各市、縣（區(qū)）自然資源、財(cái)政主管部門：

現(xiàn)將《江西省礦產(chǎn)資源違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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江西省礦產(chǎn)資源違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對全省礦產(chǎn)資源管理工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)礦產(chǎn)資源違法行為，拓寬礦產(chǎn)資源違法線索發(fā)現(xiàn)渠道并對違法行為予以嚴(yán)厲打擊，促進(jìn)全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《江西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省縣級(jí)以上自然資源主管部門對舉報(bào)其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的違法勘查、開采礦產(chǎn)資源行為，經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后，予以相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

第三條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)向本省縣級(jí)以上自然資源主管部門舉報(bào)礦產(chǎn)資源違法行為。

第四條 自然資源主管部門開展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報(bào)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰查處、誰獎(jiǎng)勵(lì)”和“誰舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)誰”的原則。負(fù)責(zé)查處舉報(bào)案件的自然資源主管部門為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)金額確定、獎(jiǎng)勵(lì)決定告知和獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放等工作。

第五條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排的相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)有資金渠道統(tǒng)籌安排，各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對舉報(bào)資金申報(bào)與發(fā)放的管理。

第六條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門及其工作人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀；不得以任何方式泄漏舉報(bào)人的身份信息、有關(guān)案情及接受獎(jiǎng)勵(lì)等情況；不得暴露舉報(bào)人身份。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍與條件

第七條 舉報(bào)下列礦產(chǎn)資源違法行為，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）無證勘查。包括：

1.未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的（采礦權(quán)深部、上部勘查的除外）；

2. 勘查許可證有效期已滿，未辦理延續(xù)登記手續(xù)而繼續(xù)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查的。

（二）越界勘查。即超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作等違法行為的。

（三）無證采礦。包括：

1.未依法取得采礦許可證而擅自采礦的；

2.采礦許可證有效期已滿未辦理延續(xù)登記手續(xù)繼續(xù)采礦的；

3.采礦許可證被依法注銷、吊銷后繼續(xù)采礦的；

4.未按采礦許可證規(guī)定的礦種采礦（共生、伴生礦除外）的；

5.持勘查許可證采礦的；

6.非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的受讓方未進(jìn)行采礦權(quán)變更登記采礦的；

7.擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的；

8.擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的；

9.其他未取得采礦許可證采礦的行為。

（四）越界采礦。即采礦權(quán)人擅自超出《采礦許可證》載明的礦區(qū)范圍（含平面范圍和開采深度）開采礦產(chǎn)資源的行為。

第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

（一）礦產(chǎn)資源違法行為發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)；

（二）有明確的被舉報(bào)對象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索；

（三）舉報(bào)內(nèi)容事先未被自然資源主管部門掌握；

（四）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)自然資源主管部門查實(shí)并被行政處罰，或者依法移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任。

第九條 有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）自然資源主管部門工作人員及其直系親屬或其授意他人進(jìn)行舉報(bào)的，或者依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法行為義務(wù)人員進(jìn)行舉報(bào)的；

（二）違法事實(shí)與線索已由新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開報(bào)道和披露的；

（三）無法核實(shí)舉報(bào)人真實(shí)身份的；

（四）最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)完全不一致的；

（五）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的情形。

第三章 舉報(bào)受理和舉報(bào)方式

第十條 對礦產(chǎn)資源違法行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照屬地原則向礦產(chǎn)資源所在地的縣級(jí)自然資源主管部門舉報(bào)。縣級(jí)自然資源主管部門未及時(shí)處置的，可向上級(jí)自然資源主管部門舉報(bào)。

第十一條 自然資源主管部門對舉報(bào)的礦產(chǎn)資源違法行為調(diào)查處理后，同一舉報(bào)人重復(fù)舉報(bào)同一事項(xiàng)且未提供新的違法線索的，自然資源主管部門不再受理。

第十二條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上限于實(shí)名舉報(bào)，實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)提供舉報(bào)人姓名、身份證號(hào)碼及有效聯(lián)系方式等信息。匿名舉報(bào)人有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)承諾不屬于第九條第（一）項(xiàng)情形，同時(shí)提供能夠辨識(shí)其身份的信息作為身份代碼，并與自然資源主管部門專人約定舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。

