2025年全縣安全生產工作的主要任務是：深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府、市委、市政府及縣委、縣政府決策部署，緊盯“不死人、少傷人”目標要求，以深化改革狠抓落實，用過硬的作風持續深化安全生產治本攻堅三年行動，推動落實固本強基提升本質安全水平“1+7”政策文件體系，在安全理念、責任、規劃、法治、標準、科技、工程、素質等方面補短板、強弱項、固根基，不斷提升本質安全水平，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

一、筑牢安全理念，持續深化落實安全責任

1.堅持安全發展理念。推動把習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，作為鎮黨委會議、黨委（黨組）理論學習中心組學習重點，列入鎮黨委宣傳工作重點。參加上級組織的黨政領導干部安全生產培訓以及縣委黨校組織的安全生產和消防工作課程。組織各級干部在江西干部網絡學院專欄學習，提升統籌發展和安全的能力。

2.落實安全監管責任。制定落實黨政領導干部安全生產和消防安全年度重點工作任務清單，將黨政領導班子和領導干部安全生產和消防工作履職情況納入黨委巡察、政府督查重點。推動鎮黨委、政府研究解決一批本地本行業領域安全生產工作的具體問題。落實“三管三必須”實施細則，全面推動成立鎮安委會；推動明確安全生產和消防安全監管職責，加強信息共享、檢查聯動和問題隱患線索移送。

3.夯實企業主要責任。推動組織重點企業開展安全生產述職，制定小微企業和社會組織安全生產主體責任清單；制定安全管理人員規范履職辦法，督促企業編制全員安全責任清單并嚴格考核。持續開展“反三違”行動，推動全行業領域企業建立落實事故隱患內部報告獎勵機制和“313”制度。擴大安責險覆蓋范圍和質效，提升安責險對安全隱患的排查治理作用。

4.嚴格事故信息報送和調查處理。嚴格執行事故信息報送制度。典型事故及涉及瞞報、謊報事故的一律提級調查或掛牌督辦，涉及遲報事故的一律通報約談并嚴肅處理。配合推動對一般生產經營性道路交通事故開展調查處理。建立無亡人事故簡易調查和責任倒查機制。認真落實《江西省安全生產責任追究辦法（試行）》，嚴格安全生產“一票否決”制度。

二、狠抓源頭治理，持續深化治本攻堅三年行動

5.扎實推進治本攻堅三年行動。深入推進治本攻堅“十大行動”，制定治本攻堅三年行動第二年攻堅任務清單，以清單銷號推動工作落實。結合安全生產風險隱患冬春整治專項行動，加強重點行業領域“一件事、全鏈條”監管。加大重大事故隱患判定標準宣貫力度。落實重大隱患排查治理和責任倒查機制，推動重大事故隱患及時發現，及時整改清零，厘清責任，防止反復。督促企業健全重大事故隱患常態化的自查自改機制，主動報告重大事故隱患并落實整改措施的，免予行政處罰，不查不改的，予以“一案雙查”。推進安全生產基礎設施和設備更新改造升級，加快安全生產領域大規模設備更新。打造一批安全生產標準化標桿企業，采取減少檢查頻次、復產驗收優先等正向激勵政策。

6.緊盯安全風險源頭預防。落實安全生產形勢分析研判機制，每兩月開展一次集中分析研判。嚴把項目審批安全關。推動不具備安全生產條件的“小化工”有序退出。每5年至少開展一次整體性安全風險辨識評估，并落實防控措施。強化重大風險源排查防控，落實防控責任和人員，建立重大基礎設施和文旅設施、大跨度建筑物的風險分析和隱患排查機制，形成極端惡劣天氣和敏感時期包保機制。

7.加強安全生產領域突出問題整治。加強冷庫和電氣焊作業全生命周期安全監管，加快推進電氣焊作業“賦碼加芯”，嚴格生產性涉氨冷庫管理，推動醇基燃料安全監管。緊盯外包工程、靈活用工等重點領域，試生產、檢維修等關鍵環節，動火、受限空間等特殊作業，對中介機構違規從業、特種作業證造假、違法轉包分包、運輸企業車輛“掛而不管”等突出問題開展專項整治，強化系統施策、標本兼治。認真汲取全國各地突發事故的教訓，有針對性地開展問題隱患專項整治，以整治防控風險為目標。常態化推進實施群眾身邊不正之風和腐敗問題整治。

