根據《宜春市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作聯席會議制度》(宜農辦字〔2021〕11號)、《關于印發 <奉新縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作聯席會議制度>的通知》(奉農組字〔2021〕10號)文件精神，為進一步抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作， 全面壓實工作責任，建立健全工作協調機制，特制定宋埠鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作聯席會議制度。

一、聯席會議的組成

聯席會議由鎮黨委副書記擔任召集人，鎮鄉村振興工作分管同志擔任副召集人，鎮黨政辦、紀委監委、組織辦、宣傳辦、農業農村辦、人社所、村建規劃辦、環境整治辦、交通管理辦、教委（宋埠中學）、衛健辦、衛生院、水管站、民政所、林業辦、鄉村振興站、人社所、醫保辦、殘聯、農商行宋埠支行、財政所、審計站、文化站、土地所、團委、婦聯等單位為聯席會議成員單位，成員單位主管負責同志為聯席會議成員。

聯席會議下設辦公室于鎮鄉村振興工作站，由鎮鄉村振興工作分管同志擔任辦公室主任。聯席會議各成員單位應指定一名業務骨干任聯絡員，負責聯席會議日常聯絡工作及處理相關事宜。

二、聯席會議主要職責

貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府，鎮黨委、鎮政府有關鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的決策部署；研究確定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作政策措施和工作任務；分析研究和通報階段性鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進情況，總結交流工作經驗；定期推送行業數據，建立分析研判防返貧監測預警機制；分析鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進過程中存在的困難問題，研究解決辦法。

三、聯席會議成員單位工作職責

（一）鎮黨政辦

1、充分發揮統籌協調職能作用，積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重大決策部署落地見效。

2、督促全鎮各村（社區）、各辦、鎮直各單位嚴格履行鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的主體責任。

3、組織開展專項督辦、督查。

4、配合做好國家、省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估工作。

（二）鎮紀委監委

1、負責督促全鎮各級黨支部、村委會和相關職能部門認真履行鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大政治責任。

2、嚴肅查處工作中責任落實不力，形式主義、官僚主義等突出作風問題。

（三）鎮組織辦

1、牽頭負責全鎮駐村幫扶工作，做好綜合協調、定期調度駐村第一書記及工作隊的管理、培訓教育、督查考核等工作。

2、加強各村（社區）黨支部領導和村委會建設，為貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策和措施提供組織保障。

3、及時了解掌握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中涌現出的優秀干部，為鎮黨委使用干部提供參考。

（四）鎮宣傳（統戰）辦

1、牽頭負責全鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果領域突發輿情處置工作，做好綜合協調、定期調度、督查考核等工作

2、將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作納入年度宣傳工作計劃，指導全鎮各單位做好宣傳工作。充分利用報刊、廣播電視、新聞出版等媒體，加大政策、先進典型、經驗做法的宣傳力度。

3、抓好精神幫扶工作，組織開展文化下鄉、文化幫扶活動，大力宣傳黨對脫貧群眾的深切關懷，積極宣傳各村（社區）生動感人的脫貧典型先進事跡，引導脫貧群眾樹立自力更生、脫貧光榮的觀念，推動我鎮脫貧群眾的精神風貌轉變。

4、引導非公有制經濟人士積極參與光彩事業，支持各民主黨派開展民主監督鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。

5、宣傳貫徹民族宗教政策及法律法規，處理和調解各類民族矛盾，依法加強對農村宗教事務的管理。

6、組織引導宗教界人士積極開展幫扶濟困、捐資助學等各類公益慈善活動。組織引導民族宗教人士積極幫助農村地區發展經濟、文化、教育、體育事業。

（五）鎮農業農村辦

1、牽頭負責全鎮產業幫扶、村莊整治提升工程，做好綜合協調、計劃執行、定期調度、督查指導等工作。

2、按照主導產業突出、地域特色鮮明、業態類型豐富、利益聯結緊密的要求，堅持宜種則種、宜養則養，因地制宜做優全鎮特色產業。

3、以推動全鎮產業發展，實現脫貧戶增收為目標，按照“一村一品"的發展思路，重點在種養業、休閑農業、農產品加工業等方面，加大對重點地區、脫貧群眾政策扶持、項目支持產業幫扶力度，進一步增強全鎮村級產業發展造血功能，不斷提升脫貧戶自我發展能力。

