為深入貫徹落實習近平總書記關于農村廁所革命的重要批示精神，認真落實省、市、縣戶廁改造要求，科學指導農村戶廁建設與管理，提高改廁質量，實現廁所糞污無害化處理和資源化利用，切實推進我鎮農村戶廁問題摸排整改工作，制定本方案。

一、總體要求

以習近平總書記關于“廁所革命”重要批示精神為指導， 按照“規劃先行、統籌協調、分類指導、科學治理、精心實施”的要求，集中解決農村戶廁不達標、衛生較差等問題，努力在農村廁所革命中“勇爭先、作示范”，全面改善我鎮農村人居環境，不斷提升農民群眾生活品質。

二、工作范圍

全鎮農村廁所革命工作開展的所有行政村。改造范圍一是有人居住的無廁戶、無格式、一格式（未進入污水處理系統）、兩格式（未進入污水處理系統）要求改造成符合國家標準的戶廁，重點傾斜在整體推進行政村中改造；整體推進行政村中這幾類問題廁所類型全部改造完成后可在全鎮范圍內其他村繼續推進以上幾類問題廁所。二是系統內計劃今年整改的戶廁。

三、工作目標和要求

（一）目標任務

至2023年底，一是新改建戶廁220座，確定芭源村為整體推進行政村； 二是完成系統內計劃今年整改的13戶并進行銷戶，確保年底前完成全年改造和銷號任務（具體任務詳見附件）。

（二）改廁原則

1、政府引導，農民主體。建立政府統一組織、專業服務和群眾參與相結合的推進體制，不搞大包大攬，不搞強迫命令，把群眾認可、群眾參與、群眾滿意作為農村廁所改造基本要求，充分聽取改廁群眾的意見建議，調動群眾參與改廁的主動性、積極性，鼓勵農戶自愿按標準改廁。

2、因地制宜，分類施策。結合各地實際，合理確定改廁目標計劃和技術方案，選擇科學適宜的改廁技術模式，宜集中則集中、宜分戶則分戶，不搞“一刀切”，杜絕“形象工程”。

3、規劃引進，統籌推進。樹立系統觀念，先規劃后建設，科學謀劃布局，合理安排建設時序，統籌推進農村改廁與生活污水治理、村容村貌提升等農村人居環境整治提升各項重點任務。

4、建管并重，注重長效。堅持質量優先，數量服從質量、進度服從實效，明確工作責任，細化階段任務，科學穩步高質量推進農村廁所革命。堅持建管并重，建立健全長效管護機制，持續鞏固提升農村改廁成效。

（三）改廁要求

1、嚴格按國標執行。要嚴格按照《農村三格式戶廁建設技術規范》《農村三格式戶廁運行維護規范》《農村集中下水道收集戶廁建設技術規范》等3項國家標準整改到位。

2、嚴把改廁產品質量關。嚴格按照有關質量標準采購改廁產品，要求廠家提供質量保證承諾書，從源頭上把好第一關，確保質量達標。對農民自行采購的，要引導農民群眾通過正規渠道購買合格產品（使用具有產品合格證的玻璃鋼材質，單戶容量達到2個立方以上），嚴禁使用三無產品。

3、嚴把施工質量關。農村新改廁必須嚴格按照有關標準規范施工，施工人員應當具備相應技術水平，或由培訓合格的人員施工；農民自行施工的，政府要提供相應技術指導服務，確保嚴格按標準施工到位。

4、加大宣傳力度。加大農村改廁標準和建設技術規范的宣傳培訓力度，不斷提高基層干部和農民群眾對農村改廁政策和標準規范的知曉率。要推行信息公開，整改全過程要做到應公開盡公開，確保農民群眾知情權，讓群眾知曉、理解、支持并主動參與改廁。

（四）整改措施

根據問題戶廁類型精準選擇整改措施，合理安排問題戶廁數量整改計劃，分類分步實施整改，徹底消滅旱廁。對化糞池類型是一格、兩格等不符合要求、化糞池缺失和損壞的，要新建三格式化糞池；沼氣池式損壞不用的，要根據用戶意愿，新建三格式化糞池；無格式直排的，要新建三格式化糞池。新建的化糞池要統一使用玻璃鋼一體化三格式化糞池，對地理條件限制等客觀因素，無法安裝玻璃鋼一體化三格式化糞池，可新建磚砌三格式化糞池。

四、改廁流程

1、動員部署、分解任務（5月上旬）

5月初，組織召開全鎮農村戶廁整改工作推進會，動員部署，全面落實關于農村戶廁改造工作有關部署要求，重點摸排全鎮有人居住的無廁戶、無格式、一格式（未進入污水處理系統）、兩格式（未進入污水處理系統）。建立摸排整改臺賬，將2023 年分配到鎮的改廁任務分解下達至各村，確保11月底前全面完成改廁任務。

2、確定對象、制定方案（5月中下旬）

要結合戶廁問題整改臺賬名單，開展農村改廁有關技術培訓，逐戶制定整改措施，并根據實際制定改廁工作具體實施方案。

3、全面鋪開、組織施工（6-11月份）

各村組織施工隊伍全面鋪開、實施改廁工程，以行政村為單位，堅持示范引領，以點帶面推行，整村推進整改，力爭在 11 月底前完成改廁任務。

4、戶廁驗收（12月份）

改廁工程驗收由鎮組織各村干部逐戶逐個實地進行驗收。驗收后收集的資料包括改廁花名冊、驗收廁所具體情況、圖片資料等佐證材料提交至縣農業農村局備案。縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣衛健委聯合組成驗收工作領導小組在12月底開展驗收復核。嚴格按照合格、不合格兩個等次進行驗收認定，認定為合格的戶廁，及時撥付財政獎補資金，認定為不合格的一律不予撥付獎補資金，并按規定責令整改。對整改不到位、進度緩慢的行政村予以通報批評；對在省、市農村廁所革命暗訪或檢查中，發現問題突出，被省、市、縣點名通報并排名最后的行政村，實行末位管理，并納入推進鄉村振興戰略實績考核的重要內容。

五、保障措施

1、以獎代補，建立改廁資金保障。此次戶廁整改工作仍舊采取“以獎代補、先建后補”方式，鼓勵戶廁改造由鎮按照“四統一”（統一標準、統一采購、統一施工、統一驗收）的要求，實行首廁示范戶推行戶廁改造；對按照國標改造使用具有合格證的玻璃鋼一體化三格式或采用磚砌三格式化糞池，進行資金補助；一格式或兩格式糞池不能以簡易加格方式改建成三格式化糞池，應重新按照國標改造使用玻璃鋼一體化三格式或重新磚砌成三格式化糞池；使用未達標一體式化糞池一概不予補貼，往年已享受過獎補的農戶不予再受獎補。獎補資金由縣財政統一發放。

2、嚴格督導，加強調度。每周通報一次行政村進度，每月進行一次排名，要將改廁工作納入改善人居環境考評重要內容，對沒有完成任務的行政村，在年底改善農村人居環境工作考評中，實行一票否決。鎮政府成立以分管領導為組長的農村改廁工作領導小組，抽調相關人員具體負責農村改廁的調度、督導、考核和日常管理工作，廣泛宣揚發動，營造濃厚氣氛，主動探究，大膽創新，示范引領，依據時間節點，高標準高質量完成改造任務，真正把好事辦好，讓群眾滿意。