三、加強安全防控，持續深化重點領域安全監管

8.加強交通安全監管。鞏固提升“三個一律”道路交通安全風險隱患排查治理專項行動，嚴管“兩客一危一貨一面”等重點車輛，嚴查“三超一疲勞”、酒醉駕、“一盔一帶”等重點違法行為。扎實開展運輸行業專項治理，清理整頓一批問題多、基礎差的運輸企業和運輸車輛。加強校車、“定制公交”安全監管，督促老年旅游團、學生研學等承接主體依法選用合規客車。深入推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動。推動客運、普貨及渣土運輸等車輛安裝盲區雷達。

9.加強建設領域安全監管。落實建設單位工程質量安全主體責任，督促施工總承包單位對施工現場安全生產負總責，以深基坑、高支模、建筑起重機械、腳手架、暗挖等危險性較大的分部分項工程和有限空間作業為重點開展重大事故隱患排查整治，嚴格落實施工圖設計文件和專項施工方案，嚴厲打擊轉包、違法分包等嚴重違法違規行為。加強山塘、大壩等重大基礎設施工程全生命周期安全管理。持續推進房屋市政工程預防高處墜落事故專項整治行動。加強“平急兩用”公共基礎設施建設，推動存在安全隱患的經營性自建房整治銷號動態清零。

10.加強消防安全監管。抓實新余“1·24”特別重大火災事故暴露問題隱患整改，落實全鎮打通消防“生命通道”集中整治，鞏固深化“九小場所”消防安全綜合治理行動成效，建立消防監管長效機制。部署開展多業態混合生產經營場所消防安全專項治理，消除突出風險隱患。聚焦火災易發多發行業領域和重點場所，組織相關部門實施分類整治，全力防范化解重大消防安全風險。緊盯全國、全省、全市、全縣兩會和春節、“五一”、國慶等重要節點，提前謀劃，精準防控。對生產經營單位的火災進行責任倒查，進一步壓實生產經營單位火災防控的責任，進一步壓降生產經營單位火災。強化消防安全的社會責任，形成“人人講安全、個個會應急”的濃厚氛圍。

11.加強危險化學品安全監管。組織開展重大危險源企業“消地協作”專項檢查督導。落實《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄》，推動有關企業按要求完成整治、改造。抓實危化行業外委作業和檢維修、動火作業等重大風險的監管，從嚴落實外委準入機制、審批機制和跟班作業機制。推進化工園區和危險化學品生產企業安全整治提升。

12.加強燃氣安全監管。建立嚴進、嚴管、重罰的城鎮燃氣市場監管機制，嚴格燃氣經營許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監管，強制退出明令淘汰的燃氣“灶管閥”，嚴禁高層建筑內使用瓶裝液化氣。緊盯餐飲企業等人員密集場所燃氣安全風險隱患持續開展排查整治。壓實燃氣經營企業主體責任，加強巡線、配送等關鍵工作人員安全培訓教育，按規定進行日常巡線和入戶安檢。落實燃氣用具相關產品CCC認證管理，強化燃氣器具產品質量監督抽查力度，加強氣瓶、燃氣具及配件市場治理整頓。

13.加強煙花爆竹安全監管。持續開展打非治違行動，切實管好煙花爆竹原材料銷售、運輸、經營、儲存等各環節，堅決鏟除非法生產經營儲存“黑窩點”，對各類非法違法行為從嚴從重查處。實施煙花爆竹經營（批發）企業對標改造提升工作，2025年底前完成經營（批發）企業對標自查整改提升，改善儲存安全條件。強化煙花爆竹產品質量把關和抽查，督促企業落實產品質量主體責任，嚴防質量不合格產品流入市場；規范煙花爆竹承運單位、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管，督促企業使用符合安全要求的危險貨物運輸車輛運輸煙花爆竹。

14.加強旅游領域安全監管。加強旅游安全綜合協調，督促各類文化和旅游企業的安全生產主體責任落實。強化安全措施，完善預警研判和應急處置預案，確保行業內不發生安全生產責任事故。加強文化旅游和宗教場所安全管理，持續開展未經許可經營、違規租用旅游包車等違法違規行為整治。加強旅游民宿安全監管，持續開展旅游民宿安全隱患排查整治。