4、培育一批重點村和其他村組專業合作經濟組織，推行“公司+合作社+脫貧戶”等模式，逐步建立起龍頭企業、合作社、經營大戶與脫貧戶穩固的利益聯結機制。

5、加大產業招商指導和幫扶，引導和支持企業到我鎮投資興業。

6、開展村莊建設提升，通過實施“七改三網”基礎設施建設，完善基本公共服務設施，實現全鎮各村（社區）網絡通信、衛生室、綜合文化活動室全覆蓋，讓村民過上走平坦路、喝干凈水、用衛生廁、住安全房、享受現代服務的新生活。

（六）鎮環境整治辦

1、組織指導、協調督促以及貫徹落實上級有關改善人居環境工作精神，抓好工作部署和措施落實。

2、負責全鎮改善人居環境規劃目標的制定并組織實施。

3、對全鎮改善人居環境工作進行協調、指導、監督、檢查和考核，督促相關村（社區）、組織和個人履行城鄉環境衛生義務。

4、收集掌握改善人居環境工作信息動態，開展環境衛生問題的調查研究，總結經驗，推廣先進典型。

（七）鎮人社所

1、牽頭負責全鎮就業幫扶工作，做好綜合協調、計劃執行、定期調度、督查指導等工作。

2、根據脫貧勞動力技能水平和就業需求，強化就業服務，鼓勵返鄉下鄉創業帶動就業，開發公益性崗位托底安置。

3、持續推進技能幫扶培訓，面向勞動年齡內且有勞動能力和就業創業意愿的脫貧勞動力、監測對象實施技能專項行動。

4、全面落實社會保險幫扶政策，推進脫貧人口社會保險應保盡保，逐步提高城鄉居民基本養老保險待遇水平，防范因工傷、失業致貧返貧。

5、積極引導各類人才向我鎮流動，為我鎮提供智力支持和人才服務。

6、加快推進脫貧勞動就業和社會保障服務平臺建設通 過改善公共服務條件，增強公共服務能力，為群眾提供更加優質便捷高效的基層公共服務。

（八）鎮村建規劃辦（危改辦）

1、牽頭負責全鎮住房安全保障工作，做好綜合協調、計劃執行、定期調度、督查指導等工作。

2、組織農村危房等級鑒定，全面排查鑒定農村疑似危房，建立健全對象資格多部門聯審核查機制。農村危房改造指標向脫貧戶、監測對象傾斜，對符合條件的脫貧戶及監測對象優先保障、應改盡改。結合設計下鄉，提升農村危房改造技術水平，完善農村危房改造工程質量安全管理機制，切實提高農村危房改造質量水平。

3、嚴格危房改造標準，既滿足脫貧戶及低收入人群基本居住需求，又嚴控超高、超大等超面積建房，防止脫貧戶及低收入人群大額負債。

4、聯合鎮財政所規范補助資金使用管理，認真落實分階段按比例撥付資金要求，及時足額撥付補助資金至農戶“一卡通”賬戶，加大資金使用監督檢查力度，保障資金安全規范高效運行。

5、加強農戶危房改造檔案資料信息規范化管理，實現批準一戶、建檔一戶、錄入一戶。

6、建立健全農村住房安全監測機制，組織對農村低收入群眾等重點對象住房安全實施定期監測，并以行政村為單位建立住房安全監測臺賬，對監測發現的新增危房戶，建立工作臺賬，實行銷號制度，解決一戶，銷號一戶，確保所有保障對象住房安全。

（九）鎮交通管理辦

1、牽頭負責全鎮基礎設施建設提升工程，做好綜合協調、計劃執行、定期調度、督查指導等工作。

2、以“十四五”鄉村振興重點村為重點，著力解決通路、通水、通電、通網絡等問題，著力加強基礎設施建設，明顯改善“十四五”鄉村振興重點村區域發展環境，顯著提升發展能力。

