近年來(lái),我鎮(zhèn)牛蛙養(yǎng)殖數(shù)量不斷增加,導(dǎo)致耕地“非糧化”現(xiàn)象日益突出,養(yǎng)殖所產(chǎn)生的污水、病死蛙體及其他污染物未經(jīng)有效治理直接排放,嚴(yán)重污染水和土壤及周邊生態(tài)環(huán)境,亂象頻發(fā)。為加強(qiáng)我鎮(zhèn)水和土壤環(huán)境綜合治理,提升人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、整治任務(wù)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、管委會(huì))屬地管理、部門依職監(jiān)管、多方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針,牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治對(duì)象為全鎮(zhèn)域內(nèi)所有未經(jīng)依法批準(zhǔn)許可、占用破壞耕地、污染治理設(shè)施不全、養(yǎng)殖污水排放未達(dá)標(biāo)的牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),確保在2023年12月31日前自行退養(yǎng)、拆除清理養(yǎng)殖設(shè)施、關(guān)閉所有養(yǎng)殖排污口、對(duì)占用耕地進(jìn)行復(fù)耕。對(duì)于在漁場(chǎng)或者水產(chǎn)養(yǎng)殖地養(yǎng)殖牛蛙的經(jīng)營(yíng)者,要求做好尾水處理設(shè)施,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案,并經(jīng)過(guò)縣生態(tài)環(huán)境局檢測(cè)達(dá)標(biāo)后,方可養(yǎng)殖。通過(guò)牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治,有效遏制水環(huán)境污染影響,切實(shí)改善我鎮(zhèn)流域水環(huán)境質(zhì)量。
二、 實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2023年9月28日至10月7日)
按照我鎮(zhèn)專項(xiàng)清理行動(dòng)工作方案,將責(zé)任落實(shí)到崗到人,各村、社區(qū)要召開(kāi)牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作會(huì)議,通過(guò)會(huì)議、宣傳車、橫幅、上門等形式在各轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣傳。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水務(wù)站、各村、社區(qū))
(二)調(diào)查摸底階段(2023年10月8日至10月20日)
各屬地村、社區(qū)組織力量對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的牛蛙養(yǎng)殖情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底、登記造冊(cè)、建立檔案,并于10月20日前將非法違規(guī)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)情況摸底表報(bào)羅市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。 (責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、水務(wù)站、各村、社區(qū))
(三)整治告知階段(2023年10月21日至10月31日)
各屬地村、社區(qū)須按照具體牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案,逐戶下發(fā)牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治通告,明確告知各養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治的有關(guān)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),各違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)與鎮(zhèn)政府簽訂自愿退出牛蛙養(yǎng)殖承諾書(shū)。對(duì)于在水產(chǎn)養(yǎng)殖用地養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)者,需做好尾水處理排污設(shè)施,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后,報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,方可養(yǎng)殖。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、各村、社區(qū))
(四)集中整治階段(2023年11月1日至11月30日)
按照“屬地管理”原則,各村、社區(qū)在11月1日起組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行整治、拆除、清理到位,并按照農(nóng)田“非糧化、非農(nóng)化”要求進(jìn)行農(nóng)田復(fù)耕工作,定期做好巡查。整治要求:全部拆除設(shè)施并清理干凈拆除后垃圾、雜物等;切斷養(yǎng)殖水源和拆除可能繼續(xù)養(yǎng)殖的配套設(shè)施,關(guān)閉所有養(yǎng)殖排污口,每周五前將牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況表報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)水務(wù)站、自然資源局會(huì)埠分中心、派出所、各村、社區(qū))
(五)執(zhí)法整治階段(2023年12月1日至12月20日)
鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直單位、村、社區(qū)配合縣直各單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)及要求整治的違規(guī)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),一律強(qiáng)制拆除關(guān)閉,并依法依規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任,構(gòu)建牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)水務(wù)站、自然資源局會(huì)埠分中心、鎮(zhèn)派出所、各村、社區(qū))
(六)鞏固提高階段(2023年12月21日以后)
加大對(duì)非法違規(guī)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的有效監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)苗頭,立即制止。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查小組對(duì)各屬地村、社區(qū)牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將進(jìn)行不定期檢查,防止非法違規(guī)牛蛙養(yǎng)殖出現(xiàn)反彈,形成長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)水務(wù)站、各村、社區(qū))
三、 保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展,成
立牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長(zhǎng):熊業(yè)漢 黨委書(shū)記
第一副組長(zhǎng):張友清 黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng):楊先德 黨委委員、人武部長(zhǎng)
梁 翔 黨委委員、組織員
龔?fù)ニ?/font> 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員:邱遠(yuǎn)彬 人大主席
雷發(fā)亮 黨委副書(shū)記
曾 超 黨委委員、紀(jì)委書(shū)記
項(xiàng)敏慧 黨委委員、宣傳員
邱靈珊 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
胡 祥 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
宋顯梅 便民服務(wù)中心主任
王 敏 派出所所長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,由廖作龍同志兼任辦公室主任,辦公室成員有趙強(qiáng)、陳茂生、劉高春、賴險(xiǎn)峰、鄧銳、羅賢兵、褚有煒、胡志明、閔家鵬、周賽翔。
鎮(zhèn)政府為牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體,牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作,各村社區(qū)書(shū)記為屬地第一責(zé)任人,駐村領(lǐng)導(dǎo)及包村領(lǐng)導(dǎo)干部要督促抓好落實(shí),做到目標(biāo)明確、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任到位、措施落實(shí)、倒排工期,確保按時(shí)保質(zhì)全面完成非法違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的關(guān)停清理目標(biāo),確保我鎮(zhèn)在12月31日前全面完成牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作。
(二)加強(qiáng)宣傳教育
各村、社區(qū)要把宣傳與監(jiān)管檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力宣傳相關(guān)法律法規(guī),提高各養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí);要充分發(fā)揮新聞媒體作用,積極宣傳牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作的意義、措施、進(jìn)展和成效;堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,切實(shí)提高群眾的參與度、支持度和認(rèn)可度,共同參與到牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作的行動(dòng)中來(lái)。
(三)落實(shí)主體責(zé)任
按照屬地管理原則,各村、社區(qū)必須在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)將轄區(qū)內(nèi)的非法違規(guī)牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)清理拆除關(guān)閉。加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé),對(duì)在工作中摸排不力、故意漏報(bào)、瞞報(bào)數(shù)據(jù)、不配合、不作為、黨員干部參與其中入股、工作緩慢造成未整治到位的相關(guān)單位和責(zé)任人,由羅市鎮(zhèn)紀(jì)委按程序移交縣紀(jì)委予以問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持依法依規(guī)原則,嚴(yán)厲打擊牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作過(guò)程中違法違規(guī)行為,對(duì)無(wú)理取鬧、聚眾鬧事、以暴力手段抗拒牛蛙養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治、拆除、阻撓工作等妨礙公務(wù)行為和發(fā)生污染事件的牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),將依照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。暢通舉報(bào)投訴渠道,積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。
公開(kāi)舉報(bào)電話:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:0795-4501001。
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