宋字〔2021〕27號

中共宋埠鎮(zhèn)委員會關(guān)于印發(fā)《宋埠鎮(zhèn)“三轉(zhuǎn)聚合力、五比勇爭先”主題活動實施方案》的通知

各村（社區(qū)）黨支部、村（社區(qū)）委會、各辦、鎮(zhèn)直各單位：

《宋埠鎮(zhèn)“三轉(zhuǎn)聚合力、五比勇爭先”主題活動實施方案》已經(jīng)黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

中共宋埠鎮(zhèn)委員會

2021年10月21日

宋埠鎮(zhèn)“三轉(zhuǎn)聚合力、五比勇爭先”

主題活動實施方案

為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，進一步加強干部隊伍建設(shè)，更好推動縣第十五次黨代會精神落地落實，按照縣委決定在全縣組織開展“三轉(zhuǎn)聚合力、五比勇爭先”主題活動的要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)組織開展貫徹落實工作，現(xiàn)制定以下實施方案：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記“七一”重要講話精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，持續(xù)深入整治“怕慢假庸散”作風頑疾，按照市第五次黨代會、縣第十五次黨代會要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，全面加強干部隊伍建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，轉(zhuǎn)變工作方式，營造解放思想、銳意進取、擔當作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，構(gòu)建規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、清清爽爽的同志關(guān)系，為推進“實力宋埠、活力宋埠、魅力宋埠、和諧宋埠”建設(shè)提供保障，為樹立“奉公為民、守正創(chuàng)新”良好干部形象，為高水平一體化推進“富裕文明、美麗幸福、誠信清廉”奉新建設(shè)展現(xiàn)宋埠擔當、貢獻宋埠力量。

二、基本原則

1.堅持問題導向原則。聚焦當前我鎮(zhèn)干部隊伍存在的思想問題、作風問題、能力問題，厘清問題根源，明確解決措施，推動全鎮(zhèn)黨員干部思想信念更加堅定，工作作風更加務(wù)實，能力水平更加過硬。

2.堅持目標導向原則。錨定縣黨代會提出的要求，鎮(zhèn)黨代會、人代會提出的目標：保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上進一步提高綠色發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快形成以落戶園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)企業(yè)為支撐、服務(wù)經(jīng)濟為主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長超6%，財政總收入年均增長超5%；城鎮(zhèn)體系進一步完善，公共服務(wù)更加健全，社會事業(yè)全面進步，人民生活質(zhì)量大幅提高，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，建設(shè)生態(tài)旅游取得新成效，砥礪奮進、爭先進位，推動各項工作在全縣有影響、有位置。

3.堅持結(jié)果導向原則。以工作成效為標準,以實實在在的業(yè)績檢驗、評判工作，不做表面文章，不搞形式主義，實現(xiàn)工作縱向、橫向比較都有所進步，做到上級肯定、同級認可、干部自豪、群眾稱贊，形成擔當盡責、務(wù)實進取、追求實效、比學趕超的良好工作氛圍。

三、重點任務(wù)

緊密結(jié)合我鎮(zhèn)當前各項工作實際，以“三轉(zhuǎn)聚合力、五比勇爭先”為內(nèi)容，主要做到：

（一）三轉(zhuǎn)聚合力

1.轉(zhuǎn)觀念。就是要解放思想，樹立時間觀念、爭先意識、擔當意識、法紀觀念，讓黨員干部眼里有光，心中有數(shù)，手上有招。切實轉(zhuǎn)變一些黨員干部整天混日子過，思想麻木不仁，不謀事業(yè)的觀念；切實轉(zhuǎn)變工作上安于現(xiàn)狀，爭上游意識不強、創(chuàng)一流志氣不高，“不求有功、但求無過”“看攤子、守位子”庸碌無為的觀念；切實轉(zhuǎn)變遇事推諉、拈輕怕重、不敢擔當、不愿負責的觀念；切實轉(zhuǎn)變“我的地盤我做主”、利用職權(quán)強攬工程或影響謀取私利、違規(guī)參股借貸或經(jīng)商辦企業(yè)、酒后駕車、不如實填報個人重大事項報告等法紀規(guī)矩意識淡薄的觀念。

