赤府辦字〔2024〕12號

關于印發《赤田鎮林長制提升年活動實施方案》的通知

各村（場、居委會），鎮直各單位：

經鎮政府研究同意，現將《赤田鎮林長制提升年活動實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

                   赤田鎮人民政府辦公室

                           2024年5月 22日

赤田鎮林長制提升年活動實施方案

為深入貫徹省林長辦公室決定2024年在全省組織開展“江西省林長制提升年活動”部署安排，以及市委、市政府和縣委、縣政府的部署要求，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，進一步落實保護發展森林資源目標責任制，強化森林督查，構建符合我鎮實際的林長制新型管理模式，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記對江西工作重要要求，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞建設“鎮強、村美、民富、人和的新赤田”目標，以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標，以強化鎮村干部保護發展森林資源的責任意識為核心，全面推行林長制，構建森林資源管理新機制，探索符合赤田實情特色的、系統完整的生態文明建設制度體系，保護好赤田的綠水青山，努力譜寫新時代中國特色社會主義新篇章。

二、工作目標

按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現森林資源“三保、三增、三防”目標（三保，即保森林覆蓋率穩定、保林地面積穩定、保林區秩序穩定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業效益；三防，即防控森林火災、防治林業有害生物、防范破壞森林資源行為），促進全鎮經濟社會與生態環境協調發展。

到2024年，全鎮林地保有量穩定在5.7萬畝，森林面積達到5.6萬畝，森林蓄積量達到22.5萬立方米，森林覆蓋率穩定在31.3％左右，全鎮重要區域森林美化、彩化、珍貴化建設初見成效，森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現資源總量增長、森林質量提高、生態環境優美、林業產業發達的目標。

到2035年，全鎮林地保有量、森林面積、森林覆蓋率等保持穩定狀態，森林質量水平顯著提高，森林生態功能更加完善、生態效益更加顯現，林業生態產品供給能力全面增強，森林資源管理水平顯著提升。

三、主要任務

（一）進一步壓實林長責任。嚴格落實鎮村二級林長職責，提升鎮村兩級林長履職實效。堅持完善林長巡林工作制度，鎮級林長落實每季度不少于１次巡林督導任務，協調解決轄區內森林資源保護發展突出問題，切實提高各級林長巡林質量。建立健全總林長發令機制，做到鎮級總林長令每年簽發不少于2次。村級林長要定期向林長提供責任區域森林資源清單、主要問題清單和工作提示單，落實林長責任區域重點問題督辦機制，推動各級林長知責明責、履職盡責。總結推廣“林長+基地”等經驗做法，創新林長責任落實機制，進一步壓實各級林長林業資源保護發展責任。積極推進林長制地方立法工作。按照“分級負責”原則，構建鎮、村兩級林長體系。

（二）分級設立林長。鎮設立林長和副林長，分別由鎮黨委書記、鎮長擔任。設立鎮級林長，由各村掛點班子成員和干部分別擔任。村設立相應級別林長和副林長，村黨組織書記擔任林長，村黨組織副書記擔任第一副林長，分管同志擔任副林長。

（三）進一步夯實源頭管理。加強基層林業管理機構和人員隊伍建設，各村（場、居委會）要落實林業工作職責，明確專人負責林業工作，提升服務林業資源保護發展的支撐能力。深入推進林業資源網格化管理，進一步優化林業資源管護網格，強化村級林長、基層監管員、專職護林員“一長兩員”網格管護責任落實，夯實林業資源源頭管理架構，確保涉林違法行為能及時發現及時處置。鎮村兩級要加大政策法規和業務培訓力度，逐步將基層監管員、專職護林員隊伍打造成集森林資源管護員、應急事件處置員、政策法律宣傳員、林業技術推廣員、森林資源調查員等多元一體的基層林業管護隊伍，按照統一巡護職責、統一培訓管理、統一考核獎懲、統一巡護著裝、統一巡護裝備要求，對專職護林員隊伍實行統一規范管理，切實提高履職能力。

（四）進一步抓實護綠提質行動。扎實開展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專項行動，認真抓好問題整改，嚴厲打擊破壞林業資源違法犯罪行為。大力開展森林防火、松材線蟲病防控等專項行動，提高林業防災減災能力。加強森林經營，不斷鞏固森林面積、提升森林質量、增加林業碳匯。深化集體林權制度改革，探索推進所有權、承包權、經營權“三權分置”工作，促進林地流轉經營。深入推進現代林業產業建設，大力發展油茶、苗木、林下經濟等優勢特色產業，努力創建赤田林業產業品牌，進一步拓寬“綠水青山”轉化為“金山銀山”的通道。

（五）進一步健全工作機構。強化鎮級林長辦自身建設，加強工作力量，保障工作經費。鎮級林長辦要充分發揮統籌協調、推進落實的職能作用，積極當好林長的參謀助手，加強與同級協作單位聯系溝通，強化對下級林長制工作的督促指導。各村（場、居委會）要明確人員承擔林長制工作，配強人員，強化能力建設。

四、實施步驟

分三個階段開展。

（一）部署啟動階段（5月30日前）。結合實際，圍繞活動內容，進一步細化目標任務，制定活動實施方案。通過召開林長會議等形式，對活動相關目標任務、實施安排及工作要求等作出具體動員部署，確保各級林長和相關部門及時掌握活動要求。

（二）實施推進階段（6月1日－11月15日）。切實發揮好林長制的制度優勢和牽頭抓總作用，根據活動方案，并結合《深化集體林權制度改革方案》，在全面完成“規定動作”的基礎上，進一步結合自身實際大膽先行先試、勇于創新，形成行之有效的經驗做法。鎮級林長辦要積極推動鎮、村級林長及相關部門按照活動要求，切實履行職責，狠抓工作落實，確保完成工作任務。

（三）總結評價階段（11月16日－12月10日）。對活動開展情況進行全面總結，查缺補漏，確保取得實效。開展林長履職盡責成功案例評選活動，并把活動完成情況納入各村（場、居委會）林長制工作考核重要內容，考核結果作為村綜合考核評價的重要依據。

五、保障措施

（一）加強組織領導。全面推行林長制是全鎮保護森林生態環境的創新舉措。村級黨支部和村委會作為推行林長制的責任主體，務必高度重視，切實加強組織領導，抓緊建立林長制度，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全鎮林長制順利推行。

（二）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經費，建立穩定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業的政策措施，使森林資源得到有效保護。要充分發揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發展，共同保護好我鎮綠水青山。     

（三）嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系，并將其納入各村年度考核考評內容，嚴格獎懲。

（四）加大宣傳引導。建立林長制公示牌等，主動接受群眾監督。利用微信群、標語、條幅等大力開展林長制宣傳，形成知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態文明宣傳教育，使保護發展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

  附件：鎮級林長名單及責任區域

附件：

一、鎮級林長名單

林      長：帥玉斌    黨委書記

第一副林長：徐  亮    黨委副書記、鎮長

副  林  長：陳綿奇    綜合行政執法隊隊長

二、村級林長責任區域