3、加大基礎設施管護力度，確保公益性基礎設施資產持續發揮良好效益。

（十）鎮教委（宋埠中學）

1、牽頭負責全鎮教育幫扶工作，做好綜合協調、計劃執行、定期調度、督查指導等工作。

2、加大對全鎮教育的支持力度，不斷促進各類教育發展，保障全鎮學生就近公平享受優質教育資源。

3、完善脫貧家庭子女教育幫扶機制，落實好現有困難學生資助政策。

4、履行好鞏固拓展義務教育控輟保學、義務教育辦學條件、鄉村教師隊伍建設成果等方面工作職責。

5、建立因學致貧返貧監測預警機制，定期排查有因學致貧返貧風險家庭，及時納入監測對象，落實有針對性的幫扶措施進行幫扶。

（十一）鎮衛健辦（鎮衛生院）

1、牽頭負責全鎮健康幫扶工作，做好綜合協調、計劃執行、 定期調度、督查考核等工作。

2、建立因病致貧返貧監測預警機制，定期排查有因病致貧返貧風險家庭，及時納入監測對象，組織開展有針對性幫扶，防止因病致貧返貧現象發生。

3、全面推進大病救治工作。落實健康幫扶“三個一批”行動計劃，對大病患者進行集中救治。

4、做實做細慢性病簽約服務管理。對脫貧人口實現家庭醫生簽約服務應簽盡簽，做到簽約一人，履約一人，做實一人，重點加強高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢病患者的規范化管理與服務。

5、實施艾滋病防治，全面落實艾滋病免費篩查、治療、母嬰阻斷措施，對脫貧家庭繼續實施艾滋病機會性感染免費救治；做好結核病防治，加強肺結核篩查工作，對結核病患者確診檢查提供適當補助；實施晚期血吸蟲病脫貧患者免費救治；開展現癥地方病病人分類救治，將符合建檔立卡條件的地方病病人全部納入大病集中救治范圍。

6、負責落實婦幼健康項目。繼續實施脫貧地區兒童營養改善、新生兒疾病篩查項目；深入推進脫貧婦女“兩癌”免費檢查工作，落實脫貧地區農村婦女“兩癌”免費檢查任務。

7、加強健康促進與教育建立覆蓋各級各類醫療衛生機構的健康教育工作網絡。加強鄉村醫生在崗培訓，提高鄉村醫生技術水平。

8、改善全鎮衛生服務設施，每個村有1所標準化村衛生室和至少1名鄉村醫生，對暫無鄉村醫生執業的，要選定鄉村醫生或選派鄉鎮衛生院醫務人員入駐執業。

（十二）鎮水管站

1、牽頭負責農村飲水安全工作，定期開展農村飲水安全排查，建立飲水安全臺賬，實現飲水安全問題動態清零。

2、加快推進城鄉供水一體化，不斷提高我鎮農村供水保障水平。

3、加強農村供水設施后期管護，及時解決運行過程中存在的困難問題，確保供水設施正常發揮效益。

（十三）鎮民政所

1、牽頭負責全鎮兜底保障工作，做好綜合協調、計劃執行、定期調度、督查指導等工作。

2、加強農村低保制度有效銜接，著力發揮農村低保、農村特困人員救助供養、臨時救助等制度的保障作用。

3、完善農村低保制度，嚴格按照“應保盡保”要求，對脫貧戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力的脫貧人口實行政策傾斜；規范低保審核審批流程，低保標準按縣相關標準及要求落實動態調整機制，并與困難狀況相匹配，不出現畸高畸低；重點關注保障重度脫貧群眾，有效推進基本生活救助與教育救助、醫療救助、住房救助等政策銜接，協同綜合解決脫貧人口及監測對象的“兩不愁三保障”問題，加強社會保障制度與殘疾人保障制度的銜接。