2.轉(zhuǎn)作風。就是要大力弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)、擔當實干、雷厲風行的作風，讓黨員干部形成負責思維，營造擔當作為的“大氣場”、高效服務(wù)的“大環(huán)境”，以作風大轉(zhuǎn)變推動工作落地落實落到位。切實反對陽奉陰違、口是心非，落實上級決策部署做減法、搞變通、打折扣的作風；切實反對不問不做、不推不動、消極怠工、松懈懶散的作風；切實反對底數(shù)不清、情況不明、工作漂浮的作風；切實反對漠視群眾疾苦，“吃拿卡要”、“小鬼難纏”的作風；切實反對以文件貫徹文件、以會議落實會議，文件照搬照抄、“上下一般粗”的作風；切實反對開會遲到缺席，會場隨意走動、接聽手機，做與會場無關(guān)的事等會風散漫的作風；切實反對追求低級趣味，生活奢靡、鋪張浪費，違規(guī)吃喝、沉迷游戲、打牌賭博等作風。

3.轉(zhuǎn)方式。就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。轉(zhuǎn)變工作方式，堅持一線調(diào)查研究、一線解決問題，注重實際、超前謀劃，講實話、做實事、重實效，不做表面文章、不搞花架子。防止坐而論道、拍腦袋決策；防止事前不謀劃，腳踩西瓜皮，滑到哪算哪；防止墨守成規(guī)、因循守舊、慣性依賴等待上級指令；防止當“甩手掌柜”，搞層層轉(zhuǎn)手；防止不講規(guī)矩，不經(jīng)程序，事前不請示、事后不報告；防止督查流于形式；防止鎮(zhèn)村聯(lián)動不暢、不及時回應(yīng)基層呼聲的低效工作方式。

（二）五比勇爭先

1.比忠誠。主要就是要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力在貫徹黨中央、省委、市委和縣委決策部署、履行全面從嚴治黨主體責任、落實上級巡視巡察反饋問題整改上走在前、作表率。

2.比干勁。主要就是要把實干作為自覺，把苦干作為本分，把巧干作為關(guān)鍵。比在工作中誰最用心用力，全力以赴抓落實；比在急難險重任務(wù)面前，誰能沖鋒在前、攻堅克難；比在敏感復(fù)雜問題前，誰能擔當負責、動真碰硬；比在重點工作推進中，誰能保質(zhì)保量、率先完成；比在社會安全穩(wěn)定工作中，誰化解信訪積案和矛盾糾紛最多，解決辦法最好；比在新發(fā)展階段，誰能更好適應(yīng)工作需要，不斷提升自身能力本領(lǐng)。

3.比業(yè)績。主要就是差異化分類比拼各辦（所）、各村（社區(qū)）工作業(yè)績。比各辦（所）、各村（社區(qū)）各項工作在全縣、全鎮(zhèn)排名情況；比鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作落實；比城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考核排名；比新農(nóng)村建設(shè)在縣、鎮(zhèn)排名；比村集體經(jīng)濟發(fā)展；比戶廁排查整改落實；比綜治中心實體化運行情況等。

4.比創(chuàng)新。主要就是比改革創(chuàng)新各項工作是否得到中央、省、市、縣的激勵表揚；是否獲得國家、省、市、縣領(lǐng)導的批示肯定；是否在全國、全省、全市、全縣各類會議上作典型發(fā)言、經(jīng)驗介紹；是否在主流媒體刊登、轉(zhuǎn)載。

5.比服務(wù)。主要就是比各項工作的群眾滿意度、企業(yè)滿意度，比重點工作推進服務(wù)時效情況，比在“12345”政府熱線平臺綜合考核、政務(wù)服務(wù)群眾評、營商環(huán)境紅黃榜企業(yè)評、全省公眾安全感測評中的得分排位情況。

四、主要活動

（一）開展干部教育培訓和每月大講壇活動。開設(shè)干部隊伍學習培訓班，深入推動大學習、大調(diào)研、大討論，實現(xiàn)干部隊伍知識結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代、素質(zhì)能力換擋升級，不斷提高政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。組織黨政班子團隊到先進地區(qū)、兄弟縣市考察學習，更新觀念，開闊視野，拓展思路。 1.班子成員帶頭講。由班子成員到各自到掛點村通過召開宣講會、上門走訪等途徑講黨史黨課、政策理論，營造良好的學習熱潮、輿論氛圍。2.黨員干部主動講。發(fā)動全鎮(zhèn)黨員干部結(jié)合個人崗位、工作心得采取會議培訓、現(xiàn)場教學等方式講農(nóng)業(yè)技術(shù)指導、農(nóng)村醫(yī)保政策、矛盾糾紛化解等業(yè)務(wù)內(nèi)容。3.邀請專家生動講。邀請縣內(nèi)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士，講解紀檢、法律、文化、安全生產(chǎn)等專業(yè)知識，筑牢思想防線、強化知識儲備。（牽頭領(lǐng)導：魏高、舒志純、熊瑤）

