羅市鎮開展全民防溺水專項行動

工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于平安建設重要論述，弘揚“生命至上、安全第一”理念，推動防溺水工作體系化制度化，進一步壓緊壓實責任，嚴格落實各項防范措施，全力做好防溺水工作，確保廣大群眾生命安全，根據上級工作要求，結合我鎮實際，特制定以下工作方案：

一、總體目標

堅持“預防為主，源頭治理”的原則，以不造成人員傷亡和財產損失的溺水事故為目標，緊扣“隱患排查、聯勤聯動、宣傳引導、應急處置”四大環節，各村（社區）、學校要牢固樹立安全意識、責任意識，全面清查消除轄區內水域各類安全隱患，加大重點水域周邊巡邏防控力度，廣泛開展防溺水宣傳教育活動，提高民眾自我保護能力健全完善應急處突機制，提升溺水事故緊急救援能力，嚴防溺水亡人事故發生，確保群眾生命安全。

二、活動時間

即日起至10月31日

三、主要任務

（一）成立領導小組，全面摸清轄區內的水域及隱患

1.及時成立預防青少年溺水專項活動工作領導小組，加強對預防青少年溺水專項活動整治工作的領導。

組      長：劉  俊 黨委書記

第一副組長：張友清 黨委副書記、鎮長

副  組  長：雷發亮 黨委副書記、政法委員

胡  祥 副鎮長

項敏慧 黨委委員、宣傳員

成      員：王  敏 派出所所長

陳茂生 水務站站長

羅來義 羅市中學校長

余淑蘭 羅市小學校長

賴本亮 衛生院院長

領導小組辦公室設在鎮綜治辦，通過組織開展全民防溺水專項行動,切實提高全民防溺水意識、提升應急救援能力,大幅度壓降全縣溺水事故。

2.全面排摸隱患。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，各村、各相關部門要對池塘、河流、水庫等開展一次拉網式安全隱患大排查，對問題隱患實行掛圖作戰，清單銷號。全面摸清轄區水域分布以及戲水娛樂場所情況，結合近年溺水事故數和游泳人數等實際情況進行風險評估，加強重點防控，確保安全提醒到位、安全防范到位、救護設施到位。

3.加強巡防力度。各村、部門、鎮直單位要加大重點時段、重點水域巡防頻率，積極組織黨員干部，村聯防隊員，專職網格員，教師等各方力量，在午后，傍晚等游泳高峰時段，開展危險區域巡邏，做好群眾勸阻、安全提醒等工作。

4.開展宣傳教育。各村、部門、鎮直單位要及時組織開展防溺水專題教育，特別是針對外來務工人員等重點人群，要通過各種途徑、方式加強防范宣傳。學校要深入做好學生的安全教育活動，進一步加強與家長的溝通聯系，督促家長切實履行對未成年人的監護職責。

5.完善安全設施。全面摸清水域周邊安全警示牌、防護網、水上救護設備存放點等安全設施情況。加大經費投入，對設備老舊，破損或者缺失的，要及時進行更換安裝，消除溺水安全隱患。

6.提升救援能力。要進一步完善應急處置方案，健全聯防聯動機制，加強救援力量，開展專業培訓，備足救援物資器材，充分做好處置溺水事故各項準備，確保第一時間進行有效處置，最大限度防止溺水死亡事故的發生。

四、工作步驟

1.動員部署階段(2023年8月1日前)，組織開展預防溺水宣傳月活動，多渠道、多形式開展防范溺水事故宣傳教育。建立溺水事故三級警示教育制度，出現溺水事故的，所在村組織專題教育。健全完善預防溺水專項治理工作聯動機制，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。

2.排查整治階段(2023年8月1日至8月31日)。對水域所屬單位、責任人、安全隱患、基礎設施，以及安全管理制度落實，警示標識、救援裝備設置等情況進行全面檢查，做到底數清、情況明。對排查的每一處水域要標注具體排查人和排查時間，寫明隱患情況，對排查出的安全隱患，逐一落實針對性措施予以整治，做到“整治一個、銷號一個”。

3.常態化鞏固階段(2023年9月1日-10月30日)，組織開展問題隱患整治回頭看，確保隱患清零，鞏固成效，認真總結梳理有效措施和成功經驗，進行歸納和提升，完善相關的規章制度和管理流程，形成長效機制制度，進一步提升防溺水工作規范化、科學化、專業化水平。各村、社區，學校對開展全鎮青少年溺水安全隱患專項治理工作進行總結，并于10月30日前將治理情況報鎮綜治辦。

五、工作要求

1.提高認識，加強領導。各村、社區作為基層預防工作責任主體，要高度重視，加強組織領導、落實經費保障，要將青少年溺水安全隱患專項治理工作作為一項重要工作來抓，加大工作力度，有效建立橫向到邊、縱向到底的網格式防范工作體系，確保青少年溺水安全隱患發現得了、整治得好、及時消除。

2.強化措施，加強督查。開展預防未成年人溺水專項治理活動是一項系統工程，各村、社區既要各司其職、各盡其責，又要加強溝通協調、緊密配合、相互協作。各有關單位要制定具體措施、明確工作要求，將預防工作落實情況列入各單位年度重點工作考核內容，加強督促、檢查、考核，確保各項工作落到實處、取得實效。

3.總結經驗，及時上報。從5月5日—10月31日，鎮綜治辦將對責任不到位、措施不落實、隱患不整改的，將重點抄告督辦，實行限期整改。各有關部門要及時總結和發現工作中好的做法和經驗，工作中遇到的問題要及時報告鎮預防青少年溺水專項治理工作領導小組辦公室。