各村（社區(qū)）：

為切實做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，改善鎮(zhèn)域大氣環(huán)境質量，根據(jù)省市縣有關秸稈焚燒工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹新發(fā)展理念和高質量發(fā)展，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持全面防控與重點督查相結合，促進禁燒監(jiān)管工作向常態(tài)化、智能化、高效化、規(guī)范化發(fā)展，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、工作任務

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、其他農(nóng)業(yè)廢棄物、落葉、草地、生活垃圾及可燃性固體廢物、建筑垃圾，防止秸稈焚燒現(xiàn)象反彈，力爭實現(xiàn)零火點，確保全鎮(zhèn)空氣質量持續(xù)改善。

（一）集中宣傳發(fā)動階段。秋季：9月20至9月24日，各行政村結合本地工作實際，提前謀劃，通過召開秸稈禁燒工作動員會，同時要整合力量，結合各自實際采取多形式、多途徑秸稈禁燒宣傳活動。切實做到家喻戶曉人人參與禁燒工作中來。

（二）全面禁燒階段。秋季：（9月20日至10月31日），各行政村要集中力量將秸稈禁燒作為這一時期的中心工作，各司其職，各負其責，加大秸稈禁燒包保、巡查、督查頻次和力度，動員廣大黨員干部深入秸稈禁燒第一線，分片包干、實行網(wǎng)格化管理、壓實責任，全力抓好各項管控措施的落實，堅決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。

三、保障措施

（一）加強組織領導，全面落實各項工作。成立以主要領導為組長，分管領導為副組長的秸稈禁燒工作領導小組，各村根據(jù)要求健全完善農(nóng)作物秸稈禁燒禁拋與綜合利用的組織領導機構和工作網(wǎng)絡，精心組織，周密部署，科學安排，確保各項工作順利開展；按照目標任務要求，制定禁燒、堆放、回收利用方案，有序組織好油菜機收秸稈還田和秸稈利用工作，并將考核獎懲辦法細化到具體責任人。

（二）加大宣傳力度，提高群眾參與程度。通過宣傳車流動宣傳、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、簽訂責任狀等形式，大力宣傳秸稈禁燒的有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定，宣傳秸稈還田及綜合利用的有關政策，積極營造有利于秸稈綜合利用和禁燒的良好社會氛圍。每個村須懸掛秸稈禁燒禁拋宣傳橫幅，廣泛宣傳禁燒禁拋和綜合利用的意義，確保群眾知曉率達100%，最大程度將廣大人民群眾參與進全鎮(zhèn)禁燒禁拋和綜合利用工作體系。

（三）嚴格落實責任，確保職責分片到人。鎮(zhèn)全體班子成員、全體機關干部全部按照“人到點、點到人”的標準掛鉤聯(lián)系村組，同職、同責。全體村干部全員參加，部署落實禁燒工作，責任分解細化到具體責任人。各村支部書記為本轄區(qū)禁燒綜合利用工作第一責任人。經(jīng)常性召開村民代表大會、村（居）民小組長會議、黨員大會，傳達工作要求，落實任務和責任，并積極宣傳政策和帶頭參與禁燒工作，確保與種植農(nóng)戶無縫對接、禁燒禁拋與綜合利用工作政策做到家喻戶曉，確保不折不扣完成綜合利用和禁燒禁拋工作任務。

（四）強化督導巡查，禁燒不留任何死角。成立鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查隊，切實加強此項工作的督查考核，落實責任。堅持領導帶班，駐村干部包干，實行全天候督（巡）查，確保“人員、車輛、物資”三落實，禁燒不留死角。秸稈禁拋行為等同于著火點、黑斑，也是督查巡查的重點。消防隊伍要及時購置、維護保養(yǎng)消防器材裝備，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕到現(xiàn)場，及時控制火勢。各村派駐專人定點巡查，確保不發(fā)生因秸稈拋河引發(fā)的水環(huán)境污染事故。根據(jù)自身實際組建滅火突擊隊及時有效地處置焚燒行為。

（五）明確考核目標，加大工作獎懲力度。將秸稈焚燒工作納入各村年度目標責任考核，與綜合利用獎補資金發(fā)放、生態(tài)示范創(chuàng)建等掛鉤；對禁燒工作成效顯著的單位和個人給予表彰；對禁燒監(jiān)管不力、措施不到位的村和個人給予通報批評；對違反禁燒規(guī)定的當事人依法給予處罰。

羅市鎮(zhèn)人民政府辦公室

2023年9月18日