（二）開展“我為宋埠發(fā)展獻一策”活動。堅持問計于民、問需于民，聚焦突出問題，尋求破解辦法，廣泛凝聚社會各界參與家鄉(xiāng)建設(shè)、助力宋埠發(fā)展的智慧力量，年底從中評選出5個“宋埠發(fā)展急需解決的問題”和5個“宋埠發(fā)展金點子”，認真梳理吸收，努力轉(zhuǎn)化為工作方向和施政舉措。1.挖掘現(xiàn)有干部潛力，積極出謀劃策。通過開展黨政班子成員座談會、機關(guān)干部座談會、各村書記座談會、青年干部座談會等方式，收集掌握全鎮(zhèn)干部對宋埠鎮(zhèn)發(fā)展的意見和建議。2.以商會為基礎(chǔ)，收集在外人士意見建議。到商會開展座談會議，收集意見建議，同時委托商會收集在外人才的意見建議。3.以各村為分支，收集鄉(xiāng)賢能人意見建議。各村利用各種節(jié)假日，收集返鄉(xiāng)人員及在本地具有較強影響力“賢達”的意見建議。（牽頭領(lǐng)導：各班子成員）

（三）開展“12345”政府熱線平臺和信訪穩(wěn)定工作綜合考核活動。對各村（社區(qū)）實行“月排名、季通報、年考核”考核評價，每月對各村（社區(qū)）信訪件、工單數(shù)增減量及辦理情況進行打分排名通報；每季度對積壓重復(fù)派件的情況進行通報，督促整改落實到位；年終結(jié)合日常考核和年度考核進行綜合考核排名，評選社會穩(wěn)定先進單位予以表彰，對超期辦理、拒不辦理、催而不辦等違規(guī)行為，依規(guī)依紀處置。1.開展工單辦理質(zhì)量評價工作。取三季度工作受理數(shù)量為基數(shù)，每月梳理各村、各辦工單新增（減少）數(shù)量比例。2.開展信訪聯(lián)席會議。定期召開信訪聯(lián)席會議，梳理存量信訪問題工作思路，研究解決辦法，歸納新增信訪問題類型，為鎮(zhèn)各項工作實現(xiàn)有效預(yù)警。3.完善村級綜合治理能力評價機制。根據(jù)工單和信訪反映問題數(shù)量新增情況、存量問題化解情況，平安建設(shè)工作完成情況，反映“村事村管”能力，發(fā)現(xiàn)各村綜治工作水平。（牽頭領(lǐng)導：魏高、鄧瑤瑤、涂勇、龔秋蘭）

（四）開展“政務(wù)服務(wù)群眾評”活動。組織群眾代表，對全鎮(zhèn)執(zhí)法和綜合管理部門、便民服務(wù)中心（站）開展政務(wù)服務(wù)評議評價活動，采取發(fā)放調(diào)查問卷、上門走訪的方式獲取評議結(jié)果，根據(jù)評議結(jié)果對相關(guān)部門進行全鎮(zhèn)通報，對群眾反映強烈的突出問題，由鎮(zhèn)縣紀委監(jiān)委介入調(diào)查并嚴肅問責。（牽頭領(lǐng)導：鄧瑤瑤、舒志純、熊瑤）

（五）開展“優(yōu)化營商環(huán)境”活動。1.落實《宋埠鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系企業(yè)責任落實制度》，明確落戶園區(qū)企業(yè)及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的掛點班子成員，要求每月至少一次上門走訪慰問，及時宣傳上級政策、解決企業(yè)困難；在做好服務(wù)的同時，一并抓好疫情防控、安全生產(chǎn)等重點工作，助力企業(yè)安全、長足發(fā)展。2.開展“全民招商”活動評比，根據(jù)出臺的《宋埠鎮(zhèn)招商引資線索獎勵辦法》為標準，重點以村（社區(qū)）為評比單位，主要評比各村（社區(qū)）對在外創(chuàng)業(yè)人員信息的掌握情況及上報“招商引資”線索情況，上述情況每月一評比，納入年終考核事項。（牽頭領(lǐng)導：胡華、鄧瑤瑤）