匿名舉報(bào)致舉報(bào)人無法查實(shí)的，不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第十三條 舉報(bào)人可通過以下方式對礦產(chǎn)資源違法行為進(jìn)行舉報(bào)：

（一）通過來訪或信函進(jìn)行舉報(bào)；

（二）通過撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線或者屬地自然資源主管部門公布的其他舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)；

（三）通過屬地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行線上舉報(bào)。

舉報(bào)的線索應(yīng)當(dāng)包含違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、大致經(jīng)過和相關(guān)證明材料等。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)原則與標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）同一案件由兩個(gè)及以上舉報(bào)人分別以同一線索舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人，時(shí)間以舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門第一次收到舉報(bào)線索之時(shí)計(jì)算；

（二）兩個(gè)及以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按照同一案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）一個(gè)舉報(bào)涉及兩種或兩種以上違法行為，由自然資源主管部門分別立案查處的，按案件數(shù)分別給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）舉報(bào)人舉報(bào)同一事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）上級(jí)自然資源主管部門受理的跨區(qū)域的舉報(bào)，最終由兩個(gè)及以上的下級(jí)部門分別調(diào)查處理的，符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由上級(jí)自然資源主管部門指定其中之一的下級(jí)部門對舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 符合本辦法規(guī)定的舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)，按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金：

（一）對無證勘查、越界勘查違法行為的舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元。

（二）對無證采礦、越界采礦違法行為的舉報(bào)，根據(jù)非法開采的礦產(chǎn)品價(jià)值，分別給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

1.非法開采的礦產(chǎn)品價(jià)值在10萬元以下；在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦，開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價(jià)值5萬元以下的；獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元。

2.非法開采的礦產(chǎn)品價(jià)值在10萬元以上；在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦，開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價(jià)值5萬元以上的；獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元。

3.非法開采的礦產(chǎn)品價(jià)值在50萬元以上；在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦，開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價(jià)值25萬元以上的；獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬元。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)程序

第十六條 負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查、作出最終處理決定的自然資源主管部門在舉報(bào)查處結(jié)案或者移送追究刑事責(zé)任后，對于符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案或者移送追究刑事責(zé)任之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。

第十七條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序由舉報(bào)人申請啟動(dòng)。舉報(bào)人提交的獎(jiǎng)勵(lì)申請應(yīng)包含本人姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、舉報(bào)時(shí)間、簡要舉報(bào)內(nèi)容等。

獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，審核確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)金額，下達(dá)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書，告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)金額以及領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的時(shí)間、地點(diǎn)等。

第十八條 舉報(bào)人對獎(jiǎng)勵(lì)有異議的，可在收到獎(jiǎng)勵(lì)通知書之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門提出復(fù)核申請。

獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門接到復(fù)核請求后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人作出書面復(fù)核決定。

第十九條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自收到獎(jiǎng)勵(lì)通知書或復(fù)核決定書之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明、本人銀行賬號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)通知書或復(fù)核決定書到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時(shí)提供舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明、舉報(bào)人本人銀行賬號(hào)。

特殊情況可適當(dāng)延長獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取期限，最長不得超過30個(gè)工作日。舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的，視為履行公民義務(wù)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 舉報(bào)人無法現(xiàn)場領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金且無受托人的，可及時(shí)說明情況并提供舉報(bào)人身份證明復(fù)印件、開戶行、銀行賬號(hào)，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門將獎(jiǎng)勵(lì)金匯至指定賬戶。非現(xiàn)場領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金僅限于實(shí)名舉報(bào)人。

第二十一條 匿名舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取告知，并決定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供身份代碼等信息，便于自然資源主管部門驗(yàn)明身份。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門驗(yàn)明匿名舉報(bào)人身份的，獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放按上述規(guī)定程序執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督管理

第二十二條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)審工作制度，規(guī)范本部門舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的計(jì)算、審核、報(bào)批、發(fā)放等工作。

舉報(bào)信息、立案文書、罰沒金額、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額、領(lǐng)取信息等應(yīng)當(dāng)實(shí)行臺(tái)賬管理。

第二十三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)等違法舉報(bào)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七章 附則

第二十五條 各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。

第二十六條 在本辦法實(shí)施前，各地出臺(tái)的相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，按原獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本辦法實(shí)施后，國家出臺(tái)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，按國家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。