4、開展對困境兒童、特困對象的排查和幫扶，大力推進困境兒童、特困對象救助等政策銜接落實落地。

（十四）鎮林業辦

1、牽頭負責全鎮生態幫扶工作，在脫貧戶及監測對象中優先選聘生態護林員及專職護林員。

2、積極爭取上級林業項目資金，向我鎮重點山林地區傾斜。   

3、抓好油茶和以中藥材為主的林下經濟產業幫扶。

（十五）鎮鄉村振興站

1、牽頭負責全鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，做好統籌謀劃、組織協調、督促指導，考核評估等工作。

2，牽頭負責全鎮防止返貧監測和幫扶工作，確保不發生規模性返貧。

3、牽頭負責全鎮精神幫扶工作，不斷激發脫貧群眾內生動力。

4、配合鎮財政所做好銜接資金分配，督促加快資金撥付、支出和項目建設。

5、加強與組織部門協調配合，協助抓好全鎮駐村第一書記、駐村工作隊員的選派、培訓、管理和考核工作。做好與縣直單位定點幫扶的協調、溝通等工作。

6、做好全鎮脫貧家庭學生、監測對象家庭學生就讀中職、高職“雨露計劃”政策落實。

（十六）鎮醫保辦

1、全面落實城鄉脫貧居民基本醫療保險政策，并加強檢查指導。

2、完善和落實全鎮脫貧群眾醫療救助政策，對符合條件的脫貧群眾落實重大疾病救助政策。繼續落實脫貧群眾健康幫扶相關政策。

3、定期分析醫療費用報銷數據，及時將自付費用較大患者信息推送給鄉村振興站，以便及時核實是否存在致貧返貧風險。

（十七）鎮殘聯

1、對符合條件的殘疾人群體及時辦理殘疾人證，建好殘疾人數據信息檔案。

2.加強對落實家庭經濟困難殘疾人學生資助政策的督導，對符合條件的殘疾人大學新生發放助學金。配合教育部門做好控輟保學、送教上門工作，保障殘疾人學生受教育權利。配合推進殘疾人學生高中階段免費教育，加大對殘疾人兒童學前教育的資助。

3、組織開展殘疾人實用技術培訓工作；加強殘疾人職業技能培訓。做好殘疾人公益性崗位和農家書屋管理員選聘工作。

4、配合落實“兩項補貼”制度，及時為符合條件的殘疾人發放生活補貼和護理補貼；配合完成低收入殘疾人家庭戶危房改造，做好持證殘疾人的防返貧監測工作，對納入監測范圍內的殘疾人進行跟蹤隨訪，協調落實幫扶政策。

5、負責搶救性兒童康復救助工作，繼續實施殘疾人精準康復服務。

（十八）農行銀行宋埠支行

1、與鄉村振興站共同做好全鎮金融幫扶工作，做好計劃執行、協助督查指導等工作。

2、研究分析全鎮宏觀金融形勢和金融運行情況，會同有關部門推進全鎮金融市場體系建設。

3、加大金融對我鎮區域經濟社會發展的支持力度。

4、支持配合推進脫貧人口、監測對象小額貸款工作。

5、加大金融知識下鄉宣傳力度，提升農民金融保險防范意識，降低意外風險。

（十九）鎮財政所

1、牽頭負責全鎮財政銜接推進鄉村振興補助資金(以下簡稱、“銜接資金”管理工作，做好綜合協調、預算安排、審議資金分配建議方案和下達資金、預算執行等工作。

2、加大鎮級銜接資金投入力度，保持銜接資金投入穩定。

3、制定全鎮銜接資金管理辦法，指導行業主管部門加強資金監管和績效管理，提高資金使用效益、督促指導各村加快銜接資金項目建設。

（二十）鎮審計站

1、組織對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興政策銜接落實情況進行跟蹤審計。

2、對財政銜接推進鄉村振興補助資金和項目的管理、使用及績效情況進行審計。

3、對審計發現的問題加強督促整改，建立健全整改落實長效機制。

（二十一）鎮文化站

1、牽頭負責全鎮基層綜合性文化服務中心建設提升工程，完善補充鎮綜合文化站指導各村（社區）完善補充村級綜合性文化服務中心，做好綜合協調、計劃執行、定期調度、督查指導等工作。

