石管發［2023］5號

關于印發《石溪管委會道路交通安全風險

隱患排查治理年專項行動“三個一律”

工作方案》的通知

各村、各單位：

為全面防范化解“人車路企”道路交通安全風險隱患，夯實道路交通安全基礎，預防和減少道路交通事故，根據市縣統一部署，石溪管委會決定自即日起至2023年年底，組織開展落實“三個一律”措施，全面開展道路交通安全風險隱患治理年專項行動。現制定工作方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持“人民至上、生命至上”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，堅持問題導向，按照“在隱患排查上下功夫、在問題整治上下功夫、在督導檢查上下功夫、在宣傳引導上下功夫”的總要求，以推動道路交通安全治理模式向事前預防轉型為目標，以深化道路交通事故預防“減量控大”為重點，通過建立風險管控機制，實行“三個一律”措施，全面開展“人車路企”道路交通安全風險隱患排查治理，強基礎、補短板、解難題，實現標準化、規范化、精細化、智能化治理，著力防范化解重大安全風險，預防和減少道路交通事故，保護人民群眾生命財產安全，為推動石溪高質量跨越式發展創造良好的道路交通安全環境。

二、工作目標

通過開展道路交通安全風險隱患排查治理年專項行動，聚焦“人車路企”風險隱患，實行“三個一律”（即：風險運輸企業一律落實責任領導，責任捆綁、倒查追究，限期整改到位；風險車輛、駕駛人一律落實責任人，宣傳教育到位、及時清理違法；風險路段一律落實責任單位，排查問題到位、限期治理到位），努力實現“高風險駕駛人、車占重點駕駛人、車比例降至15％以內，高風險企業占備案運輸企業比例降至6％以內，高風險路段完成治理不少于80％、設置臨時性防護措施達到100％”的治理目標，實現全委2023年道路交通事故死亡人數和較大事故起數同比雙下降10％的工作目標。

三、組織領導

全委道路交通安全隱患治理年專項行動由管委會道專辦組織部署，成立由黨委書記劉恒同志任組長，黨委副書記唐志鴻同志、黨委委員陳永彬同志任副組長，公安派出所、交警負責人、學校負責人、衛生院負責人、公路管理站負責人、各村書記為成員的領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在管委會公路管理站，由公路管理站站長劉革新同志任辦公室主任，負責協調和督促檢查和統籌各項數據及上報各種材料，抓好各方面工作落實。各村必須按照要求成立交通安全勸導站，做好相關臺賬，對風險企業、風險車輛、風險路段一律落實責任人。

四、治理重點

管委會道專辦各成員單位要依據相關法律法規規定，按照各自職責，依托廳局平臺滾動排查“人車路企”風險隱患，并根據省、市、縣道專委下發的高、中、低風險名單抓好落實。

（一）風險駕駛人：違法突出、事故多發的重點車輛駕駛人（持A、B類駕駛證），以及駕駛證被暫扣吊銷、酒駕醉駕毒駕、患有妨礙安全駕駛疾病的機動車駕駛人。

（二）風險車輛：逾期未檢驗未報廢、違法突出、有責任事故的“兩客一危一貨一校”等重點車輛。

（三）風險道路：以縣、鄉、村道路為重點，突出臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口、穿村過鎮等事故多發點段和嚴重交通安全風險路段。

五、工作措施

聚焦“人車路企”風險隱患，以“三個一律”為抓手，按照“要素精準、定期研判、滾動排查、風險預警、動態治理”的工作方法，推動形成“隱患排查、問題交辦、及時整治、督導檢查、落實到位”的閉環治理工作機制。

（一）全要素排查風險隱患

1．定期數據研判畫像。根據上級大數據平臺，收集統計風險運輸企業和事故多發路口路段、風險車輛，形成問題清單推送至各職能部門，根據縣道專委下發風險隱患清單分發至各成員單位，包干到領導，落實到人員。道專辦將結合本地道路交通違法、事故等特點，每月分析梳理本地“人車路企”風險隱患清單。