（六）開展“賽馬會”和鎮(zhèn)內(nèi)巡回看變化活動。一是嚴格實行重點工作跟蹤問效制度，嚴格落實“一月一通報、一季一調(diào)度、半年一巡回、一年一評比”（參與考評的工作主要有城鄉(xiāng)環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)、戶廁改造、村集體經(jīng)濟、秸稈禁燒等）；二是由鎮(zhèn)黨委、政府明確各季度工作“賽道”，各辦（所）、各村（社區(qū)）抓好落實，由鎮(zhèn)紀委監(jiān)委負責督查工作落實情況，按照工作優(yōu)劣進行排名；每季度召開“賽馬會”，工作進展排在前列的作典型發(fā)言，排在末尾的作表態(tài)發(fā)言并由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行約談，切實形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，不斷增強各辦（所)、各村（社區(qū)）的“趕考”意識；三是年終組織全鎮(zhèn)13個村（社區(qū)）巡回看，看新農(nóng)村點建設(shè)、看“一村一品”謀劃情況等，通過互相觀摩、互相比較，切實形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。（牽頭領(lǐng)導：各班子成員）

（七）開展干部作風專項監(jiān)督檢查活動。圍繞干部隊伍存在的突出問題，通過專項檢查、重點抽查、明察暗訪等方式，強力整治違反中央八項規(guī)定精神問題、“四風”問題、腐敗問題和不正之風、損害營商環(huán)境的突出問題，推進作風督查常態(tài)化。由鎮(zhèn)紀委監(jiān)委牽頭，隨機抽調(diào)鎮(zhèn)干部對各辦（所）、各村（社區(qū)）的工作落實情況，定期開展督查，并及時召開專項會議，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列好整改清單、建立工作臺賬，匯總督查結(jié)果及時向黨委、政府反饋，視情況予以處分。通過加大監(jiān)督檢查力度，督促全體干部履職盡責、重塑作風，推動各項工作決策落實落細。（牽頭領(lǐng)導：鄧瑤瑤）

（八）做好全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核、經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)視頻巡查、服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展先進單位有關(guān)工作。精心服務(wù)好全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核、經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)視頻巡查、服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展先進單位各項工作，為全縣各項工作中爭得前列貢獻宋埠力量。加強與縣局的工作溝通協(xié)調(diào)力度，對排位靠前的，繼續(xù)保持，確保不失分；對工作排位暫時靠后的，深入查找問題原因，及時采取有效措施，確保奮起直追、后來居上。同時，加強結(jié)果運用，對獲得上級工作先進的，予以表揚，對多次因所在辦（所）、村（社區(qū)）工作不力而導致本鎮(zhèn)在縣考核排名后三名的，進行通報批評，考評結(jié)果作為干部考核推優(yōu)、績效獎金發(fā)放、選拔任用的重要依據(jù)。（牽頭領(lǐng)導：魏高、鄧瑤瑤、胡維、熊瑤）

（九）開展每月黨建項目活動。用好青干之家平臺，每月通過競選形式確定活動方案，組織全鎮(zhèn)機關(guān)青年干部及大學生專職村干，圍繞如何“為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)、為單位服務(wù)”原則，通力協(xié)作，認真落實推進本月黨建項目順利實施，完成后分享經(jīng)驗做法、交流心得體會、總結(jié)不足之處，讓自我提升與黨建提質(zhì)同頻共振發(fā)展。（牽頭領(lǐng)導：魏高、鄧瑤瑤、胡維、舒志純、熊瑤）

五、方法步驟

主題活動在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下開展，從10月上旬開始，至12月底結(jié)束，相關(guān)職能部門各司其職、分工負責，分五個階段進行：

(一)學習動員階段(10月上旬)

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署，結(jié)合實際制定方案，召開動員部署會，組織廣大干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是習近平總書記視察江西重要講話精神和“七一”重要講話精神，以及省委全會、市黨代會、縣黨代會精神，確保學深悟透、學用結(jié)合、以學促干。

(二)查擺問題階段(10中旬至10月底)