2、為全鎮及脫貧人口爭取旅游產業項目、旅游基礎設施建設項目的政策資金支持。

3、大力發展鄉村旅游，充分發揮旅游資源優勢，加大對我鎮旅游業的扶持力度，注重旅游資源開發，努力建設一批具有吸引力的旅游景區(點)和鄉村旅游項目，使旅游業成為我鎮帶動鄉村振興的重要產業。

（二十二）鎮土地所

1、保障我鎮用地需求。優先保障重點村基礎設施、特色產業發展、村莊整治等項目所需規劃建設用地規模和年度新增建設用地計劃。

2、支持有條件的地區開展城鄉建設用地增減掛鉤項目 試點。在保障本地區發展用地的前提下，根據縣安排允許部分增減掛鉤節余指標在全鎮范圍內流轉使用，流轉收益主要用于重點地區的村莊整治和基礎設施建設。

（二十三）團鎮委

1、加強脫貧家庭青少年社會主義核心價值觀的教育，引導他們堅定脫貧志向、克服“等、靠、要”思想，激發求富裕求發展的內生動力。

2、開展各村（社區）青年創業致富帶頭人培育培訓工作，進一步提高經營管理能力和綜合素質。加強各村（社區）青年創業致富帶頭人交流，引導他們積極投身創業富民實踐，帶動脫貧群眾致富。

3、整合社會資源，圓脫貧家庭青少年的微心愿，堅持團青圓夢與助學濟困相結合，關注脫貧家庭適齡子女就學問題、大學生入學問題，提供力所能及的愛心幫扶。

4、積極對接、配合好相關部門，依托江西省青年創業擔保基金，開展貼息免擔保的江西青年創業小額貸款推薦申報工作，對符合條件的脫貧家庭青年個人創業，優先推薦納入青年創業貸款擔保范圍。鼓勵團村支委整合資源，發揮好青年創業孵化基地平臺作用，吸納脫貧家庭青年創業者入駐創業就業。

5、配合民政所開展困境兒童排查幫扶和關愛工作。

（二十四）鎮婦聯

1、引導脫貧婦女發揚自尊自信自立自強精神，克服“等、靠、要”思想，激發脫貧婦女求富裕求發展的內生動力。

2、強化技能培訓，幫助脫貧婦女提高發展能力。

3、引導用好小額貸款，助力脫貧婦女創業發展。加強能人示范引領，帶動脫貧婦女互助發展。

4、加大“兩癌”防治宣傳力度，引導農村適齡婦女參加“兩癌”免費檢查，進一步落實“兩癌”救助政策。

5、凝聚社會力量，為脫貧婦女兒童獻愛心。

四、聯席會議議事制度及工作要求

（一）聯席會議由召集人或召集人授權副召集人主持召開，鎮黨政主要領導根據工作需要參加會議，聽取各成員單位工作情況匯報。

（二）聯席會議采取例會制度，原則上每季度召開一次。

根據工作需要，也可臨時召開。

（三）鎮鄉村振興工作站為聯席會議牽頭部門，負責聯席會議的日常工作。重點做好聯席會議會務，成員單位履職情況調度，督促檢查聯席會議議定相關事項的跟蹤落實情況。

（四）各成員單位按照職責分工，認真抓好工作落實。加強部門之間的溝通聯系、支持配合，形成工作合力。

（五）各成員單位要定期分析職責范圍內返貧致貧風險因素，建立預警機制，強化幫扶措施，及時化解風險。要將風險研判情況及相關數據，及時反饋給鄉村振興站，相互配合聯動，堅決防止發生規模性返貧致貧現象，數據信息每月推送一次。

(六)各成員單位每季度向鎮聯席會議辦公室提交鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作開展情況，將聯席會議決定事項落實情況材料報會議召集人，副召集人及牽頭單位和有關部門。