各村（社區）、鎮直各單位：
中秋、國慶“兩節”假期即將臨近，秋冬季森林防火重點期也即將到來，森林旅游違規用火、農事用火、林業生產經營用火增多，森林防火壓力較大。為切實做好中秋國慶假期及秋冬季森林防滅火工作，確保林區安全穩定，現就做好羅市鎮森林防滅火工作通知如下：
一、切實加強領導，強化責任落實。各村（社區）、鎮直各單位和相關部門要嚴格落實森林防滅火責任，壓實森林防滅火屬地責任、部門監管責任、森林經營單位主體責任，確保“山有人管、林有人護、火有人撲、責有人擔”。各類森林經營管理單位，如國有林場、風景名勝區等，要切實承擔起森林防滅火主體責任，管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。
二、強化火源管理，消除火災隱患。針對秋收后農民燒稻草、燒田埂極易引發山火的現象，各村（社區）、鎮直各單位要保持高度的警覺，制定防范措施，把野外火源管理作為重中之重的工作來抓，嚴格落實“五個禁止”。中秋國慶假期，全鎮停止一切野外用火審批，嚴禁一切野外用火。村、組干部和野外火源巡查員、護林員要深入林區防火一線巡查，嚴查違章用火。要加強對重點人群的監管，凡癡、呆、傻、老、幼和精神病人，要全面落實監護人，明確監護責任。各村（社區）、鎮直各單位要組織開展火災隱患排查行動，嚴肅處理各種違法用火行為。
三、加大宣傳力度，營造防滅火氛圍。10月為森林防滅火宣傳月活動，村（社區）、鎮直各單位充分利用廣播、電視、報刊、短信等媒體和平臺，通過播放廣告、懸掛標語、發送短信、走村串戶動員等靈活多樣的形式開展森林防滅火宣傳，要加大森林防滅火宣傳的針對性，深入景區、林區鄉村和學校等人員集中場所，重點開展宣傳。
四、做好應急準備，提升處置能力。森林火災撲救要求“打早、打小、打了”，防止小火釀成大災。一旦發生火情，迅速報告，確保有序有效處置，加強應急處置。要把撲火安全放在首位，堅持生命至上、安全第一，科學撲火，科學組織指揮，加強撲火人員、護林員的培訓。嚴禁動員老人、殘疾人員、孕婦、中小學生參加撲火，堅決杜絕在撲火過程中發生人員傷亡事故。
五、嚴格值班制度，確保信息暢通。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，堅決杜絕脫崗、漏崗現象的發生，確保信息暢通，確保村級值班網絡不斷檔。嚴格落實“有火必報”“報撲同步”制度，及時、準確、規范地報送火情信息，不得瞞報遲報，對因遲報、瞞報而貽誤有利撲救時機、造成重大影響的有關人員，要嚴肅追究相關責任。要合理安排好值班，尤其是中秋國慶等節日期間值班，9月15日前將值班表報鎮防火指揮部辦公室，同時值班人員要全面掌握林情社情和火情動態，做到情況清楚、調度及時、上報迅速、處置得當，確保火情信息暢通。
六、加強督促檢查，確保措施落實。為消除森林火災隱患，落實各項森林防滅火措施，確保當前及中秋國慶期間林區平安穩定。鎮森林防滅火指揮部決定，將組織督查組對各村及森林經營管理單位（國有林場），森林防滅火責任落實情況、森林防滅火宣傳教育情況、野外火源管理情況、應急處置準備情況、人員值班值守等情況開展專項督查，督查情況按規定要求呈送鎮主要領導，并在全鎮進行通報，同時納入年底高質量考核評分內容。中秋國慶期間對發生火災的村，鎮森林防滅火指揮部將安排紀檢部門進行查處，查處結果全鎮通報并追究相關責任。
附件1：《羅市鎮2024年中秋、國慶期間森林防滅火專項預案》
羅市鎮人民政府辦公室
2024年9月13日
附件1
羅市鎮2023年中秋、國慶期間森林防滅火專項預案
為加強森林火災防范，提高撲救應急處置效率，確保中秋、國慶期間我鎮森林防滅火安全，特制訂本預案。
一、適用時間
2024年9月15日至9月17日、10月1日至10月7日
二、預防措施
（一）預警監測
1.加強森林火險形勢會商，實時關注縣森林防滅火指揮部發布的高森林火險警報。
