為深入貫徹習(xí)近平總書記對“千萬工程”經(jīng)驗的重要批示精神和考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》（贛發(fā)〔2024〕1號）部署、《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗有力有效推進2024年宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案的通知》（贛農(nóng)字〔2024〕13號）和宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈全市學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗有力有效推進2024年宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案〉的通知》（宜農(nóng)字〔2024〕14號）以及奉新縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《全縣學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗有力有效推進2024年宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》（奉新農(nóng)發(fā)〔2024〕1號）要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下年度工作方案。

一、總體思路

1.堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委十五屆四次、五次全會和省委農(nóng)村工作會議精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以聯(lián)動推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理為抓手，強化系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、市場思維和互聯(lián)網(wǎng)思維，推動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化康養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明互融共促，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。

二、年度目標(biāo)

——宜居村莊整治建設(shè)全覆蓋扎實推進。爭取省點3個、市縣自建點41個，對干洲鎮(zhèn)宜居未整治的23個村莊進行村莊整治建設(shè)，確保干洲鎮(zhèn)宜居村莊整治覆蓋率達到100%。

——鄉(xiāng)村全面美持久美的局面不斷鞏固。1個美麗宜居村莊、30個美麗宜居庭院，“五定包干”村莊長效管護機制落實落細(xì)，“萬村碼上通”平臺運維高效，全縣農(nóng)村人居環(huán)境總體整潔有序。

——鄉(xiāng)村發(fā)展活力持續(xù)釋放。發(fā)展鄉(xiāng)村民宿總數(shù)達到2家，創(chuàng)建1家星級鄉(xiāng)村民宿，力爭建成2個以上鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)，持續(xù)積極支持唱響江西“休閑農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村民宿”品牌。

——“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行區(qū)建設(shè)加快推進。結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，確定1條示范線建設(shè)1個景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范村。

三、重點任務(wù)

（一）宜居村莊整治建設(shè)

1.扎實推進村莊整治建設(shè)。干洲鎮(zhèn)共安排23個新農(nóng)村建設(shè)點，對規(guī)模較大、從未整治的宜居村莊安排1個省級村點，并按50戶/村點的布點要求，其余足量增布自建村點，全力推進“七整一管護”。在完成宜居村莊整治建設(shè)的前提下，省級村點指標(biāo)向中心村、特色產(chǎn)業(yè)村、“四融一共”示范村傾斜，推動村莊公共服務(wù)、防災(zāi)避險等基礎(chǔ)設(shè)施完善升級。

2.大力開展農(nóng)村“三線”整治試點。整治試點范圍優(yōu)先向“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)一條線、1個示范點傾斜，聚焦景區(qū)周邊、鄉(xiāng)村旅游線、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域、美麗宜居示范帶等，由點及面消除農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”違規(guī)搭掛現(xiàn)象。根據(jù)省市縣要求，及時總結(jié)經(jīng)驗，縱深推進縣域農(nóng)村“三線”整治。

3.深入推進庭院整治。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、村莊整治建設(shè)、村莊清潔行動等，開展農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治，引導(dǎo)群眾落實“門前三包”責(zé)任，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。

（二）創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院）

對照“五化”“五優(yōu)”“五美”標(biāo)準(zhǔn)，突出地域特色，新創(chuàng)建一批美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和庭院，力爭一鎮(zhèn)一特、一村一品、一院一景，組織申創(chuàng)1—2個全國美麗宜居村莊。

（三）村莊環(huán)境長效管護

1.健全完善村莊環(huán)境長效管護機制。因地制宜推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管護、村級自行管護、“物業(yè)進鄉(xiāng)村”第三方專業(yè)管護等模式落實落細(xì)“五定包干”村莊環(huán)境長效管護機制。采取調(diào)度推動、督查攪動、通報促動等舉措，推進村莊環(huán)境管護常態(tài)化。

2.加強“萬村碼上通”平臺運維管理。完善管護隊伍管理、投訴問題聯(lián)動受理、工作績效評估獎懲等機制，積極推動涉農(nóng)信息化平臺設(shè)施共用、數(shù)據(jù)共享，豐富數(shù)字場景應(yīng)用，持續(xù)提升平臺效能。

（四）“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動建設(shè)

1.積極落實《奉新縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)奉新縣促進休閑鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補方案的通知》精神，落實落細(xì)獎補措施，做精做活美麗鄉(xiāng)村。

2.積極組織符合星級鄉(xiāng)村民宿評定條件的鄉(xiāng)村民宿參加省級星級評定。積極推廣學(xué)習(xí)《休閑鄉(xiāng)村民宿基本要求與星級評定規(guī)范》，積極組織參加全省第三批星級鄉(xiāng)村民宿的創(chuàng)評工作，推進鄉(xiāng)村民宿集群化、規(guī)范化發(fā)展。定期開展鄉(xiāng)村民宿安全、污水排放檢查。對存在隱患問題整治不達標(biāo)的星級鄉(xiāng)村民宿進行上報。

3.積極組織鄉(xiāng)村民宿從業(yè)人員參加省市鄉(xiāng)村民宿人員培訓(xùn)班。加強鄉(xiāng)村民宿從業(yè)人才培育，加快培育鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營管理人才。

（五）“四融一共”和美鄉(xiāng)村先行區(qū)建設(shè)

2024年聚全鎮(zhèn)之力打造“四融一共”先行鎮(zhèn)建設(shè)典范，精品示范線路一條、做優(yōu)做強四大產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展五大板塊，按照景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕要求打造和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范點1個。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，創(chuàng)新完善黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作的工作機制，把各方資源匯聚到建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上來。注重全生命周期管理，踐行“整縣運營、系統(tǒng)鄉(xiāng)建”理念，統(tǒng)籌謀劃推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運營治理，促進鄉(xiāng)村全面可持續(xù)發(fā)展。

（二）強化規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)鄉(xiāng)村人口變化趨勢和“空心村”現(xiàn)狀，以縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃為指引，統(tǒng)籌劃定各村莊建設(shè)邊界和規(guī)模，抓緊完成“應(yīng)編類”村莊規(guī)劃編制，積極推行“通則式”規(guī)劃管控，分類推進村莊整治。集聚提升類村莊重點推動改造提升，強化產(chǎn)業(yè)支撐，吸引要素匯聚，增強輻射和帶動能力。城郊融合類村莊重點加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。特色保護類村莊重點推動保護利用，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，保護整體風(fēng)貌、古樹名木和歷史文化遺產(chǎn)遺跡，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。

（三）強化投入保障。從2024年開始，每個省級村點嚴(yán)格按省市縣3:2:5比例籌集30萬元補助資金，每個自建村點由市縣籌集不少于30萬元補助資金，每個行政村按市縣鄉(xiāng)1:3:1比例籌集5萬元管護補助資金。

（四）強化農(nóng)民主體。各村要深入了解群眾反映強烈、需求迫切的急難愁盼問題，盡力而為、量力而行地規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)格管控“門墻亭廊欄”，堅決杜絕“形象工程”“政績工程”。充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進會作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾、在地企業(yè)、新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)全過程。充分利用各種媒介，宣傳群眾開展我的家鄉(xiāng)我建設(shè)的先進事跡，激發(fā)全社會參與熱情，形成共建共治共享宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作新格局。

干洲鎮(zhèn)人民政府辦公室

2024年7月22日