近年來(lái)，我鎮(zhèn)牛蛙養(yǎng)殖數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致耕地“非糧化”現(xiàn)象日益突出，養(yǎng)殖所產(chǎn)生的污水、病死蛙體及其他污染物未經(jīng)有效治理直接排放，嚴(yán)重污染水和土壤及周邊生態(tài)環(huán)境，亂象頻發(fā)。為加強(qiáng)我鎮(zhèn)水和土壤環(huán)境綜合治理，提升人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、整治任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、管委會(huì))屬地管理、部門(mén)依職監(jiān)管、多方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針，牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治對(duì)象為全鎮(zhèn)域內(nèi)所有未經(jīng)依法批準(zhǔn)許可、占用破壞耕地、污染治理設(shè)施不全、養(yǎng)殖污水排放未達(dá)標(biāo)的牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),確保在2023年12月31日前自行退養(yǎng)、拆除清理養(yǎng)殖設(shè)施、關(guān)閉所有養(yǎng)殖排污口、對(duì)占用耕地進(jìn)行復(fù)耕。對(duì)于在漁場(chǎng)或者水產(chǎn)養(yǎng)殖地養(yǎng)殖牛蛙的經(jīng)營(yíng)者，要求做好尾水處理設(shè)施，經(jīng)會(huì)埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦同意后報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，并經(jīng)過(guò)縣生態(tài)環(huán)境局檢測(cè)達(dá)標(biāo)后方可養(yǎng)殖。通過(guò)牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治，有效遏制水環(huán)境污染影響，切實(shí)改善我鎮(zhèn)流域水環(huán)境質(zhì)量。

二、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2023年9月28日至10月7日)

按照我鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)工作方案，將責(zé)任落實(shí)到崗到人，

在各村、組召開(kāi)牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議，通過(guò)會(huì)議、宣傳車(chē)、橫幅、上門(mén)等形式在各轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水務(wù)站、各村、組〕

(二) 調(diào)查摸底階段(2023年10月8日至10月20日)

各屬地村、組要組織力量對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的牛蛙養(yǎng)殖情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底、登記造冊(cè)、建立檔案，并于10月20日前將非法違規(guī)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)情況摸底表報(bào)會(huì)埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水務(wù)站、各村、組〕

(三) 整治告知階段(2023年10月21日至10月31日)

各屬地村、組須按照具體牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，逐戶下發(fā)牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治通告，明確告知各養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治的有關(guān)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)與各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、管委會(huì))簽訂自愿退出牛蛙養(yǎng)殖承諾書(shū)。對(duì)于在水產(chǎn)養(yǎng)殖用地養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)者，需做好尾水處理排污設(shè)施，經(jīng)申報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、管委會(huì))同意，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，方可養(yǎng)殖。縣生態(tài)環(huán)境局不定期對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行尾水檢測(cè)監(jiān)管。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、各村、組〕

(四) 集中整治階段(2023年11月1日至11月30日)

按照“屬地管理”原則，各屬地村、組在11月1日起組織力量應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行整治、拆除、清理到位，并按照農(nóng)田“非糧化、非農(nóng)化”要求進(jìn)行農(nóng)田復(fù)耕工作，定期做好巡查。整治要求：全部拆除設(shè)施并清理干凈拆除后垃圾、雜物等；切斷養(yǎng)殖水源和拆除可能繼續(xù)養(yǎng)殖的配套設(shè)施，關(guān)閉所有養(yǎng)殖排污口，每周五前將牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況表報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)水務(wù)站、自然資源局會(huì)埠分中心、派出所、各村、組〕

(五) 執(zhí)法整治階段(2023年12月1日至12月20日)

鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直單位、村委配合縣直各單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及要求整治的違規(guī)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),一律強(qiáng)制拆除關(guān)閉，并依法依規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任，構(gòu)建牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)水務(wù)站、自然資源局會(huì)埠分中心、鎮(zhèn)派出所、各村、組〕

(六) 鞏固提高階段(2023年12月21日以后)

加大對(duì)非法違規(guī)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的有效監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)苗頭，立即制止。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查小組對(duì)各屬地村、組牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將進(jìn)行不定期檢查，防止非法違規(guī)牛蛙養(yǎng)殖出現(xiàn)反彈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。〔責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)水務(wù)站、各村、組〕

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

會(huì)埠鎮(zhèn)人民政府為牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作，各村委書(shū)記為屬地第一責(zé)任人，駐村領(lǐng)導(dǎo)及包村領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好具體工作落實(shí)，做到目標(biāo)明確、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任到位、措施落實(shí)、倒排工期，確保按時(shí)保質(zhì)全面完成非法違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的關(guān)停清理目標(biāo)，確保我鎮(zhèn)在12月31日前全面完成牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

(二) 加強(qiáng)宣傳教育

會(huì)埠鎮(zhèn)人民政府、各屬地村、組要把宣傳與監(jiān)管檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高各養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；要充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極宣傳牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意義、措施、進(jìn)展和成效；要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，切實(shí)提高群眾的參與度、支持度和認(rèn)可度，共同參與到牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作的行動(dòng)中來(lái)。

(三) 落實(shí)主體責(zé)任

按照屬地管理原則，各屬地村、組必須在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)將轄區(qū)內(nèi)的非法違規(guī)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)清理拆除關(guān)閉。加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)，對(duì)在工作中摸排不力、故意漏報(bào)、瞞報(bào)數(shù)據(jù)、不配合、不作為、黨員干部參與其中入股、工作緩慢造成未整治到位的相關(guān)單位和責(zé)任人，由會(huì)埠鎮(zhèn)紀(jì)委按程序移交縣紀(jì)委予以問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持依法依規(guī)原則，嚴(yán)厲打擊牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作過(guò)程中違法違規(guī)行為，對(duì)無(wú)理取鬧、聚眾鬧事、以暴力手段抗拒牛蛙養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治、拆除、阻撓工作等妨礙公務(wù)行為和發(fā)生污染事件的牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),將依照相關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

暢通舉報(bào)投訴渠道，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。公開(kāi)舉報(bào)電話：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：0795-4581006