采取廣泛征求意見、主動查找問題、集體商議對策的形式，找準精神狀態(tài)、思想觀念、工作作風等方面的問題和不足。重點對照本《方案》指出的突出問題及具體表現(xiàn)，從思想上、認識上和表現(xiàn)上認真進行自查，主動找準、認清認領(lǐng)各自存在的問題，確保查找問題見人見事見細節(jié)，確保干部職工全覆蓋。

(三)整改提高階段(11月上旬至11月底)

對查擺的問題和征集的意見建議，逐條梳理，列出問題清單，建立整改臺賬，制定整改措施，明確整改責任和時限，實行銷號整改制度，對查擺問題進行逐項整改，確保問題整改到位。強化整改工作全程監(jiān)督，堅決抵制走走過場、敷衍了事等形式主義，對于整改不到位的情況堅決予以問責。

（四）總結(jié)評估階段（2021年12月上旬至12月中旬）

各辦（所）、村(社區(qū))對主題活動完成情況進行自查，進一步查漏補缺、切實整改、認真總結(jié)，并于12月20日前形成專題工作報告報活動領(lǐng)導小組辦公室。活動領(lǐng)導小組通過聽取匯報、現(xiàn)場查看、實地調(diào)研、開展座談等形式，對活動情況進行考核驗收，確保活動取得實效。

（五）建章立制階段（2021年12月底前）

各辦（所）、村(社區(qū))要著眼于建立和完善作風監(jiān)管長效機制，從制度機制建設(shè)上查找漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，以提高制度執(zhí)行力、公信力、約束力為重點，在加強教育管理、規(guī)范行政行為、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風、強化監(jiān)督機制、嚴格考核獎懲等方面建立健全制度體系，形成以制度管人、管事、管權(quán)的保障機制。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委、政府成立全鎮(zhèn)“三轉(zhuǎn)聚合力、五比勇爭先”主題活動領(lǐng)導小組，黨委書記徐輝云擔任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長余地任第一副組長，人大主席胡華，黨委副書記、政法委員魏高，紀委書記鄧瑤瑤，組織委員胡維，宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員舒志純，人武部長涂勇，人大副主席張燕，副鎮(zhèn)長邱學軍，副鎮(zhèn)長熊瑤，副鎮(zhèn)長洪立洗，司法所長霍金科，便民服務(wù)中心主任龔秋蘭，綜合行政執(zhí)法隊主任帥韜擔任副組長，成員由各辦（所）主任、各村（社區(qū)）黨支部書記擔任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責綜合協(xié)調(diào)等日常工作，辦公室主任由黨委副書記、政法委員魏高兼任。

（二）壓實工作責任。主題活動能否取得實效，責任落實是關(guān)鍵。主要領(lǐng)導要扛起第一責任人責任，班子成員要擔負好分管領(lǐng)域主題活動的領(lǐng)導責任。各辦（所）、各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮對本部門本村（社區(qū)）的指導引導作用，切實形成工作合力。

（三）加強輿論宣傳。加強宣傳引導，發(fā)揮視頻號、微信公眾號、網(wǎng)站等新媒體的作用，通過向上級報送工作簡訊、先進典型、經(jīng)驗做法、專題專訪等內(nèi)容，廣泛宣傳宋埠在推動主題活動不斷走深走實的工作情況，充分反映工作進展和成效，引導廣大群眾積極關(guān)注、主動參與，為主題活動營造良好輿論氛圍。

（四）強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。為推動主題活動扎實有效開展，活動領(lǐng)導小組將設(shè)立督導檢查組，對各辦（所）、村（社區(qū)）的活動開展情況進行督查，定期通報。同時，嚴格落實獎懲措施，對問題嚴重、阻礙發(fā)展、不合格不稱職和嚴重違法違紀人員，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”, 精準把握政策，嚴肅追責問責，達到懲前毖后、治病救人的效果。

（五）注重實際成效。開展主題活動，要把抓落實、求實效貫穿始終，把制約和影響我鎮(zhèn)改革發(fā)展的干部隊伍問題作為重點，集中力量、攻堅解決。以此為契機，進一步掀起重招商、謀發(fā)展、講服務(wù)、比貢獻的創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮，切實營造擴大開放、加快發(fā)展的良好環(huán)境，大力推動我鎮(zhèn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就來檢驗主題活動的成效。