2．動態排查駕駛人風險。滾動排查駕駛人風險，分別通過大數據篩查、事故調查、群眾舉報等方式，結合從業駕駛人自查自報、企業（單位）自查自糾情況，滾動排查酒駕醉駕毒駕、長期服用依賴性精神藥品、患有器質性心臟病、眩暈癥、精神病等妨礙安全駕駛疾病的駕駛人。對“有吸毒記錄、癲癇等患有妨礙安全駕駛的疾病”的重點駕駛人，衛生、公安禁毒部門要及時通報至公安交管部門，由公安交警部門比對駕駛人數據，注銷相應駕駛資格。

（二）實行“三個一律”推進精準治理

1．精準治理風險企業。對風險運輸企業，一律落實責任領導，把企業風險清零責任包干落實到交通運輸、公安交警、屬地村干部，實行責任捆綁、倒查追究，一企不漏，做到上門約見約談、上門宣傳教育、上門督促檢查，確保風險隱患限期整改到位。

2．精準治理風險車輛及駕駛人。對風險車輛及駕駛人一律落實責任人員，實行專人包車、包人責任制，利用微信或上門等形式確保宣傳教育到位，及時清理違章違法行為。

3．精準治理風險路段。管委會會同各村、派出所負責道路交通隱患排查，縣鄉道落實責任領導，村道實行屬地管理，落實責任人。開展全覆蓋、無死角的道路安全隱患大排查、大整治，由道專辦提出整改意見和整改措施報縣道專委及相關主管部門，對一時不能及時整改治理，要堅持高效實用的原則，通過拉警戒帶，設警示牌，砌土砌石，利用村級工作微信群等方式，落實臨時防控措施，降低安全風險。

（三）道路風險實行三級督辦

1．對排查出的道路交通安全風險隱患，按照其風險程度、整改難度，實施分級負責制。對風險程度高、整改難度大的道路隱患，由管委會道專辦報縣道專委督辦，對所轄地域沒有及時報送及時處置的安全隱患，一律追究單位和個人的責任，對已查出安全隱患未治理的，一律倒查責任人責任。

2．動態跟蹤管理。加強協調管理，開展“三督促一跟蹤”督促落實治理措施、督促明確治理時限、督促采取臨時措施，跟蹤治理進展，全力推動整改到位。

（四）強化宣傳警示提示

加強主題宣傳和預警提示，利用會議、微信工作群等多種形式，廣泛宣傳行車、乘車常識，加強對駕乘人員安全教育，增強安全意識，提前公布轄區危險路段和事故多發地段，引導群眾安全出行。

（五）強化評估驗收考核

按照分類清晰、要素齊全、內容規范、數據標準的要求，對全年道路交通安全工作成效進行考核，納入日常工作通報制并與年終單位、個人工作考核相結合。

六、工作要求

（一）強化思想認識。實行“三個一律”開展道路交通安全風險隱患排查治理年專項行動，是貫徹黨的二十大精神“堅持安全第一、預防為主，推動公共安全治理模式向事前預防轉型”的工作實踐；是落實各級領導批示指示精神的具體行動；是夯實道路交通安全基礎的治本之策。各村、各單位務必高度重視，提高政治站位，加強組織領導，強力推動實施。要細化專項行動措施，明確重點任務、時序進度、責任分工，實行項目化管理，詳細制定任務單、時間表和路線圖，掛圖作戰、銷號推進、閉環治理。

（二）強化部門協同。各村、各單位要按照工作方案和部門分工，明確工作職責，加強信息互通，強化工作協調，整合資源力量，形成工作合力。加快形成“人車路企”風險隱患排查治理齊抓共管的良好工作格局。

（三）強化信息報送。各村、各單位要及時報送專項行動開展情況，確定專人負責，每月20日前報送工作小結和成效。

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