15.加強工貿、民爆、商貿等行業領域安全監管。持續強化鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、涉氨制冷等工貿企業安全監管，推廣智能化監測預警，提升信息化監管水平，加強對有限空間、特殊作業、外委施工、涉危險化學品等作業安全的安全管控。加強民爆行業安全監管，嚴厲整治“四超”和“三違法”。對涉及爆炸類物品生產、使用、儲存的企業開展全覆蓋安全隱患排查整治，督促相關企業嚴格落實安全生產主體責任。強化超市、農貿市場、批發市場、餐飲、展會等場所燃氣、火災等安全管理，嚴格落實防火、防爆、防踩踏等安全防護措施。

16.加強建筑保溫材料安全監管。常態化開展既有高層民用建筑外墻外保溫材料安全風險排查，加強日常維護管理和修繕改造。加強建筑保溫材料產品標識管理，強化溯源管理。推廣新型隔熱阻燃材料。

17.加強電動自行車安全監管。持續開展電動自行車安全“全鏈條”整治行動。強化銷售企業監督管理，常態化開展產品質量抽查，嚴厲打擊非法拼改裝、制假售假等違法行為。推進電動自行車登記上牌管理，加快超標車輛淘汰，依法查處交通違法行為。加快停放充電設施建設，加強充電收費行為監管，督促指導居民小區開展停放充電管理，依法開展執法查處、勸阻和宣傳提示。持續推進電動自行車以舊換新。配合上級推進電動自行車用老舊鋰電池健康評估、報廢回收和綜合利用管理體系建設。全面開展電動自行車火災和交通事故全鏈條溯源調查。

四、夯實基層基礎，持續深化安全體系長效治理

18.健全應急指揮體系。著力完善大安全大應急框架下應急指揮機制，建立鎮應急指揮部工作規則和運行機制，探索應急值班規范化建設。配合上級部門按照省出臺的預案評估修改通用導則，規范應急預案評估修訂工作。同時，積極配合上級部門按照對口原則，加強對鎮預案編制、評估、修改工作的指導，以及對鎮應急預案的抽查檢查工作。

19.加強監管執法與指導服務。開展規范涉企安全生產執法專項行動。完善監管執法機制，實行“清單化、計劃式”執法，將重大隱患排查整改、生產經營單位主要負責人履職、企業隱患內部報告獎勵、“313”工作機制落實等情況作為執法檢查必查項。持續推廣應用“互聯網+執法”，強化非現場執法措施。規范行使處罰裁量權。推動加大安全生產舉報獎勵力度。開展鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆以及危險化學品、有限空間作業重點企業指導服務。建強專兼職技術檢查員隊伍。

20.增強安全科技支撐力量。推動高危行業企業制定實施機械化信息化改造提升計劃。推動危險化學品、煙花爆竹、工貿和交通、建筑、消防等監測預警系統提質擴面，2025年底前實現危化品重大危險源安全風險監測預警全覆蓋，持續推動重點粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）企業安全風險監測預警部署應用。配合上級部門對于城市安全風險綜合監測預警平臺的建設。

21.深化安全生產宣教培訓。持續開展“安全生產月”、消防宣傳月等活動，持續開展安全宣傳和實踐“雙六進”活動，加強應急科普知識宣傳，扎實推動應急廣播進企業。嚴格落實中小學校“1530”安全教育制度。嚴格落實企業三級安全培訓制度，分級參加上級對重點行業企業主要負責人和安全管理人員安全培訓。推動高危行業領域生產經營單位從業人員安全技能培訓深化提升，嚴格“三項崗位”人員培訓考核。持續推進無腳本應急演練工作，鎮政府每年組織1次應急演練，一般生產經營單位和社會組織每年、高危企業每半年開展1次疏散逃生演練。

22.增強基層應急處置能力。按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步提升基層應急管理能力的意見》精神，結合省、市、縣有關要求出臺我鎮實施意見，在提升基層應急管理組織指揮、風險防范、隊伍實戰、應急處置、支撐保障等五個能力方面持續發力，切實提升我鎮應急管理能力，筑牢應急管理第一道防線。

干洲鎮人民政府

 2025年8月4日