指與公路邊緣的間距不少于設以下距離的范圍:縣道10米、鄉道5米、村道1米。
三、整治內容
1.對路面、路肩、邊溝的定期清潔、維護，使路容路貌進一步得到提升；
2.在農村公路、公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧及其他損壞、污染公路和影響公路安全暢通的違法行為。特別是法律法規規定的公路橋梁用地范圍內私挖亂建、破壞路基護坡的違法行為；
3.農村公路建筑控制區內違法建筑、非公路標志和其他地面構筑物；
4.在禁止范圍內從事采礦、采石、取土、爆破作業等危害公路橋隧安全的活動；
5.利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施施工作業；
6.利用公路橋(涵洞)堆放物品，搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其它有毒有害氣體、液體的管道；
7.擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品等行為；
8.非法超限運輸車輛行駛公路的行為。
四、整治措施
1.強化路面、路肩、邊溝保潔力度。各村要結合農村最低生活保障，政府購買公益性崗位等方式，通過包路到戶、包段到戶和制定村規民約等方式建立相對穩定的群眾性養護組織，或者采取個人、家庭分段承包形式對鄉道、村道實施日常養護，鄉農村公路養護管理所應當與承包人簽訂管養合同，明確雙方權利義務，定期清掃路面，及時清除雜物積水、積雪等。清除的雜物不能堆積在路肩上，以保持沿線的整潔。水泥路面應定期清除縫內多余的填縫料，以保持其伸縮性能。養護人員在進行公路巡查、清掃時，應注意揀拾公路兩側的白色垃圾;對路肩進行修整，做到路肩平整，堅實、整潔，無雜草，車轍、坑洼、堆積物，與路面的接茬平順;對排水設施進行維護，達到無淤泥，保證路基、路面不積水。
2.強化公路橋梁的保護。對農村公路橋梁上游500米，下游2000米，公路涵洞上方和洞口外100米范圍內的挖砂采石、取土、傾倒廢棄物等行為進行整治;對已傾倒的廢棄物進行徹底清理;對因挖砂，采石，取土形成的可能危害公路橋涵安全的河床、山體進行全面整治;對因私挖亂建已危及公路橋涵安全的問題，必須及時治理，依法嚴厲打擊危害公路橋梁安全的河床、山體進行全面整治;對因私挖亂建已危及公路橋梁安全的問題，必須及時治理，依法嚴厲打擊危害公路橋梁安全的個人和單位。堅決杜絕在上述范圍內爆破作業及其他危及公路橋橋梁安全的活動。
3.加強建筑控制區管控。堅持動態管理和靜態管理相結合，預防為主，強化巡查凡違法建設、違章搭建和廢棄的建筑物、地面構筑物和橋下違法建筑，必須全面拆除。
4.規范非公路標志設置。按照“統一規劃、科學布局、合理設置”的原則，全面規劃非公路標志、標牌設置，凡違法設置的非公路標志、標牌，必須依法查處，對經批準設置的但已破損的非公路標志，責成設置單位限期維修或更換，同時增設必要的展示行業形象、宣傳安全業務與路政執法的標志、標牌。
5.加強穿越村鄉路段整治，凈化沿線環境。要保持邊溝清潔、排水通暢，路宅路田分隔設施齊全，綠化完好。兩側保持無垃圾堆、柴草堆和糞堆，臨街違法搭建的臨時建筑要全部拆除，對公路兩側的集貨場所要進行綜合治理，對占路經營行為要堅決取締。
6.加大對車輛非法超限運輸以及拋灑治理力度。突出非法大件運輸車輛的查處，嚴厲打擊短途超限，確保農村公路路面整潔安全、暢通。
7.加大超限車輛治理力度。對非法超限運輸車輛行駛公路的行為及時進行制止、舉報。
五、實施步驟
1.調查摸底階段(2019年10月1日-2019年11月1日)鄉農村公路管理站、各村要根據本方案確定的整治內容和工作標準進行全面調查摸底，摸清各路段當前存在的主要問題和不足，有針對性地制定實施方案，明確工作任務，落實工作職責，確定整治措施，制定實施計劃，逐項逐條進行整治，各村要按照《澡溪鄉農村公路養護管理實施方案的通知》中下發的農村公路在養護范圍內認真做好本轄區內道路的調查摸底工作.排查情況要及時上報。
2.集中整治階段(2019年11月1日-2019年11月30日)各村要根據本次路域綜合整治活動的總體要求和本轄區內路域環境綜合整治工作實際，按照“統籌兼顧、突出重點、同步實施、分步完成”的原則組織實施。重點對農村公路用地建筑控制區內的違法非公路標志、違章建筑、地面構筑物、“三堆”清理、宣傳標志設置進行有效的集中整治。
3.總結階段(2019年12月)鄉農村公路管理站要做好綜合總結工作，及時發現和樹立好典型，推廣好經驗，鄉政府將結合年終實際考核對本次綜合整治情況進行考核，考核結果計入年度目標責任考核
六，工作要求
1.加強領導，落實責任。開展農村公路路城環境綜合整治是提高農村公路路域環境總體水平，提升農村公路整體形象的重大舉措.各村要進一步提高認識，加強領導，層層落實任務，壓實責任，確保綜合整治工作順利進行；
2.加強宣傳，營造氛圍。各村和鄉農村公路管理站要充分利用各種媒體和宣傳手段，采取多種宣傳方式，對綜合整治活動的意義進一步廣泛宣傳，為綜合整治活動創造良好的工作氛圍；
3.加強聯動，協調推進。路域環境綜合整治是一個系統工程，鄉村要積極配合扎實開展路域環境整治工作，加大對危害公路、橋梁隧道、私挖亂建的違法行為的整治力度，對屢教不改、屢禁不止的違法行為，要嚴厲打擊，同時運用司法手段依法嚴懲，絕不姑息；
4.加強督導檢查，保障整治效果。鄉農村公路管理所和各村要在鄉政府的統一領導下扎實開展整治工作，按照規定的時間節點、內容、要求報送完成情況。鄉政府將組織人員對各村整治各階段的開展情況進行督導檢查，對整治工作組織不力、完不成任務的予以通報；
5.建立長效機制，保持整治效果。農村公路路城環境整治工作是一項長期的系統工程，要常抓不懈，鄉農村公路管理站和各村以本次農村公路路城環境綜合整治為契機，加強日常監管和集中治理力度，建立長效機制，鞏固和保持綜合整治成果，全力打造暢通、安全、舒適、美觀的農村公路交通環境。
澡溪鄉人民政府
2020年5月20日
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