羅市鎮防溺水專項行動工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于平安建設重要論述，弘揚“生命至上、安全第一”理念，推動防溺水工作體系化制度化，進一步壓緊壓實責任，嚴格落實各項防范措施，全力做好防溺水工作，確保廣大群眾生命安全，根據上級有關指示精神，結合我鎮實際，特制定以下工作方案：

一、總體目標

堅持以人為本、生命至上，切實增強預防各類溺水傷亡事故發生工作的責任感，積極采取有效措施，建立聯防聯控工作機制，按照分級負責制全面落實監管責任，切實保障人民群眾生命安全，維護家庭幸福和社會穩定，堅決遏制各類溺水傷亡事故的發生，實現“平安羅市”的目標。

二、實施時間

即日起至2024年10月31日

三、主要任務

（一）成立領導小組，全面摸清轄區內的水域及隱患

1.及時成立預防青少年溺水專項活動工作領導小組，加強對預防青少年溺水專項活動整治工作的領導。

組      長：熊業漢 黨委書記

第一副組長：張友清 黨委副書記、鎮長

副  組  長：雷發亮 黨委副書記、政法委員

項敏慧 黨委委員、宣傳員、統戰員

成      員：王  敏 派出所所長

陳茂生 水務站站長

羅來義 羅市中學校長

余淑蘭 羅市小學校長

賴本亮 衛生院院長

羅會鈞 文化站站長

黃倩雅 宣傳口干部

領導小組辦公室設在鎮綜治辦，通過組織開展全民防溺水專項行動，切實提高全民防溺水意識、提升應急救援能力。

2.全面排摸隱患。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，各村、各相關部門要對池塘、河流、水庫等開展一次拉網式安全隱患大排查，對問題隱患實行掛圖作戰，清單銷號。全面摸清轄區水域分布以及戲水場所情況，加強重點防控，確保安全提醒到位、安全防范到位、救護設施到位。

3.加強巡防力度。各村（社區）、各相關部門要各司其職，各負其責，明確職責分工，形成齊抓共管、多方聯動、配合密切、落實有力的工作局面，共同做好預防各類溺水傷亡事故發生工作。要加大重點時段、重點水域巡防頻率，積極組織黨員干部，村聯防隊員，專職網格員，教師等各方力量，在午后，傍晚等游泳高峰時段，開展危險區域巡邏，做好群眾勸阻、安全提醒等工作。

4.開展宣傳教育。各村（社區）、各相關部門要及時組織開展防溺水專題教育，特別是針對外來務工人員等重點人群，要通過各種途徑、方式加強防范宣傳。學校要深入做好學生的安全教育活動，進一步加強與家長的溝通聯系，督促家長切實履行對未成年人的監護職責。

5.完善安全設施。全面摸清水域周邊安全警示牌、防護網、水上救護設備存放點等安全設施情況。加大經費投入，對設備老舊，破損或者缺失的，要及時進行更換安裝，消除溺水安全隱患。

6.提升救援能力。要進一步完善應急處置方案，健全聯防聯控機制，加強救援力量，開展專業培訓，備足救援物資器材，充分做好處置溺水事故各項準備，確保第一時間進行有效處置，最大限度防止溺水死亡事故的發生。

四、工作步驟

1.動員部署階段（2024年8月1日前），組織開展預防溺水宣傳月活動，多渠道、多形式開展防范溺水事故宣傳教育。健全完善預防溺水專項治理工作聯動機制，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。

2.排查整治階段（2024年8月1日至8月31日）。對水域所屬單位、責任人、安全隱患、基礎設施，以及安全管理制度落實，警示標識、救援裝備設置等情況進行全面檢查，做到底數清、情況明。對排查的每一處水域要標注具體排查人和排查時間，寫明隱患情況，對排查出的安全隱患，逐一落實針對性措施予以整治。

3.常態化鞏固階段（2024年9月1日-10月30日），組織開展問題隱患整治回頭看，確保隱患清零，鞏固成效，認真總結梳理有效措施和成功經驗，進行歸納和提升，完善相關的規章制度和管理流程，形成長效機制制度，進一步提升防溺水工作規范化、科學化、專業化水平。

五、工作要求

1.提高認識，加強領導。預防各類溺水傷亡事故發生是各村（社區）、各相關單位義不容辭的責任和義務。各村（社區）、各相關單位要站在以人為本、生命至上高度，切實把預防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置。認真部署、強力推進工作落實，確保工作抓緊、抓實、抓出成效。

2.強化措施，加強督查。預防各類溺水傷亡事故要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標，加強督導檢查，確保機制健全、任務明確、措施到位。要健全工作方案和應急預案，細化工作措施，認真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發現的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識、隱患整改、監管監控全覆蓋。

3.加強協作，強化責任。各相關單位要加強協調配合，齊抓共管，分工協作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，形成黨政領導、部門聯動、依法監管、社會參與的聯動機制。各村（社區）、各單位要按照工作要求，切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。凡因工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發事故或造成嚴重后果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

六、溺水事故發生時的應急預案

1.如果青少年兒童因游泳而發生溺水事故，第一個發現者應立即呼救并設法營救，但應當注意保護自己，同時要報告學校和當地村委會或主管單位。

2.學校、村或鎮直單位接到少年兒童溺水的報告后，應立即趕往事故現場，組織救援，并立即向鎮政府報告，必要時撥打0795-4501001求救。

3.動用一切器材對溺水者進行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。

4.第一時間通知溺水青少年的家長。

5.盡快將溺水者轉移到附近的醫院去治療。