2.各村包片干部、村野外火源巡查員、護林員要全部下到各自責任區進行巡查。
3.對國家和省監測發現的火情熱點，由鎮掛村領導干部組織實地核查，1小時內反饋縣防火辦。
（二）火源管理
1.認真開展野外火源專項治理行動，按“一長三督五員”責任體系有效實施野外火源網格化管理，專職護林員必須全天候履職，重點時段、關鍵地段要加大巡查力度和頻度，及時制止違規用火，消除火災隱患。
2.全面落實“五個禁止”規定。嚴格執行特殊用火“五個不批”、“五個不燒”要求，加強對違規用火行為的查處，嚴禁一切野外用火。
3.加強對癡呆傻等特殊人群的管理，明確監護人員和監護責任，加強對旅游等進山人員的宣傳和管理。
（三）宣傳督查
1.加強防火宣傳，鎮防滅火辦要派出工作組和宣傳車深入林區開展防火宣傳，發放防火宣傳單。
2.開展森林防火專項檢查，督促村組落實各項部署和防范措施，排查火災隱患。
（四）應急準備
1.制定中秋、國慶期間森林防滅火專項預案，及時添置撲救物資，確保撲救需要。
2.各村（社區）、鎮直有關單位森林防滅火責任人必須堅守崗位，中秋、國慶期間鎮主要領導、分管領導、林業工作站長、林辦主任未經程序請假，不得外出，值班人員確保手機24小時開機。
3.鄉鎮半專業撲火隊全面進入戰備狀態，24小時待命。村應急分隊相對集中，做好撲火前各項準備工作。
4.嚴格執行24小時值班制度，各村（社區）、鎮直有關單位必須安排1名主要領導和1名干部值班。
三、應急處置
（一）火情調度
1.實行火情零報告制度。各村（社區）、鎮直有關單位每天16:00向鎮黨政辦值班室（電話：4501001）報告值班情況，遇有火情立即報告。
2.強化火情調度。各村（社區）、鎮直有關單位發生森林火災必須立即上報鎮黨政辦值班室，嚴禁遲報瞞報。
（二）撲火原則
1.以專業隊伍為主。森林火災發生后以專業森林消防隊為主，鎮半專業撲火隊、村應急分隊為輔，力爭第一時間有效處置。
2.靠前統一指揮。各村（社區）、鎮直有關單位領導必須立即趕赴火災現場靠前指揮，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統一指揮。
3.堅持安全第一。優先保護居民點和重點目標、重要設施的安全，保護人民群眾生命財產安全，確保撲火人員安全。
（三）撲火力量
1.撲火以縣森林消防大隊為第一梯隊，鄉鎮半專業撲火隊、村應急分隊為第二梯隊。
2.增援力量。當地撲火力量不足時，由鎮森林防滅火指揮部根據火情判斷，請示縣森林防滅火指揮部，調動其他縣專業隊支援。
（四）火場指揮
1.各村（社區）、鎮直有關單位設指揮組。當地出現火情，各村（社區）、鎮直有關單位指揮組要在第一時間趕往現場指導組織撲救工作。
2.鎮成立森林防滅火指揮部，發生一般性森林火災，鎮森林防滅火指揮部派出鎮撲火組，前往現場協助和指揮火災撲救工作。
總指揮：熊業漢 黨委書記
副指揮：張友清 黨委副書記、鎮長
楊先德 黨委委員、武裝部長
王 敏 黨委委員、羅市派出所所長
成 員：鐘清平 林業工作站長
趙家福 林業辦主任
冷 瑋 林業辦副主任
劉高春 應急辦主任
胡志明 應急辦副主任
鄒德發 蘭田村黨支部書記
徐家勝 店前村黨支部書記
肖易先 梧崗村黨支部書記
張卓勇 港下村黨支部書記
劉慶功 坪上村黨支部書記
羅賢浪 竹溪村黨支部書記
涂承紅 芭源村黨支部書記
胡 斌 羅市社區黨支部書記
汪曉斌 田背社區黨支部書記
劉茂發 冶城村黨支部書記
朱建黨 河南村黨支部書記
鎮森林防滅火指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦，由趙家福同志兼任辦公室主任，負責全鎮森林防滅火日常工作。鎮森林防滅火領導小組人員必須保持24小時手機暢通，如有應急事件發生，鎮森林防滅火領導小組人員應立即集合隨時聽從領導指揮。
附件：
